辛鳴

習(xí)近平總書記在“兩會”期間，反復(fù)強調(diào)凈化政治生態(tài)的問題，還很形象化地要求“政治生態(tài)也要山清水秀”。“政治生態(tài)”是習(xí)近平在十八大以后進行中央政治局集體學(xué)習(xí)時與“從政環(huán)境”一并提出的一個概念。

為什么要在“從政環(huán)境”外還要突出一個“政治生態(tài)”？這是因為政治生態(tài)比環(huán)境更重要。環(huán)境壞了尚可能有荷花出淤泥而不染;而生態(tài)惡化了，生長出來的絕對是惡之花。正所謂：“萬物盡秋氣，一室難為春”。所以習(xí)近平說：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。”

應(yīng)該承認，這些年來在政治生態(tài)方面潛滋暗長了一些不容忽視的問題：一些地方、一些部門正氣不彰，邪氣不祛;明制度名存實亡，潛規(guī)則大行其道;遵紀守法埋頭實干的干部處處受排擠，胡作非為好大喜功的干部如魚得水加官晉級，等等。如果這樣的從政環(huán)境、政治生態(tài)不能有效遏制消除，不僅政黨的宗旨信仰無從體現(xiàn)，理想目標(biāo)漸行漸遠，身處其中的黨員干部不僅會無所適從彷徨糾結(jié)甚至都不可能生存。

這些年來因不良從政環(huán)境而違心被迫同流合污的腐敗干部并不是小數(shù)目，因不良政治生態(tài)而淘汰消失的優(yōu)秀正直黨員干部甚至更多。這不僅是黨員干部個人的損失，更是黨的形象和事業(yè)的損失。

因此，習(xí)總書記強調(diào)政治生態(tài)建設(shè)，不僅抓住了當(dāng)下黨的建設(shè)必須解決的一項緊迫任務(wù)，更表明了新一代領(lǐng)導(dǎo)人在政黨建設(shè)方面的基本立場與態(tài)度。那么如何才能涵養(yǎng)一個好的政治生態(tài)呢？恐怕有三點是需要特別重視的。

——涵養(yǎng)一個好的政治生態(tài)，價值是先導(dǎo)。什么是一個好的、健康政治生態(tài)應(yīng)該有的價值導(dǎo)向？就是總書記提出的堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身;襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話;堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事;嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍;艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗，等等這一系列的要求。我們要在全黨全社會大力倡導(dǎo)弘揚這些從政品德，讓這些從政品德內(nèi)化于黨員干部思想靈魂深處，光大于執(zhí)政從政行為實踐中。

收藏武功總不拿出來練是會荒廢的，淡漠自己的價值觀，別人的價值觀就會乘虛而入登堂入室。這些年來的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，正確優(yōu)秀價值觀的倡導(dǎo)就要大大方方、大張旗鼓、旗幟鮮明、舍我其誰。

——涵養(yǎng)一個好的政治生態(tài)，制度是保障。要用一系列科學(xué)規(guī)范有效的制度與體制把我們的價值倡導(dǎo)固定下來，讓它們不僅成為每一個黨員干部應(yīng)該具備的從政品德，更是每一個黨員干部必須做到的從政準則。要做好兩件事情：一是制度建設(shè)要科學(xué)。在制度建設(shè)的過程中，不僅要注重制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，更要注重不同制度之間的協(xié)調(diào)與配合，不打架不抵消。二是制度執(zhí)行要嚴肅。制度一經(jīng)形成，就嚴格遵守，制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，讓“正規(guī)則”暢通無阻、讓“潛規(guī)則”不再風(fēng)光、讓“變通之徒”無施展之處。不能照規(guī)章制度辦事不如照長官意志辦事，按規(guī)矩辦事不如看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，那樣的話比沒有制度的危害還要大。

——涵養(yǎng)一個好的政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。毋庸諱言，現(xiàn)在的一些不良從政環(huán)境、政治生態(tài)與一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部默許縱容有很直接的關(guān)系，甚至可能就是從高級領(lǐng)導(dǎo)干部那里蔓延開的。正所謂 “楚王好細腰，宮中多餓死”，領(lǐng)導(dǎo)都如此，部下豈不更是變本加厲。反過來，如果一個省委書記、一個部長是不折不扣執(zhí)行黨的紀律的模范，是凜然正氣眼里不揉沙子的標(biāo)兵，下面的市委書記、司長局長敢不上行下效保持一致嗎？只要我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨的組織都像中央領(lǐng)導(dǎo)那樣，自覺地一級帶一級，何愁涵養(yǎng)不出一個健康的政治生態(tài)。

最后講一句，破舊方可立新，祛邪始能扶正。反腐敗也是涵養(yǎng)健康政治生態(tài)很重要的一個環(huán)節(jié)。十八大以來，黨中央對腐敗現(xiàn)象，不論是現(xiàn)在的還是過去的，都疾惡如仇零容忍。這不僅打掉了一些腐敗干部的僥幸心理，打掉一些腐敗干部的不以為然，更打出了廣大黨員干部對良好從政環(huán)境的期待與信心，為涵養(yǎng)一個健康的政治生態(tài)清除了障礙。

（作者系中央黨校教授）