10月,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱TPP)12個(gè)談判國(guó)在亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成協(xié)議的消息傳來(lái),“TPP”隨即成為熱門(mén)詞匯,引發(fā)熱議。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)被排除在TPP之外,這引發(fā)了部分國(guó)人“美國(guó)意在通過(guò)TPP孤立中國(guó)”的擔(dān)憂,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬關(guān)于“我們不能讓中國(guó)制定世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則”的表態(tài)似乎更為此提供了“佐證”。有人分析稱是“狼來(lái)了”,甚至有人認(rèn)為中國(guó)面臨“第二次入世”,但冷靜下來(lái)考慮一下,TPP就是一個(gè)普通的自貿(mào)協(xié)定,在WTO多哈回合談判陷入僵局后,這樣的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定已不鮮見(jiàn)。對(duì)于TPP,我們應(yīng)該有正常的心態(tài)。
TPP僅僅是12個(gè)國(guó)家簽訂的協(xié)定,很難說(shuō)是在為未來(lái)制定規(guī)則,因?yàn)門(mén)PP目前還替代不了世界貿(mào)易組織(WTO),WTO才代表了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的演變和發(fā)展,12個(gè)國(guó)家代表不了整個(gè)世界。美國(guó)和中國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程當(dāng)中,都有各自主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。美國(guó)2009年宣布重返亞太后,政治經(jīng)濟(jì)上在亞太已經(jīng)有比較成系統(tǒng)的體系,但在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有一個(gè)重要的平臺(tái),主推TPP的目的就是在亞太地區(qū)建立一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),一方推動(dòng)自己的平臺(tái)發(fā)展并不代表在孤立另一方。
TPP對(duì)于中國(guó)的影響肯定會(huì)有,因?yàn)樽再Q(mào)協(xié)定本身就是排他性的,自貿(mào)成員所享受的優(yōu)惠待遇,其他成員是不能享受的。但中國(guó)與TPP12個(gè)成員國(guó)中的8個(gè)國(guó)家都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,與中國(guó)沒(méi)有自貿(mào)協(xié)定的只有美國(guó)、日本、加拿大、墨西哥。TPP雖然現(xiàn)在基本達(dá)成協(xié)議,但是生效尚需時(shí)間,它首先觸動(dòng)的是協(xié)定達(dá)成國(guó)間既有的經(jīng)貿(mào)格局,對(duì)中國(guó)在亞太地區(qū)影響如何也很難說(shuō)。中國(guó)應(yīng)以積極心態(tài)應(yīng)對(duì)TPP,以當(dāng)年對(duì)待WTO的心態(tài)對(duì)待TPP,視之為“以開(kāi)放促改革”的契機(jī)。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)的那樣,中國(guó)對(duì)美國(guó)推動(dòng)TPP持開(kāi)放態(tài)度,中國(guó)應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略就是超越零和博弈,就是開(kāi)放合作,不對(duì)抗、不沖突,相互尊重,互利共贏。