黃文夫

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，各類社會經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。商會作為主要由非公有制企業(yè)組成的社會組織，為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一些商會通過加強(qiáng)自身黨的建設(shè)，或者指導(dǎo)會員企業(yè)加強(qiáng)黨建開展了諸多嘗試，進(jìn)一步強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作，推動了商會黨建與商會工作相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

商會組織中黨建工作優(yōu)勢明顯：首先，商會通過開展黨建工作，在一定程度上解決了非公有制企業(yè)中黨組織組建難的問題。由于非公有制企業(yè)99%都是中小微企業(yè)，員工在10人以下的占較大比例，穩(wěn)定性差、分布分散、隊(duì)伍流動性大、黨員數(shù)量少等特點(diǎn)，給黨組織組建帶來困難。商會通過自身黨建帶動會員企業(yè)黨建，一舉解決了流動黨員組織關(guān)系無處掛靠、組織生活沒有著落的情況，既有效擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，又為會員企業(yè)健康發(fā)展、做強(qiáng)做大提供了組織保證和強(qiáng)大動力。如重慶市工商聯(lián)成立了商會黨建工作指導(dǎo)委員會，已在18家直屬商會中建立起了黨組織，覆蓋3200多家會員企業(yè)，近500名黨員，200多名流動黨員。

其次，商會發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，可有效解決黨組織和黨員開展活動難、發(fā)揮作用難的問題。商會作為會員企業(yè)的聯(lián)合組織，與會員組織聯(lián)系非常密切，了解會員企業(yè)的實(shí)際情況，商會黨組織能夠更加有效地指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)黨建，提高會員企業(yè)黨建質(zhì)量，有效解決了由黨委政府直接參與黨組織建設(shè)而產(chǎn)生的社會管理成本過高、工作成效不理想的難題，同時(shí)也為基層黨組織和黨員主體作用的發(fā)揮營造了發(fā)展空間。如四川省廣漢市工商聯(lián)通過以商會為主體建立商會黨總支，幫助“零黨員”企業(yè)開展黨的工作，發(fā)展新黨員、建立黨組織，有效地提高了黨對非公有制企業(yè)發(fā)展的影響力。

第三，商會黨建是加強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)力的重要途徑。商會開展黨建工作，是商會體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性“三性有機(jī)統(tǒng)一”本質(zhì)屬性的組織保證。越來越多的商會已經(jīng)意識到加強(qiáng)黨建在商會建設(shè)中的重要作用，并結(jié)合商會實(shí)際作了大量探索。據(jù)最新出版商會藍(lán)皮書《中國商會發(fā)展報(bào)告（No.2014）》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為工商聯(lián)所屬商會中黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的情況“很好”的占45.47%，認(rèn)為“比較好”的占33.07%。實(shí)踐中也涌現(xiàn)出寧波駱駝商會、四川成都江津商會、云南省浙江商會、天津山西商會等一大批黨建工作強(qiáng)的商會。

發(fā)揮商會黨組織在商會組織中的引領(lǐng)作用，關(guān)鍵是要擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力做到商會發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。按照“有利于指導(dǎo)管理、有利于發(fā)揮作用、有利于組織活動”的原則，理順商會黨組織隸屬關(guān)系。商會黨組織要積極參與事關(guān)商會發(fā)展的重大事項(xiàng)決策，使黨的工作融入商會組織核心工作之中。充分發(fā)揮商會組織在宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律方面的積極作用，推動會員企業(yè)建立黨的組織，開展黨的工作。