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        農(nóng)民工及其家屬城市適應性影響因素研究

        2015-09-10 07:22:44王麗麗佟星格
        行政與法 2015年4期
        關鍵詞:適應性層面農(nóng)民工

        王麗麗 佟星格

        摘 要:目前,農(nóng)民工舉家遷入城市工作和生活已成為一種趨勢。農(nóng)民工及其家屬能否適應城市生活,會受哪些因素的影響?圍繞這一問題,本文在對遼寧省農(nóng)民工及其家屬進行抽樣調(diào)查的基礎上,從個體特征、經(jīng)濟因素、生活因素和社會因素四個方面分析了影響農(nóng)民工及其家屬城市生活適應性的因素,進而提出了促進農(nóng)民工及其家屬融入城市生活的對策。

        關 鍵 詞:農(nóng)民工;農(nóng)民工家屬;城市融入;城市適應性

        中圖分類號:F323.6 文獻標識碼:A 文章編號:1007-8207(2015)04-0051-06

        收稿日期:2014-09-25

        作者簡介:王麗麗(1964—),女,遼寧臺安人,大連理工大學教授,研究方向為城鎮(zhèn)化問題;佟星格(1990—),女,滿族,遼寧本溪人,大連理工大學行政管理專業(yè)碩士研究生,研究方向為城鎮(zhèn)化問題。

        隨著城市包容度的增加,農(nóng)民工攜家屬進城務工漸成趨勢,這是一個特別值得關注的現(xiàn)象。一方面,農(nóng)民工舉家進入城市,對于推進城市化進程、促進社會穩(wěn)定、增加農(nóng)民工群體的幸福感具有十分重要的意義;另一方面,由于農(nóng)民工及其家屬的“特殊身份”和對城市生活的不適應,也給城市社會管理帶來了很大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,促進農(nóng)民工及其家屬融入城市生活,對于推進城市化進程具有重要意義。

        目前,國內(nèi)學者已針對農(nóng)民工城市融入及其進城子女的城市適應性問題開展了廣泛的研究。有學者對農(nóng)民工進行代際劃分后發(fā)現(xiàn),兩代農(nóng)民工在城市融入中存在經(jīng)濟、社會、心理幾個方面的顯著差異。[1]通過因子分析法對新生代農(nóng)民工從經(jīng)濟整合、行為適應和心理認同三個方面進行了城市融入水平分析,發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工存在隔離型、選擇型和融入型三種城市融入類型,[2]由于受人力資本和社會資本兩個方面的制約,在住房、就業(yè)、消費和子女教育幾個方面的城市融入能力還有待于提高。[3]從農(nóng)民工“幼年”子女、義務教育中子女及“大齡”子女三個階段來看,農(nóng)民工進城子女在學前教育、學校教育和走向社會時都會面臨一些問題,制約了他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?。[4]從學齡農(nóng)民工子女來看,在就學狀況、受歧視情況、融合意愿、身份認同、社會參與等幾個方面的社會融合度不高,[5]農(nóng)民工子女的城市適應性相對較差,存在城市生活知識缺乏、交往不足等問題。戶籍制度、教育制度、政府公共服務制度、城市管理制度等社會因素對其影響非常明顯。[6][7][8]盡管農(nóng)民工及其進城子女的城市融入度并不高,但他們?nèi)谌氤鞘猩鐣囊庠竻s十分強烈,并且農(nóng)民工的城市融入程度即差異趨同、心理認同、交往融入和受歧視感受幾個方面對農(nóng)民工的社會公平感已經(jīng)產(chǎn)生了顯著影響。[9]因此,正確處理農(nóng)民工及其家屬的城市融入問題就顯得十分迫切。

