陳佰江 麻紅太

國(guó)家推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)業(yè)資格考試是人事人才工作的重要組成部分，是職稱(chēng)制度改革的方向。通過(guò)考試不僅為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域選拔了大批合格的人才，而且有效調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍學(xué)習(xí)的積極性，提高了我國(guó)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。但是近些年來(lái)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和執(zhí)業(yè)資格考試中利用高科技通訊工具作弊屢見(jiàn)不鮮，成為嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作中的一個(gè)難點(diǎn)。由于高科技考試作弊具有隱蔽性、便捷性、團(tuán)伙性，因此危害性較大，必須采取有效措施加以防范和嚴(yán)厲打擊，維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試的公平性，保證國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔的質(zhì)量。

一、高科技作弊的現(xiàn)象

利用高科技通訊工具作弊的現(xiàn)象五花八門(mén)，主要表現(xiàn)有：一是事先約定。凡是利用通訊工具作弊的考生，無(wú)一例外地都跟外部事先勾結(jié)。有的找參加考試的同志、同學(xué)、熟人，有的找“搶手公司”并互通聯(lián)系方式和作弊方式與經(jīng)驗(yàn)，有的甚至直接購(gòu)買(mǎi)作弊電子設(shè)備。二是準(zhǔn)備作弊工具。如：事先準(zhǔn)備“電子橡皮”、“電子筆”、“電子腰帶”、“帶針孔攝像眼鏡”等大量和常見(jiàn)的是配套使用的手機(jī)、對(duì)講機(jī)、信號(hào)發(fā)射接收器和有線或無(wú)線耳機(jī)及微型反屏蔽儀等。手機(jī)一般是作弊考生本人的，對(duì)講機(jī)、耳機(jī)、微型反屏蔽儀等，有的是作弊考生從通訊器材商店購(gòu)買(mǎi)的，有的是從作弊團(tuán)伙手里購(gòu)買(mǎi)的，有的是所謂的培訓(xùn)班提供的，品種齊備，一應(yīng)俱全。三是逃避檢查。把作弊工具巧妙藏匿起來(lái)帶入考場(chǎng)。在考場(chǎng)嚴(yán)格管理下，公開(kāi)使用手機(jī)等接收接聽(tīng)的已很少見(jiàn)到，違紀(jì)考生采取了更加隱蔽的辦法。有的將手機(jī)、對(duì)講機(jī)放在口袋里，或用膠布粘在身上。使用有線耳機(jī)的，把有線耳機(jī)連線藏在領(lǐng)口、袖口里，使用時(shí)戴在耳朵上。女的用長(zhǎng)發(fā)遮擋住耳朵。男的把連線直接從袖口接出，并拴一皮筋，握在手里，考試時(shí)手拄臉部接聽(tīng)，一遇檢查，就立即通過(guò)皮筋收回袖中。使用無(wú)線耳機(jī)作弊的，將信號(hào)發(fā)射接收器和天線線圈掛在脖子上，或縫制到袖口里及胸罩里，或直接放在口袋里，把黃豆大小的耳機(jī)塞進(jìn)耳朵內(nèi)，一般很難發(fā)現(xiàn)。有的為使考場(chǎng)屏蔽器不起作用，將微型反屏蔽儀帶在身上進(jìn)入考場(chǎng)使用，使整個(gè)考場(chǎng)屏蔽失效達(dá)到作弊目的。四是伺機(jī)作弊。團(tuán)伙勾結(jié)作弊的，在開(kāi)考后1時(shí)左右開(kāi)始接收或接聽(tīng)考試答案。這種情況，一般是由作弊團(tuán)伙成員以正式考生的身份進(jìn)入考場(chǎng)，利用事前準(zhǔn)備好的針孔攝像機(jī)、有拍照功能的高檔手機(jī)、或高端設(shè)備帶入考場(chǎng)，拿到試卷后，將考題拍照并發(fā)送到作弊團(tuán)伙計(jì)算機(jī)上，然后由專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行快速解答并編制成短信或語(yǔ)音答案，通過(guò)計(jì)算機(jī)群發(fā)的形式發(fā)送答案。

