魏少疆

不久前，國務院印發(fā)了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出，將加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，努力形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。此次《意見》出臺將如何推動雙創(chuàng)發(fā)展，對于創(chuàng)業(yè)者將會有哪些具體利好，“因為有你”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽導師、中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所人力資源研究室主任高文書以及北京郵電大學大學生創(chuàng)新實踐基地副主任王菡向《經(jīng)濟》記者進行了詳細解讀。

高文書：《意見》具有普惠性

經(jīng)濟增長會帶來就業(yè)增長，而經(jīng)濟增速下滑，就業(yè)壓力也會加大。我國人口基數(shù)大，大學畢業(yè)生數(shù)量逐年遞增，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)形勢更加嚴峻。所以，如果能夠通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，找到新的經(jīng)濟增長點，就可以維持經(jīng)濟增速。

不同于以往的只針對就業(yè)困難群體，本次《意見》的亮點之一就是普惠性，并且在普惠性的基礎(chǔ)上還突出了重點，比如《意見》中特別提到的科研人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及海外歸國人員的創(chuàng)業(yè)。

《意見》中提到了高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，可以為其保留人事關(guān)系3年，這對于科研人員的創(chuàng)業(yè)是非常大的激勵。據(jù)我了解，很多高校以及科研院所的相關(guān)人員，已經(jīng)摩拳擦掌準備去創(chuàng)業(yè)了。以前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)沒有得到足夠重視，而實際上很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城市積累了一定資本和經(jīng)驗后都有創(chuàng)業(yè)意愿，調(diào)查表明有20%左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望創(chuàng)業(yè)。《意見》還強調(diào)了歸國人員回國創(chuàng)業(yè)的問題，雖然以往對此也有政策支持，但是毫無疑問現(xiàn)在的支持力度更大了。

談到目前很多創(chuàng)業(yè)公司面臨的高失敗率，我認為企業(yè)的成功和失敗都是正?，F(xiàn)象，尤其是在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)更容易失敗。初創(chuàng)公司自身的實力比較薄弱，失敗是正常的。所有的成功企業(yè)、成功企業(yè)家在發(fā)展和成長歷程中都會經(jīng)歷一定的失敗，失敗并不可怕，要正確地看待這個問題。

不過從國家的角度來說，現(xiàn)在大規(guī)模創(chuàng)業(yè)的熱潮已經(jīng)掀起，所以必須要做好防范措施。尤其是針對大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，要給予一定的保障，比如說社會保險的覆蓋等。但幫扶的同時，政府還是應該以引導、鼓勵為主，企業(yè)的存亡應尊重市場規(guī)律，不能一味靠政策支持。

至于什么樣的人更適合創(chuàng)業(yè)，一方面跟個人的職業(yè)傾向有關(guān)，是否愿意去闖蕩，是否愿意去成就一番事業(yè)，是否愿意經(jīng)受社會的洗禮；另一方面是其所在的專業(yè)領(lǐng)域，比如互聯(lián)網(wǎng)時代成就了一大批互聯(lián)網(wǎng)精英，所以個人所在的專業(yè)領(lǐng)域是否與當前熱點相吻合，很大程度上也是判斷其是否適合創(chuàng)業(yè)的重要指標。

王菡：推動高校體制改革

《意見》在扶持大學生創(chuàng)業(yè)方面有兩大亮點：第一是工商管理方面的注冊地政策放寬，允許集群注冊，使大學生不必再面臨想創(chuàng)業(yè)卻找不到注冊地的困難；第二是提出將商業(yè)模式作為新型知識產(chǎn)權(quán)來保護，這非常符合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下創(chuàng)業(yè)群體的實際需要，對于眾多的創(chuàng)業(yè)者來說是一個福音。

通過在教學一線的觀察，我們發(fā)現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)一般分為兩類：一類屬于生存型，他們迫于經(jīng)濟困難和就業(yè)困難而選擇創(chuàng)業(yè)；另一種屬于機會型，他們?yōu)榱耸┱固亻L或針對興趣來創(chuàng)業(yè)。但無論是選擇賣豬肉賣煎餅的生存型創(chuàng)業(yè)者還是去研究智能設(shè)備的機會型創(chuàng)業(yè)者，相比于社會上其他創(chuàng)業(yè)群體，大學生創(chuàng)業(yè)者都有自己的優(yōu)勢：第一是年輕，有試錯的時間；第二是有著相對完備的知識體系以及較高的綜合素質(zhì)。值得一提的是，大學生創(chuàng)業(yè)失敗以后往往在求職就業(yè)中會受到更多青睞，因為其不但具有較好的專業(yè)基礎(chǔ)，更有可貴的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，會使其有機會去往更好的平臺。

在當前眾多利好政策的促進下，首先推動的就是整個高校體制的改變。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為突破口，深入推動高等教育體制改革，已經(jīng)勢在必行，并成為每個高校的當務之急。高校應當作為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)種子的土壤，為有創(chuàng)業(yè)意愿的學生提供寬松的政策和環(huán)境，并進行一定的指導和幫扶。

大學生創(chuàng)業(yè)目前面臨兩大困難：一是創(chuàng)業(yè)周期大大縮短，在互聯(lián)網(wǎng)的推動下，一個項目從設(shè)計到實施的節(jié)奏非?？?，缺乏經(jīng)驗的大學生創(chuàng)客很難贏得這樣的賽跑；二是產(chǎn)品思維不同以往，過去一般強調(diào)普遍適用性，但是現(xiàn)在拼的是市場細分，這些剛剛走出校門的學生無法精準把握不同目標人群的需求差異。

在實際工作中，我們也遇到一些有趣的現(xiàn)象。不久前，北京郵電大學邀請相關(guān)校友回校講述其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，為在校生普及創(chuàng)業(yè)知識，原本是計劃讓學生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識并進行創(chuàng)業(yè)，但不料課程結(jié)束后，很多學生都到這些創(chuàng)業(yè)公司就業(yè)了。后來我們了解到，這些學生選擇這些創(chuàng)業(yè)公司進行就業(yè)，是因為認識到了自身還不具備成功創(chuàng)業(yè)的條件，所以選擇先歷練學習再創(chuàng)業(yè)，增加成功的把握。同時創(chuàng)業(yè)公司也借這個機會，吸收了很多高質(zhì)量的畢業(yè)生，起到了互惠互利的作用，所以現(xiàn)在學校正在積極推動在校生和創(chuàng)業(yè)公司之間的溝通。通過這件事情，我們認為如果大學生有創(chuàng)業(yè)意愿但各種條件尚不十分成熟，就應該先選擇就業(yè)，增加經(jīng)驗，提高能力，待羽翼豐滿再飛也不遲。

作為高校，最重要的還是要在創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力上給學生以灌輸和培養(yǎng)。這次《意見》里面也特別提到，要把創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系。也就是說，如果學生選擇創(chuàng)業(yè)，高校應當使其具備基本的創(chuàng)業(yè)常識和能力；如果學生選擇就業(yè)，那么高校教育應當在其心中埋下創(chuàng)業(yè)精神的火種，照亮其今后的職業(yè)生涯。