        縱觀國內(nèi)學者對農(nóng)民工及其家屬城市融入問題的研究成果我們發(fā)現(xiàn),其研究內(nèi)容主要集中在對農(nóng)民工或者其子女的城市融入及城市適應方面的分析和探討上,而且多集中在分析農(nóng)民工及其子女城市融入過程中存在的障礙因素方面,缺乏對農(nóng)民工進城配偶的研究。研究方法多采用定性分析方法和實證分析方法中的回歸分析法,這些研究方法為后續(xù)的研究提供了借鑒。

        筆者在國內(nèi)學者已有研究的基礎上,針對舉家進入城市的農(nóng)民工進行調(diào)查,將影響農(nóng)民工及其家屬城市生活適應性的因素劃分為個人層面因素、經(jīng)濟層面因素、生活層面因素和社會層面因素。其中,個人層面因素包括:性別、年齡、文化程度、婚姻狀況和居住方式五個因素;經(jīng)濟層面因素包括:目前從事的行業(yè)、是否簽訂勞動合同、月收入情況、是否被克扣工資、所在單位是否給予繳納保險、接受技能培訓的情況六個因素;生活層面因素包括:自己的健康狀況、家屬的健康情況、外出期間生病就醫(yī)三個因素;社會層面因素包括:參加單位或社區(qū)舉辦的文化娛樂活動、參加政府組織的便民活動、未來生活設想三個因素。采用實證分析法,分析了農(nóng)民工及其家屬是否適應城市生活和農(nóng)民工及其家屬的城市融入影響因素,并針對研究結(jié)果提出了促進農(nóng)民工及其家屬城市融入的合理化建議。

        一、對農(nóng)民工及其家屬城市適應性

        研究的基本數(shù)據(jù)信息

        筆者對遼寧省14個城市的農(nóng)民工進行了調(diào)研,主要采用發(fā)放調(diào)查問卷和訪談相結(jié)合的形式,其中,調(diào)查問卷共發(fā)放245份,回收239份,除去沒帶家屬外出的調(diào)查問卷,有效問卷233份,調(diào)查問卷的有效率為95.10%。利用spss17.0對樣本進行統(tǒng)計分析得到的基本情況如下:在性別方面,男性的城市適應性(83.3%)略高于女性(76.8%),這可能是由于男性對新環(huán)境的適應能力要強于女性;在年齡方面,33歲以上(第一代)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性(84.4%)要高于33歲及以下(第二代)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性(69.9%),這主要是因為第一代農(nóng)民工進入城市打工的時間相對較長,他們對于城市的熟悉和了解程度要好于第二代農(nóng)民工;在文化程度方面,農(nóng)民工及其家屬的城市適應性基本上是隨著農(nóng)民工學歷水平的提高而提高,其中,大專學歷的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高(85.7%);在婚姻狀況方面,已婚的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高(82.6%),未婚農(nóng)民工的城市適應性相對較低(65.7%);在居住方式方面,自己購買房子的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高(86.8%),而與別人合租(62.5%)和在工地現(xiàn)場居住(66.7%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最低,這說明一個穩(wěn)定的住所對于農(nóng)民工及其家屬來講是非常重要的,這是他們是否能在城市立足的一個關鍵因素。

        在被調(diào)查的農(nóng)民工中,有79.8%的農(nóng)民工及其家屬能適應城市生活,僅有20.2%的農(nóng)民工及其家屬不能適應城市生活。針對不能適應城市生活的農(nóng)民工家屬,筆者又做了進一步的調(diào)查,深入了解了他們不能適應城市生活的原因。其中,由于生活開支大導致他們不能適應城市生活所占比例最大,達到47%;存在社會歧視(18%)和短期內(nèi)難以找到工作(16%)也是他們不能適應城市生活的兩個非常重要的原因;居無定所(8%)和缺少娛樂活動(7%)對他們不能適應城市生活的影響相對較弱。

        二、農(nóng)民工及其家屬城市適應性的

        影響因素

        筆者對樣本采用了交互分析和二元logistic回歸分析。其中,分別對經(jīng)濟層面、生活層面和社會層面進行了交互分析,比較了農(nóng)民工及其家屬對城市生活適應性在上述三個層面中存在的差別,并將農(nóng)民工及其家屬是否適應城市生活作為因變量(進行重新賦值),將個人層面、經(jīng)濟層面、生活層面和社會層面作為自變量進行了二元logistic回歸分析。

