李麗娜

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展飛速，城市交通擁堵、交通污染、交通事故等問(wèn)題，與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不足、功能布局失衡等問(wèn)題相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，成為城市運(yùn)行保障和創(chuàng)新發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。智慧城市的建設(shè)，讓智能交通承載起人們改善城市交通的期許，也成為未來(lái)交通系統(tǒng)的發(fā)展方向。及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取交通數(shù)據(jù)并構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺(tái)是建設(shè)智能交通的前提。作為我國(guó)最大的都市型高速公路交通企業(yè)，首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首發(fā)集團(tuán)）會(huì)以什么樣的姿態(tài)迎接這一挑戰(zhàn)？近日，《經(jīng)濟(jì)》記者專(zhuān)訪了首發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)钊A森，讓他為我們一一解答。

《經(jīng)濟(jì)》：請(qǐng)您談?wù)劕F(xiàn)階段首發(fā)集團(tuán)在智慧交通領(lǐng)域從事哪些業(yè)務(wù)？發(fā)展?fàn)顩r如何？

楊華森：在北京市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，首發(fā)集團(tuán)履行“替政府融資、為人民修路”使命，努力建設(shè)“人文高速、科技高速、綠色高速”，經(jīng)歷了兩個(gè)快速發(fā)展期，1999年集團(tuán)成立初期，是首都高速公路第一個(gè)建設(shè)高峰期，主要在原有約200公里路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快路網(wǎng)拓展建設(shè);第二階段是2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，加快路網(wǎng)建設(shè)階段，基本形成兩環(huán)、多射線的路網(wǎng)。去年以來(lái)，在國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，我們正進(jìn)入第三個(gè)建設(shè)發(fā)展高峰期，打通區(qū)域間斷頭路，完善路網(wǎng)布局，以三地交通一體化，支撐非首都功能疏解，強(qiáng)化首都核心功能保障，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

智慧交通體系對(duì)高速公路而言，主要是以高速公路信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路、環(huán)境和交通管理的智慧運(yùn)營(yíng)，包括道路設(shè)施及環(huán)境信息、車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息、車(chē)主實(shí)名信息、交通流量信息、交通事件信息、交通法律政策信息等信息，從信息數(shù)據(jù)的全程感知、采集、傳輸、存儲(chǔ)和挖掘、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路、城的智慧協(xié)同。

《經(jīng)濟(jì)》：在您看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維為解決我國(guó)交通問(wèn)題帶來(lái)了什么樣的幫助？

楊華森：首先，互聯(lián)網(wǎng)思維為解決交通問(wèn)題拓寬了思路，提供了新路徑。以互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)思考，就要強(qiáng)調(diào)交通參與者的用戶(hù)體驗(yàn)，需求多元化，管理去中心化，信息架構(gòu)資源，信息打通供需，用戶(hù)至上，社交互動(dòng)。正在風(fēng)口浪尖上的O2O出租車(chē)新模式，就是最有力的實(shí)踐證明。其次，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為交通行業(yè)創(chuàng)新、相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大、便捷、低成本的引擎。交通是參與者最活躍的體系，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，使得人與人通信、人與車(chē)通信、車(chē)與路通信、車(chē)與車(chē)通信，都有了實(shí)現(xiàn)可能。通過(guò)不可無(wú)損壞拆移的固定電子標(biāo)簽，對(duì)車(chē)輛唯一法定身份的確認(rèn)，綁定車(chē)主、駕者的身份和信用，通過(guò)道路電子圍欄、電子出入道口、城市路側(cè)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)等自由流識(shí)別，實(shí)現(xiàn)駕車(chē)通行、交通管理、費(fèi)用支付等全程電子化、無(wú)線化，極大釋放交通能力，提高交通體系的效率，為全體交通參與者創(chuàng)造新增價(jià)值。第三，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，可為專(zhuān)業(yè)化交通提升專(zhuān)業(yè)化水平，提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，解決交通難題。以高速公路交通為例，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造高速公路智慧交通模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)RFID汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)和APP設(shè)備面向客戶(hù)、面向社會(huì)，由原來(lái)人工收費(fèi)轉(zhuǎn)化成電子收費(fèi)，通過(guò)物流網(wǎng)打通主體運(yùn)營(yíng)通路，建立信息平臺(tái)，深度服務(wù)客運(yùn)和貨運(yùn)，形成透明化、可視化的路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，提高交通運(yùn)輸效率。第四，可以破除體制壁壘，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系更加完善，為社會(huì)化的貨運(yùn)物流和客運(yùn)旅行提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力與效率。

《經(jīng)濟(jì)》：我們都知道，把握交通數(shù)據(jù)流是非常困難的事情，請(qǐng)問(wèn)貴公司是如何進(jìn)行這方面數(shù)據(jù)收集的？

