黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國理政的新境界，是當(dāng)前和未來中國發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動指南。近期，浙江省委組織了中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識到，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨為其實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動力、可靠保障和根本支撐。浙江作為沿海發(fā)達(dá)省份，完全有條件有信心，以干在實(shí)處、走在前列的實(shí)際行動，努力建成更高水平的全面小康社會，為實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的重要講話精神

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面建成小康社會發(fā)表了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為全面建成小康社會指明了正確方向、提供了基本遵循。我們要緊密聯(lián)系浙江實(shí)際，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的重要講話精神與重溫習(xí)近平同志在浙江工作時的有關(guān)重要指示結(jié)合起來，融會貫通，深刻領(lǐng)會，把握精髓，充分體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中去。

增強(qiáng)全面建成小康社會的行動自覺。習(xí)近平總書記指出，我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。他強(qiáng)調(diào)，中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。這些重要論述，極大地鼓舞著全黨全國各族人民全面建成小康社會的信心和決心。我們要充分認(rèn)識全面建成小康社會的重要性，增強(qiáng)全面建成小康社會的緊迫感和自覺性，同心同德、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)中華民族千百年來孜孜以求的美好愿望而不懈奮斗。

把握全面建成小康社會的價值取向。習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；全面實(shí)現(xiàn)小康，一個民族都不能少；決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這些重要論述，明確了全面小康的價值取向，揭示了小康社會的真諦所在。我們要始終把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面建成小康社會的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，讓全體人民都過上幸福美滿的日子，共同奔向全面小康。

落實(shí)全面建成小康社會的主要任務(wù)。習(xí)近平總書記圍繞全面建成小康社會，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新的要求。他指出，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，切實(shí)把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來；要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來；要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量；要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作；要真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論述，進(jìn)一步明確了“五位一體”各領(lǐng)域的主攻目標(biāo)和工作重點(diǎn)。我們要全面落實(shí)中央部署的各項(xiàng)任務(wù)，把各方面工作抓緊抓實(shí)，把全面深化改革、全面依法治國的要求貫穿始終，使全面建成小康社會順利向前推進(jìn)。

強(qiáng)化全面建成小康社會的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。全面建成小康社會，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是對我們黨自身能力水平提出的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，增強(qiáng)自我凈化、自我革新、自我提高能力，朝氣蓬勃地帶領(lǐng)人民全面建成小康社會。

二、準(zhǔn)確理解“更高水平”全面小康社會的豐富內(nèi)涵

浙江雖然總體上已基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，但對照中央的新要求和群眾的新期待，還有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。比如，雖然城鄉(xiāng)居民收入差距相對較小，但仍然達(dá)到2？郾09∶1；雖然所有縣市經(jīng)濟(jì)都已超過全國縣域經(jīng)濟(jì)的平均水平，但仍有部分縣市發(fā)展相對滯后；雖然全省城鄉(xiāng)居民收入多年穩(wěn)居全國前列，但仍有部分群眾生活比較困難；雖然教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，但相對于群眾日益增長的需求仍有較大距離；雖然這些年節(jié)能減排的指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但群眾對水、土、大氣等污染仍有較大意見。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力建成“浙江版”的更高水平全面小康社會。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，省委一班人深切體會到，“更高水平”，就是更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平，更高的幸福感、安全感、公正感，更加秀美的山川和家園，全省人民一道進(jìn)入全面小康社會，歸結(jié)起來就是“富裕、幸福、美麗、普惠”。

——確保實(shí)現(xiàn)四個方面翻番，建成更加富裕的全面小康。“更高水平”首先要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入上，具體說就是要確保到2020年實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入均比2010年翻一番，分別達(dá)到55500億元、104000元、55000元、24000元以上，使浙江發(fā)展基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，讓人民群眾過上更加富裕的生活。

——讓群眾有更多獲得感，建成更加幸福的全面小康。“更高水平”不是統(tǒng)計報表上一堆冷冰冰的數(shù)字，它是能夠讓廣大群眾切實(shí)感受到溫度的、更加幸福的生活：全面提高收入增長與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)性，讓群眾充分感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的富足感；全面提高社會平安度，讓群眾充分感受到和諧穩(wěn)定帶來的安全感；全面提高法治化水平，讓群眾充分感受到法治建設(shè)帶來的公正感；全面提高社會文明程度，讓群眾充分感受到共同精神家園帶來的歸屬感和文化繁榮帶來的愉悅感；全面提高民生保障水平，讓群眾充分感受到社會發(fā)展帶來的舒適感。

——實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水凈，建成更加美麗的全面小康。“更高水平”不是十面“霾”伏、污水橫流的金山銀山，而是富饒秀美、宜業(yè)宜居的綠水青山。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性改觀，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，讓浙江老百姓看到更多的藍(lán)天，喝上更干凈的水，吃上更放心的食物，真正生活在美麗的小康中。