        (一)交互分析

        ⒈經(jīng)濟層面。在農(nóng)民工所從事的行業(yè)里,從事保安物業(yè)管理(100%)和房地產(chǎn)業(yè)(100%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高,從事批發(fā)零售業(yè)(85%)、加工制造業(yè)(84.2%)、建筑業(yè)(83.9%)和交通運輸業(yè)(83.3%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性相對較高,從事居民服務業(yè)(70.4%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性相對較低;簽訂勞動合同(81.2%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要高于沒簽訂勞動合同(79.3%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性;在月收入方面,收入大于2000元的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要高于收入低于2000元的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性,這說明工資收入是保障他們在城市生活的經(jīng)濟基礎,工資水平的高低直接影響他們在城市生活狀況的好壞;在克扣工資方面,沒有被克扣過工資(80.2%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要高于被克扣過工資(79.5%)的農(nóng)民工,這表明如果被克扣過工資,他們對于城市的印象可能會逐漸變壞,相反則印象會相對變好;在繳納保險方面,用工單位為之繳納了各類保險(81.3%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要好于用工單位沒有為之繳納各類保險(76.7%)的農(nóng)民工及其家屬,因為用工單位為農(nóng)民工繳納了各類保險,為他們的城市生活提供了基本保障,給他們帶來了安全感,使他們能夠更好地適應城市生活環(huán)境;在技能培訓方面,參加過技能培訓(84.6%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要高于沒參加過技能培訓(78.5%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性,參加過技能培訓的農(nóng)民工因掌握了一定的工作技能而能夠更好地工作并逐步適應城市的生活節(jié)奏。

        ⒉生活層面。在身體健康方面,自身身體狀況非常好(90%)和其家屬身體狀況非常好(91.2%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性明顯高于自身身體狀況不好(46.2%)和其家屬身體狀況不好(45.5%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性,農(nóng)民工及其家屬對城市的適應性基本是隨著他們身體狀況的好壞而發(fā)生變化的,這是由于農(nóng)民工及其家屬只有具備良好的身體條件,才能更好地在城市從事各項工作,即良好的身體狀況是他們在城市生活的一個基本條件;在生病就醫(yī)方面,去正規(guī)醫(yī)院看病(85.2%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高,而不看病、不吃藥(20%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最低,具有到正規(guī)醫(yī)院看病意識的農(nóng)民工及其家屬的生活習慣更接近城市居民,他們在一定程度上擺脫了在農(nóng)村生病時“能忍則忍”的不良習慣,所以他們對城市生活的適應性更好。

        ⒊社會層面。在參加文娛活動和便民活動方面,經(jīng)常參加的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高,而參加次數(shù)減少的農(nóng)民工及其家屬,他們的城市適應性也隨之逐漸變低,這是因為參加這些活動會使農(nóng)民工及其家屬在接觸城市、了解城市、了解周圍城市居民的過程中提高城市適應性,他們參加活動的次數(shù)越多,對于城市的熟悉程度就越高,城市融入狀況也就越好,對于城市生活的適應性也就越高,反之亦然;在對未來生活的設想方面,打算留在本地發(fā)展(89.3%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要高于打算回到家鄉(xiāng)生活(71.8%)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性,正是因為不適應城市生活,才使得一些農(nóng)民工及其家屬想回到家鄉(xiāng)發(fā)展,而打算留下來的農(nóng)民工及其家屬正在努力適應城市生活,慢慢融入城市,他們的城市融入程度越高,留在城市生活愿望就越強。

