蔣生元

根據(jù)阿富汗交管部門的規(guī)定，阿富汗人參加駕校學習、考試、獲得駕照的費用是720阿富汗尼（約合人民幣72元）。但是，如果由于多種原因而不想?yún)⒓玉{校學習，有一個替代辦法，那就請“代理”幫忙，而從“代理”那里獲得一本駕照，費用則高達8000阿富汗尼（約合人民幣800元），是正規(guī)渠道的10倍多。“代理”聲稱，他們賺的錢其實并不多，收的大部分錢都要用來向交管部門的不同警察支付賄賂，這些警察負責提供偽造的文件，使申請人獲得駕照。

在喀布爾，一項對100個司機的隨機調查發(fā)現(xiàn)，40%的司機是通過正規(guī)渠道獲得駕照的，而其他司機不是通過賄賂拿到駕照，就是根本沒有駕照。在另外一項有幾百個司機參加的調查中，53%的司機承認，他們是通過賄賂而獲得駕照的。

喀布爾市民穆罕默德·哈里姆說，他由于要上班，沒有時間去上駕校的課，就找了“代理”幫忙。因此，他除了完成駕校指定的體檢外，其他的培訓和考試，如筆頭交規(guī)考試，都是“代理”和警察完成的。后來，他總共支付了7000阿富汗尼（約合人民幣700元）

在喀布爾和外省高速公路上開了10年汽車的阿塔·穆罕默德并不覺得駕照意味著開車能力。在他看來，喀布爾的駕校還比較正規(guī)，但外地的交管部門就是“黑市”：你只有要錢，就能買到。

買賣駕照離不開“代理”和腐敗警察的操作。一個名叫哈菲祖拉的“代理”說，申領駕照的人以前不用去駕校，“代理”可代替他辦理一切手續(xù)，包括學習和考試。但從今年年初開始，他們“工作”的難度增加了。申領駕照的人必須到駕校，“代理”幫助他辦理各種手續(xù)，而不能替他學習和考試。哈菲祖拉透露，像他這樣的“代理”從每個學員身上只能掙到1000至1500阿富汗尼（約合人民幣100到150元），而他從學員那里收來的大部分錢則作為“賄賂”送給了不同環(huán)節(jié)的交警。

喀布爾交警在道路檢查中還發(fā)現(xiàn)另外一個現(xiàn)象：不少司機的駕照是偽造的。納維德·艾哈邁德是個出租車司機。2年前，他從“代理”那里拿到了一個偽造的駕照。他聲稱，“如果對全市所有司機進行檢查的話，至少會發(fā)現(xiàn)好幾千個駕照是偽造的?！?/p>

發(fā)現(xiàn)偽造駕照還容易一些，而要追蹤偽造的源頭則很難?？Σ紶柦还芫职l(fā)現(xiàn)，偽造者不僅擁有交管局發(fā)放駕照的所有工具和模子，而且技術相當高明，竟然破譯了只有交管局才能打印的條形碼，然后印在偽造的駕照上，使一般人難于辨別真?zhèn)?。后來，交管局每個月都變換條型碼的編碼方式。但是，偽造者也跟著變換，交管局的辦法還是不管用。目前，交管局正在嘗試實行駕照電子身份證制度，同時提高變換條形碼的頻率。

更令人吃驚的是，一些阿富汗人根本沒有駕照就敢開車上路，開了2年車的喀布爾市民阿茲祖拉就是其中一個。他的理由是，“我既沒時間去駕校學車，也沒錢給代理或警察?！倍唤痪榈綍r，他就塞給警察一點錢，警察就會把他放行。

根據(jù)阿富汗法律，沒有駕照在路上開車是違法行為，如被警察查到，就要被拘留7天到40天，或者被處罰款。喀布爾交管局說，該局每年都要拘留“許多”無照駕駛者，但沒有透露具體數(shù)據(jù)。

上述有關阿富汗駕照的各種亂相造成的一個后果是：交通事故頻繁發(fā)生，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失不斷增加。阿富汗內政部公布的數(shù)據(jù)顯示，最近3年來，阿富汗全國發(fā)生了10520起車禍，造成4471人死亡，12917人受傷。僅在首都喀布爾，2013年的車禍就奪走了248人的生命，導致918人受傷。警方認為，司機駕駛技術差和服用毒品是車禍頻發(fā)的主要兩個原因。

不過，喀布爾司機阿卜杜爾·哈菲茲并不認同警方的說法。他認為，腐敗是車禍多發(fā)的根本原因。他說，“在駕照申領的各個環(huán)節(jié)，都有腐敗行為。而如果這些腐敗行為不被阻止的話，道路上的交通事故數(shù)量今后還會增加。”