——堅持“一個都不能少”，建成更加普惠的全面小康?！案咚健辈皇巧贁?shù)人的福利，而是每個人的實(shí)惠。在地域上，要推進(jìn)已經(jīng)摘帽的26個原欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）加快發(fā)展，走出綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的路子，確保這些地方在全面小康進(jìn)程中不掉隊。在人群上，要加大對99？郾5萬貧困人口幫扶力度，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困人口，確保困難群眾同全省人民一道進(jìn)入全面小康社會。

實(shí)現(xiàn)“更高水平”，必須抓好以下六方面的工作。一是堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展；二是牢固確立問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)；三是積極拓展法治實(shí)踐平臺，全面深化法治浙江建設(shè)；四是堅持群眾想什么我們就干什么，切實(shí)保障和改善民生；五是照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，積極推進(jìn)美麗浙江建設(shè)；六是聚精會神抓黨建，為全面建成小康社會提供根本保證。

三、精準(zhǔn)聚焦全面建成小康社會的著力點(diǎn)

根據(jù)國家統(tǒng)計局《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，浙江全面小康實(shí)現(xiàn)度2013年為96？郾8%。這充分表明，浙江全面建成小康社會已經(jīng)具備堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。通過省委中心組學(xué)習(xí)，回顧浙江全面小康社會建設(shè)的實(shí)踐探索，省委一班人認(rèn)為，這些年來，浙江不僅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上了一個新臺階，而且在思想認(rèn)識上有了許多新收獲，概括起來就是“五個一”。

堅持一張藍(lán)圖繪到底。一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，久久為功出實(shí)績。2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志率十一屆省委作出了全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”（進(jìn)一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個方面的舉措）的重大決策部署。12年來，浙江省委堅持一張藍(lán)圖繪到底，不動搖、不懈怠、不折騰、不翻烙餅，始終保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性?？梢哉f，浙江這十多年全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐就是全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的生動實(shí)踐，全面建設(shè)小康社會的顯著成就就是全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”所取得的偉大勝利。

堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖。全面建成小康社會，根本要靠發(fā)展。近年來，浙江省委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一些普遍性問題在浙江先發(fā)早發(fā)的現(xiàn)象，明確提出調(diào)整速度換新?lián)?、?shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化、主動應(yīng)對需求新變化、破解資源環(huán)境約束帶來的發(fā)展新難題、加快動力新轉(zhuǎn)換、穩(wěn)中求進(jìn)達(dá)到發(fā)展新平衡的工作導(dǎo)向和相關(guān)舉措，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在中高速增長合理區(qū)間。

堅持轉(zhuǎn)型升級一以貫之。轉(zhuǎn)型升級是這些年來浙江省委始終不渝的工作主線。針對制約發(fā)展的頑瘴痼疾，浙江打出了一套以“五水共治”為突破口的轉(zhuǎn)型升級組合拳。堅持治污先行、標(biāo)本兼治、水岸同治、城鄉(xiāng)并治，從群眾反映最強(qiáng)烈的黑河、臭河、垃圾河入手，堅決打贏治水攻堅戰(zhàn)。短短兩年時間，共清理垃圾河6496公里，整治黑臭河4860公里，新建污水管網(wǎng)3355公里，受益農(nóng)戶195萬戶。全省221個省控斷面中，劣五類水質(zhì)斷面占比由2012年的14？郾5%下降到2014年的10？郾4%。2014年，全省淘汰落后產(chǎn)能3500多家企業(yè)，關(guān)停重污高能企業(yè)1133家，關(guān)停高污染小作坊1？郾88萬家。同時，大力推進(jìn)浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級等各項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著成效。我們深切體會到，只有持之以恒推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會才有堅實(shí)的支撐。

堅持一手抓經(jīng)濟(jì)報表、一手抓平安報表。沒有發(fā)展，全面小康無從談起；沒有平安，全面小康會成為一句空話。浙江省委始終堅持“大平安”理念，堅持“一把手抓、抓一把手”，堅持抓基層打基礎(chǔ)，堅持考核引領(lǐng)，有效防控各類風(fēng)險，不斷釋放和諧穩(wěn)定的正能量，做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪個階段，平安建設(shè)就提升到哪個水平，影響平安的問題出現(xiàn)在哪里，平安建設(shè)就延伸到哪里，以全面平安提升全面小康水平。

堅持群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是全面建成小康社會的主體，只有群眾滿意的小康，才是真正的小康。浙江省委始終堅持群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，全面落實(shí)為民辦實(shí)事長效機(jī)制，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使全面小康社會建設(shè)成果惠及全省人民。