        (二)二元logistic回歸分析

        筆者采用二元logistic回歸法分析了農(nóng)民工及其家屬城市融入狀況的影響因素。第一步加入個人層面因素(模型1),第二步加入經(jīng)濟層面因素(模型2),第三步加入生活層面因素(模型3),第四步加入社會層面因素(模型4),在控制其他變量的情況下分析了各類變量對農(nóng)民工及其家屬城市適應性的影響,結(jié)果見表下。

        在只考慮個人層面因素(模型1)的情況下,年齡(33歲及以下)和居住方式(與人合租)對農(nóng)民工及其家屬的城市適應性有顯著影響。具體而言,男性農(nóng)民工及其家屬比女性農(nóng)民工及其家屬更適應城市生活,這可能是由于男性農(nóng)民工是家中的精神支柱,他們的家屬更愿意跟隨他們一起生活,而女性農(nóng)民工大多是暫時離家到外地打工,將來她們或許要回歸家庭;在年齡上,第一代農(nóng)民工及其家屬的城市適應性要高于第二代農(nóng)民工及其家屬;在學歷上,對于城市的適應性基本上隨學歷水平的提高而呈遞增趨勢,即學歷越高的農(nóng)民工,其城市適應性越高,這可能是由于隨著學歷的提高,他們的眼界越來越開闊,對于城市的了解也日益增多,其城市適應性也不斷地得到了提高;在居住方式方面,自己買房的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高,而居住在工地現(xiàn)場的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性則最低。

        在加入經(jīng)濟層面因素(模型2)的情況下,月收入(2000-2999元)對農(nóng)民工及其家屬的城市適

        應性有顯著影響,其他個體變量均無顯著影響。在從事行業(yè)方面,從事保安、物業(yè)管理和房地產(chǎn)行業(yè)的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高,這可能與他們從事的行業(yè)與城市住房密切相關有一定的關聯(lián);在月收入方面,農(nóng)民工及其家屬的城市適應性隨著月收入的增加而提高;用工單位為之繳納各項保險的農(nóng)民工和參加過培訓的農(nóng)民工及其家屬的城市生活適應性要高于用工單位沒有為之繳納保險的農(nóng)民工和未參加過培訓的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性,農(nóng)民工得到的保障和學到的知識技能越多,其城市生活適應性就越高。

        在加入生活層面因素(模型3)的情況下,生病就醫(yī)情況對農(nóng)民工及其家屬的城市適應性有著顯著影響。在身體健康方面,農(nóng)民工自身和家屬的身體健康狀況越好,他們的城市適應性就越高,自身及家屬良好的身體狀況是農(nóng)民工在城市安心工作的一個非常重要的因素;在生病時去正規(guī)醫(yī)院看病的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性最高,他們具有這種意識也說明他們正在逐漸地適應城市居民的生活習慣和思維方式,正在進一步地融入到城市生活之中。

        在加入社會層面因素(模型4)的情況下,未來的生活設想(回家鄉(xiāng))對于農(nóng)民工及其家屬的城市適應性有顯著影響。參加社會活動越多的農(nóng)民工及其家屬對城市適應性越好,這說明農(nóng)民工及其家屬應通過參加社會活動來提高他們的城市適應性,進而更好地融入城市生活當中。但由于農(nóng)民工及其家屬的社會活動參與度不高,導致活動參與度對于城市適應性的影響較弱;在未來生活設想方面,未來想留在城市發(fā)展的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性也要好于未來想回家鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)民工及其家屬的城市適應性,他們越想留在城市發(fā)展,就越想更好地適應城市生活,而正是由于對城市生活的不適應才導致了一些的農(nóng)民工想要回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

        三、提高農(nóng)民工及其家屬城市適應性的對策

        (一)提高工資收入,嚴懲拖欠工資者

        農(nóng)民工群體從事的工作普遍為體力勞動,這導致他們的工資收入水平一直都處于城市的“最底層”,而城市的高消費也極大地影響了他們在城市生活中的質(zhì)量以及城市適應性。因此,政府和相關部門應該制定具體政策以提高農(nóng)民工群體的工資收入,確保農(nóng)民工群體的工資收入在規(guī)定標準以上,并隨著工作年限的增加適當提高他們的工資收入水平,以緩解農(nóng)民工群體在城市的生活壓力。此外,政府部門還要嚴懲拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用工單