2014年在我省全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師考試中，共查處使用電子通訊設(shè)備作弊考生8百多人，我們查獲的作弊考生使用的“電子橡皮”，從開(kāi)考后的40分鐘直到考試結(jié)束，“電子橡皮”就不停地接收到作弊團(tuán)伙傳的試題標(biāo)準(zhǔn)答案，每道題答案都十分詳盡，直到考試結(jié)束。勾結(jié)個(gè)人作弊的，一般在考后1小時(shí)，先答完試卷的考生離開(kāi)考場(chǎng)后，用手機(jī)或?qū)χv機(jī)向考場(chǎng)內(nèi)的考生傳遞答案。利用對(duì)講機(jī)、發(fā)射線圈、無(wú)線耳機(jī)、電子橡皮、電子筆等接聽(tīng)接看答案是近幾年通訊工具作弊的新發(fā)明。由于對(duì)講機(jī)的頻率可以任意調(diào)節(jié)，考場(chǎng)內(nèi)無(wú)法屏蔽。由此可見(jiàn)，考試開(kāi)始1小時(shí)后到結(jié)束考試這段時(shí)間，是高科技作弊的高發(fā)期，要特別注意這段考試時(shí)間。見(jiàn)于以上情況，吉林省人事考試中心相應(yīng)制定了考場(chǎng)全封閉和開(kāi)考5分鐘后考生不得進(jìn)入考場(chǎng)，考生進(jìn)入考場(chǎng)后，必須等考試結(jié)束才能離開(kāi)考場(chǎng)，效果非常好，考試作弊現(xiàn)象明顯減少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考試作弊這么猖獗，是因?yàn)樽鞅椎谋澈笥芯薮蟮睦?。以一?jí)建造師考試和二級(jí)建造師考試作弊交易為例，傳一科答案成功后，作弊考生就要向傳答案團(tuán)伙交2000-2500元不等。團(tuán)伙作弊的費(fèi)用，通過(guò)匯款等方式交易，個(gè)人之間則直接進(jìn)行交易。假設(shè)全國(guó)按15萬(wàn)人傳接一科答案，人均交易2000元，作弊團(tuán)伙就可獲非法收入3個(gè)億，其敗壞整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣之廣泛，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)的危害之嚴(yán)重，足以令人震驚。

二、防范的主要措施

1.切實(shí)加大嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的宣傳力度，使考試紀(jì)律深入考生心里。由于利益驅(qū)使，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試中利用高科技通訊工具作弊一直處于不減的狀態(tài)。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，首先要加大《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部3令）的宣傳力度，進(jìn)行有效的考前教育，使考生了解國(guó)家考試紀(jì)律的嚴(yán)肅性，了解違紀(jì)處罰的嚴(yán)厲性，確實(shí)能起到超前防范的作用。在宣傳中，僅靠下發(fā)考務(wù)文件、在網(wǎng)站上登載人事部3號(hào)令，新聞媒體定期宣傳等形式是不夠的。宣傳人事部3號(hào)令不能有死角，應(yīng)當(dāng)使每個(gè)考生都知道人事部3號(hào)令，并形成約束力。應(yīng)該在各種考試報(bào)名表的背面附加人事部3號(hào)令中的相關(guān)考試違紀(jì)違規(guī)的行為處理規(guī)定，供考生報(bào)名時(shí)學(xué)習(xí)和了解人事部3號(hào)令。同時(shí)，吉林省人事考試中心還在報(bào)名表正面，增加了考生承諾欄，內(nèi)容為：1.本人已學(xué)習(xí)和熟知《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的處理規(guī)定》（國(guó)家人事部3號(hào)令）。2.本人近3年內(nèi)沒(méi)有替考、使用手機(jī)作弊等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。3.本人保證考試中嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律，服從考試工作人員管理。4.本人身體健康，能適應(yīng)考試。5.上述承諾，如有不實(shí)，后果自負(fù)。最后由考生本人簽字，增強(qiáng)考生嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律的自覺(jué)性。同時(shí)，要求在報(bào)名表中加蓋單位公章，使單位能及時(shí)掌握考生考試紀(jì)律和處罰規(guī)定，進(jìn)而配合人事考試部門(mén)強(qiáng)化對(duì)考生的紀(jì)律約束。通過(guò)這些扎實(shí)的紀(jì)律教育過(guò)程，促使廣大考生理解考試紀(jì)律，宣傳考試紀(jì)律，支持考試工作，打消個(gè)別考生想有違紀(jì)違規(guī)的念頭，使他們不想違紀(jì)，不敢違紀(jì)。實(shí)踐證明，這些宣傳形式簡(jiǎn)便易行，直截了當(dāng)，考生的遵紀(jì)守法意識(shí)普遍增強(qiáng)，違紀(jì)受到查處時(shí)無(wú)話可說(shuō)，效果良好。

2.對(duì)考場(chǎng)采取通訊信號(hào)屏蔽等辦法。一是用手機(jī)信號(hào)屏蔽器，對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行屏蔽，能夠切斷考場(chǎng)內(nèi)外的通訊聯(lián)系，在較大范圍內(nèi)防范考生使用手機(jī)作弊，效果較為理想。但投入成本較高，存在一定死角。比如實(shí)行考場(chǎng)屏蔽，可以屏蔽部分手機(jī)信號(hào)，但不能屏蔽所有號(hào)段，更無(wú)法屏蔽自由調(diào)頻的對(duì)講機(jī)。如果考生使用反屏蔽裝置，屏蔽就會(huì)失效。二是近幾年有些商家推出了“作弊克”，即無(wú)線耳機(jī)探測(cè)器，對(duì)講機(jī)信號(hào)干擾器等，效果如何還沒(méi)有嘗試過(guò)。這些年我們用“監(jiān)考大師”（也是一種電子信號(hào)偵測(cè)工具）查處了上千起通訊設(shè)備作弊考生。在當(dāng)今高科技作弊與反作弊的較量中，道高一尺，魔高一丈，永無(wú)止期，考試機(jī)構(gòu)雖然投入了大量財(cái)力和設(shè)備，有時(shí)卻難以取得理想的效果。我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到，不論采取何種高科技器材防范措施，監(jiān)考人員都不能放松對(duì)考場(chǎng)的嚴(yán)格管理，都要加大監(jiān)考和巡視的力度。