楊華森：首發(fā)集團(tuán)基于1000公里的環(huán)射高速公路路網(wǎng)，建立“感知、采集、傳輸、存儲(chǔ)、挖掘、建模、應(yīng)用”的閉環(huán)模式，積極探索在管內(nèi)道路上交通數(shù)據(jù)流的海量采集和增值應(yīng)用。一是通過(guò)出入站口的收費(fèi)設(shè)備、按公里設(shè)置的高清視頻儀、流量監(jiān)測(cè)儀、氣象監(jiān)測(cè)儀等外場(chǎng)的固定設(shè)施設(shè)備，感知采集車(chē)輛通行、道路車(chē)流量、當(dāng)?shù)貧庀蟮纫曨l和數(shù)據(jù)。二是通過(guò)定期不定期的道路橋梁檢測(cè)車(chē)、養(yǎng)護(hù)車(chē)、全天候不間斷的路產(chǎn)巡視車(chē)等移動(dòng)設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員的觀察活動(dòng)，采集道路運(yùn)行的全面動(dòng)態(tài)信息。三是通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)輛本身，采集行車(chē)路徑軌跡。四是通過(guò)移動(dòng)APP，感知車(chē)主、車(chē)輛與道路使用的交互信息。

海量的信息采集后，再分級(jí)傳輸和存儲(chǔ)，匯總到集團(tuán)信息中心處理和存儲(chǔ)。一方面，通過(guò)信息的交換、溝通，既維持管內(nèi)路網(wǎng)的正常運(yùn)行，又參與區(qū)域路網(wǎng)和全國(guó)路網(wǎng)的運(yùn)行協(xié)同。另一方面，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘分析，建立相關(guān)應(yīng)用模型，向車(chē)主和社會(huì)提供“樂(lè)高速”、“樂(lè)速通”等信息服務(wù)，也為交通運(yùn)營(yíng)管理者提供輔助決策。

《經(jīng)濟(jì)》：北京和上海，同樣是一線城市，兩地軌道交通也差不多，為什么上海的交通狀況就比北京好很多？

楊華森：每個(gè)城市的規(guī)模不同，功能也不同，改善城市交通思路和方法也不同。與上海相比，北京擁堵現(xiàn)象的原因更加復(fù)雜，涉及到城市功能定位、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能布局、交通運(yùn)營(yíng)管理、交通參與者行為規(guī)范和政策法規(guī)環(huán)境等多方面。在環(huán)射路網(wǎng)格局下，要改善北京交通，首要的是貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展綱要，從“四個(gè)中心”新的城市定位出發(fā)，疏解非首都功能，強(qiáng)化首都核心功能，在京津冀區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。二是以互聯(lián)網(wǎng)思維解放思想，大力應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”交通的智慧交通運(yùn)營(yíng)管理。面向貨運(yùn)，發(fā)展高速公路智慧物流，提高大首都的城市供應(yīng)效率，面向客運(yùn)，大力發(fā)展高速公路自由流收費(fèi)技術(shù)，從高速公路到市政路，到停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施全程電子識(shí)別，自然車(chē)速通行，原生態(tài)交通管理，用“智慧”改善交通。三是發(fā)展綜合交通，整合高速公路、公共交通、地鐵等多方面資源，共同打造立體交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

《經(jīng)濟(jì)》：在您看來(lái)，智慧城市在中國(guó)最應(yīng)該尋找的契合點(diǎn)在哪里？今天我國(guó)的智慧城市建設(shè)是否偏離了最初的意愿？

楊華森：建設(shè)智慧城市，最終目的是給市民提供一個(gè)安全、舒適、便捷、智能的宜居之城。對(duì)智慧交通來(lái)講，從信息化的角度，向市民提供安全、快速、舒適的交通道路環(huán)境，也是我們智慧交通建設(shè)的切入點(diǎn)。從現(xiàn)階段看，我國(guó)智慧城市建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵是觀念共識(shí)、系統(tǒng)規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

智慧城市建設(shè)需要跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)和多領(lǐng)域的市場(chǎng)化手段，用政府手段進(jìn)行有效規(guī)劃，在企業(yè)與政府、企業(yè)之間進(jìn)行合作，形成城市聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)新理念，最終由政府來(lái)敲定合適政策。目前國(guó)家倡導(dǎo)的PPP模式，是適合智慧城市發(fā)展的，也是智慧城市可以快速推動(dòng)的有效手段，鑒于此，首發(fā)集團(tuán)也在這方面成立了投資公司和資本公司。

目前智慧城市建設(shè)普遍存在模式路徑不清晰、頂層規(guī)劃缺失、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。比如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，這是我們不能回避的問(wèn)題。以我們最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域——智慧高速為例，作為新一代的信息化系統(tǒng)，我們?cè)跀?shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)以及未來(lái)的大數(shù)據(jù)分析方面，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣可能會(huì)導(dǎo)致在智慧高速領(lǐng)域大家各自為政，最終很難形成一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)鏈。各個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)一，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)價(jià)值的挖掘與分析，不易形成大數(shù)據(jù)智慧平臺(tái)。在這方面，我們已經(jīng)意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力，云星宇公司已經(jīng)開(kāi)始智慧高速標(biāo)準(zhǔn)方面的研究工作，用APP收集整合數(shù)據(jù)并做出模型，用模型進(jìn)行調(diào)控。同時(shí)，首發(fā)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)還參與了智慧交通方面標(biāo)準(zhǔn)的起草、應(yīng)用型科研課題的研發(fā)等工作。

智慧城市建設(shè)不可能只是一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)政府的責(zé)任，我們都是智慧城市的建造者，同時(shí)也是智慧城市的受益者。歷史的車(chē)輪滾滾向前，智慧交通的有序發(fā)展，承載著時(shí)代賦予的使命，駛向光明的更高點(diǎn)。