譚志勇

摘 要： 機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是我們黨和政府最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾把黨的方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。但是，當(dāng)前的機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)需要加以重視和改進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)于發(fā)揮黨的階級(jí)基礎(chǔ)作用、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞： 機(jī)關(guān) 黨組織建設(shè) 薄弱環(huán)節(jié)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。在具體工作實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)恰恰是在黨員比較集中的機(jī)關(guān)黨組織中，存在群眾路線落實(shí)問題，在黨建方面更是存在一些明顯不足和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該引起重視，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，為全黨各級(jí)組織建設(shè)做出表率。

一、為什么要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡述了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題提出了明確要求，有相當(dāng)強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，我們必須深入學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì)，不斷在實(shí)際工作中推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。

在黨的組織體系中，基層組織是非常重要的組成部分。抓好、落實(shí)好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的相關(guān)工作，既是各級(jí)黨委的主要工作職責(zé)又是各級(jí)黨委的經(jīng)常性工作。加強(qiáng)新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，對(duì)于提高全黨整體執(zhí)政能力、發(fā)揮黨的階級(jí)基礎(chǔ)作用和擴(kuò)大黨的群眾影響力、不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、確保黨始終能夠充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的作用，機(jī)關(guān)黨建工作必須引起足夠重視。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

（一）黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。

盡管各級(jí)黨組織對(duì)于黨建工作都制訂了許多制度和制約機(jī)制，但是在具體工作落實(shí)中，還是存在一些不完善的環(huán)節(jié)。特別是落實(shí)匯報(bào)制度時(shí)，有的黨員平時(shí)忙于工作，只有在集中學(xué)習(xí)，或是大型活動(dòng)時(shí)才能向組織匯報(bào)思想、接受組織指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，定期匯報(bào)思想的主動(dòng)性、積極性不夠，除了召開組織生活會(huì)以外，黨組或黨總支很少能聽到黨員的心聲，對(duì)黨員的思想狀況不能隨時(shí)掌握。

（二）黨支部學(xué)習(xí)和交流的針對(duì)性和有效性不足。

各級(jí)機(jī)關(guān)中的基層黨支部是執(zhí)政黨、政府最廣泛最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，黨支部的狀況和戰(zhàn)斗力直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。有的機(jī)關(guān)黨組織僅滿足于政治說教、催交黨費(fèi)等管理工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。在對(duì)黨員的教育的模式上表現(xiàn)得較為單一，學(xué)習(xí)教育走過場(chǎng)，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，反而有損黨組織形象。

（三）黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不突出。

在我黨的各級(jí)機(jī)關(guān)中，黨員所占機(jī)關(guān)干部的比例相對(duì)較高，多數(shù)黨員在實(shí)際工作中不能彰顯先鋒模范帶頭作用。對(duì)于如何在當(dāng)前我黨面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)充分做好黨員的表率作用思慮不細(xì)，尚未徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，黨性意識(shí)不夠強(qiáng)化，黨員干部應(yīng)有的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮得不夠突出。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的措施和建議

十八大以來，在新一屆黨中央正確的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)趯?shí)際工作中采取了加強(qiáng)黨組織建設(shè)的一系列重大舉措，在制定黨組織活動(dòng)方面，設(shè)定目標(biāo)明確的自我整改時(shí)限和整改方案，自覺接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督。細(xì)化的、明確的、有步驟的整改措施在一定程度上促進(jìn)了整改方案的有效落實(shí)，也解決了一系列群眾反映較為突出的實(shí)際問題，取得了顯著成效。實(shí)際工作中的具體實(shí)踐充分說明了黨組織建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員各項(xiàng)規(guī)章制度的進(jìn)一步健全，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用的進(jìn)一步發(fā)揮，是有效提高黨員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、更好地服務(wù)于群眾、促進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)，永葆黨組織和黨員的先進(jìn)性的重要載體。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓住組織建設(shè)的關(guān)鍵。

首先，要自覺把不斷的、深入的、扎實(shí)的學(xué)習(xí)作為有效提高個(gè)人綜合素質(zhì)、扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作的首要途徑。在深入學(xué)習(xí)的過程中，始終保持高度的責(zé)任感，始終保持強(qiáng)烈的求知欲，始終保持積極的進(jìn)取心，努力讓自己探索的層次更深，努力讓自己掌握的理論更豐富，努力成為勤于思考、善于學(xué)習(xí)的黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的模范。

其次，要在深入學(xué)習(xí)馬列主義基本原理特別是在學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系方面勇于創(chuàng)新。廣大黨員及黨員干部通過對(duì)馬列主義和社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系的學(xué)習(xí)，不斷堅(jiān)定忠于我黨的理想信念，不斷掌握馬列主義和社會(huì)主義核心價(jià)值理論體系中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、不斷提高個(gè)人的政治敏銳性和洞察力。要始終保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)；要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更要樹立為黨和人民時(shí)刻奮斗的自覺性，做實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的帶頭人。

再次，要準(zhǔn)確把握好當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新局勢(shì)，把握好世情、國(guó)情、黨情。學(xué)習(xí)掌握當(dāng)前形勢(shì)下的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等知識(shí)，不斷拓寬視野，更加準(zhǔn)確地把握當(dāng)前我國(guó)在改革發(fā)展過程中所面臨的實(shí)際情況，切實(shí)提高理論思維、創(chuàng)新思維能力。

最后，要將馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系與工作實(shí)際相聯(lián)系、相結(jié)合，將理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)不斷推進(jìn)。

（二）健全工作制度，強(qiáng)化機(jī)制的執(zhí)行和落實(shí)。

要進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”、“三重一大”等項(xiàng)制度，并根據(jù)不斷發(fā)展黨建工作的發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，積極制定和完善相關(guān)制度，并落實(shí)到行動(dòng)中，真正形成用制度管人，用制度約束人，用制度抓黨建的工作格局。切實(shí)按照黨建要求，認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，使黨組織永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。

（三）協(xié)調(diào)規(guī)模組織建設(shè)，提升黨支部組織基礎(chǔ)地位。

針對(duì)合建黨支部的問題，應(yīng)在廣泛調(diào)研、集體討論研究的基礎(chǔ)上，遵循有利于黨員管理，有利于組織建設(shè)和提高基層黨組織凝聚力向心力的原則，進(jìn)一步規(guī)范黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高各級(jí)組織中黨員的素質(zhì)。

針對(duì)黨員思想認(rèn)識(shí)不高、黨性修養(yǎng)提高緩慢、模范作用發(fā)揮不明顯等突出問題，應(yīng)結(jié)合“肅紀(jì)整風(fēng)”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，開展大規(guī)模的培訓(xùn)教育活動(dòng)，讓每個(gè)黨員都能在活動(dòng)中，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，進(jìn)而使黨員的模范帶頭作用得到有效發(fā)揮。

（五）加強(qiáng)黨建稽查工作，注重工作貫徹落實(shí)。

黨建工作作為一項(xiàng)關(guān)系黨生死存亡的重要工作，存在一些不易量化考評(píng)的內(nèi)容。在實(shí)際工作中，我們可以充分發(fā)揮基層黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新稽查工作的機(jī)制和內(nèi)容，推動(dòng)工作落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄭紹保.基層黨組織工作怎么做（2013版）[M].中共黨史出版社，2013：40-51.