3.建立執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明的巡考隊(duì)伍。在目前的考試環(huán)境下，由人事部門(mén)和人事考試機(jī)構(gòu)建立起一支執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明的巡考隊(duì)伍，用人工方法防范高科技手段作弊十分必要，也很有效。巡考隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由巡考人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、公安人員、保衛(wèi)人員等組成，數(shù)量要足，素質(zhì)要好，巡考業(yè)務(wù)要熟。要通過(guò)正式渠道，抽調(diào)那些政治可靠、原則性強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員，并認(rèn)真進(jìn)行考前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和巡考技巧知識(shí)的培訓(xùn)，使每一個(gè)巡視員都能達(dá)到敢抓會(huì)管的程度，保證巡考時(shí)的質(zhì)量和效果。防范高科技通訊工具作弊的主要方法：一是在每個(gè)考場(chǎng)前的黑版上公示考試紀(jì)律，我省的內(nèi)容是“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮，以違法違紀(jì)為恥”?？紙?chǎng)警告：1.考生不得將手機(jī)、電子設(shè)備等通訊工具及在本次考試規(guī)定以外的物品帶入考場(chǎng)座位，上述物品必須放在考場(chǎng)前面物品存放處（通訊工具應(yīng)設(shè)置為關(guān)閉狀態(tài)），否則將按違紀(jì)處理；2.違紀(jì)不再警告，當(dāng)場(chǎng)取消違紀(jì)人員的考試資格；3.替考、手機(jī)作弊等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)者，3年內(nèi)不得參加人事職考部門(mén)組織的任何專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，以此強(qiáng)化考生的紀(jì)律意識(shí)。二是由巡考人員協(xié)助監(jiān)考人員逐個(gè)考場(chǎng)強(qiáng)調(diào)考試紀(jì)律，責(zé)成考生關(guān)閉手機(jī)等通訊工具并放到考場(chǎng)指定位置，做好超前防范工作，這樣能夠減少作弊機(jī)會(huì)。三是巡考人員要善于察言觀色，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并做好“三查”。即查袖口、查領(lǐng)口、查耳朵。一般作弊考生在開(kāi)考后一段時(shí)間內(nèi)不作答，等待外部傳答案，作答時(shí)，往往不看題本，直接并快速地涂卡或答題。他們?cè)陂_(kāi)始接收答案時(shí)，才將耳機(jī)戴上，巡考中應(yīng)認(rèn)真檢查其耳郭內(nèi)是否有無(wú)線耳機(jī)，如果耳機(jī)較小深入耳郭無(wú)法看清時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性檢查，可以使用隨身攜帶的鐵制鑰匙等，直接將高磁力的耳機(jī)吸出。使用有線耳機(jī)作弊的考生，一般作弊動(dòng)作較大，只要注意觀察到異常動(dòng)作，就很容易發(fā)現(xiàn)。四是加強(qiáng)考點(diǎn)外圍的巡視和清理外部作弊團(tuán)伙。我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)數(shù)量的考生離開(kāi)考場(chǎng)后，在考點(diǎn)附近用手機(jī)和對(duì)講機(jī)等向考場(chǎng)內(nèi)傳遞答案。必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊，及時(shí)切斷作弊的源頭。2014年的執(zhí)業(yè)藥師考試中，我們?cè)诠膊块T(mén)的配合下，打掉了在外圍向考場(chǎng)內(nèi)傳遞答案的2個(gè)社會(huì)作弊團(tuán)伙。

4.堅(jiān)持從重處罰。利用高技術(shù)通訊工具作弊都是作弊考生和作弊團(tuán)伙事先預(yù)謀的，有組織的作弊行為，性質(zhì)非常嚴(yán)重，給社會(huì)造成了惡劣的影響，對(duì)此必須堅(jiān)持從重從嚴(yán)給予處罰。要對(duì)違紀(jì)違規(guī)的考生，一律按照人事部3號(hào)令關(guān)于嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)?？?年的上限處理。以嚴(yán)肅人事考試紀(jì)律，端正考風(fēng)考紀(jì)，就要加強(qiáng)立法，進(jìn)一步加大對(duì)高科技通訊工具作弊行為的處罰力度。