        位,出臺具體的法律法規(guī)保障農(nóng)民工群體的基本權益。

        (二)加強技能培訓

        農(nóng)民工群體的整體知識水平和技能水平相對較低,他們當中只有少數(shù)人能夠從事技術性工

        農(nóng)民工及其家屬城市適應性分層的

        二元logistic回歸分析結(jié)果

        作,多數(shù)只能從事簡單重復的體力勞動,這就影響了農(nóng)民工的工資收入水平和農(nóng)民工及其家屬的城市適應性。為此,政府相關部門應該免費為農(nóng)民工群體提供不同種類的技能培訓;用工單位也要定期對農(nóng)民工進行有針對性的技能培訓,提高他們的工作技能,將他們培養(yǎng)成為“技術型”農(nóng)民工,這樣,不僅提高了農(nóng)民工技能和知識水平,同時也提升用工單位的工作效能,即在提高農(nóng)民工工資收入的同時也使用工單位賺取了一定的利潤。

        (三)增強各項社會保障的力度

        在城市工作和生活的農(nóng)民工群體應該享受與城市居民同等的權益。政府相關部門應出臺針對農(nóng)民工群體權益保障的具體政策,強制用工單位為農(nóng)民工群體繳納基本的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等保險費用,為農(nóng)民工在城市生活提供基本保障。此外,政府相關部門還應建設一些經(jīng)濟適用房和廉租房,為農(nóng)民工提供最為便捷和最為廉價的住房保障,讓在城市工作的農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的住所,以提高他們的城市適應性。平等的權益保障能夠在一定程度上消除農(nóng)民工群體所受到的歧視,讓農(nóng)民工群體與城市居民在基本生活和權益保障上享受平等的待遇。

        (四)開展豐富多彩的社會活動

        政府部門、社區(qū)和用工單位應該定期開展豐富多彩的文娛活動和便民活動,邀請更多的農(nóng)民工及其家屬參與到活動當中。參與活動能夠讓他們消除對城市、對周圍居民的隔閡和誤解,讓他們更好地適應城市生活,融入城市。[10][11]農(nóng)民工及其家屬通過參加這些活動能夠更多地接觸周圍居民,了解城市文化,在提高他們彼此間的了解和熟悉程度的同時,增強農(nóng)民工群體的“主人翁”意識,使他們逐漸地融入城市并成為城市的“主人”。

        【參考文獻】

        [1]何軍.江蘇省農(nóng)民工城市融入程度的代際差異研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2012,(01):52-59.

        [2]張蕾,王燕.新生代農(nóng)民工城市融入水平及類型分析——以杭州市為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2013,(04):23-28.

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        [9]胡榮,陳斯詩.農(nóng)民工的城市融入與公平感[J].廈門大學學報(哲學社會科學版),2010,(04):97-105.

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        [11]張衛(wèi)枚.農(nóng)民工融入城市過程中的文化適應[J].城市問題,2012,(08):64-67.

        (責任編輯:牟春野)

        Research on the Factors Affecting the Adaptability of Migrant

        Workers and Their Family Members

        ——Take Liaoning Province as an Example

        Wang Lili,Tong Xingge

        Abstract:Currently,it has become a trend for migrant workers to move to the cities with the whole family to work and live.Which factors will affect whether the migrant workers and their family members would or not be able to adapt?With respect to this question,it's analyzed in this text the factors affecting the adaptability of migrant workers and their family members from the following four aspects of individual characteristics,economic factors,life factors and social factors base on the sampling survey targeting migrant workers and their family members in Liaoning Province,and then some countermeasures to help migrant workers and their family members adapt to the city life are proposed.

        Key words:migrant workers;family members of the migrant workers;adaptability to city

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