崔萌

“在不姑息、不偏袒方面，這次抽檢可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次?！?/p>

5月5日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報了2014年嬰幼兒配方乳粉監(jiān)督抽檢情況，受檢范圍包括國內(nèi)100家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和部分進口產(chǎn)品，涉及1565個批次，共檢出不合格樣品48批次，有23家國內(nèi)企業(yè)和4家進口經(jīng)銷商“上榜”。

乳業(yè)專家宋亮在接受媒體采訪時表示：“在不姑息、不偏袒方面，這次抽檢可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴厲的一次?！苯Y(jié)合去年以來一系列乳業(yè)新規(guī)，有報道認為國內(nèi)乳粉行業(yè)洗牌將加快。

漏網(wǎng)之魚

國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)信息顯示，這48個批次的“不合格”產(chǎn)品目前已被責令召回，兩家企業(yè)被吊銷或注銷生產(chǎn)許可證，10家企業(yè)仍在停產(chǎn)整頓中。

48個問題批次產(chǎn)品中真正存在安全風險的有25個批次，約占半數(shù)，無實質(zhì)安全風險、僅產(chǎn)品標簽明示值與檢驗結(jié)果存在出入的產(chǎn)品共23個批次。

在23個存在問題的批次奶粉中，擁有較高風險的乳粉共11個批次，涉及7家企業(yè)，其中山西古城乳業(yè)生產(chǎn)的3個批次的嬰幼兒乳粉因檢出黃曲霉毒素M1，被依法吊銷嬰幼兒配方乳粉許可證。

另一家“正依法注銷嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證”的湖南長沙亞華乳業(yè)則稱上榜批次產(chǎn)品本身無質(zhì)量問題，只是檢出營養(yǎng)素指標與產(chǎn)品外包裝標簽不符，注銷生產(chǎn)許可證也是企業(yè)自身行為，與此次抽檢結(jié)果無關(guān)。

另外7個批次的較高風險產(chǎn)品，主要問題集中在菌落超標，如陜西金牛乳業(yè)一個批次產(chǎn)品涉及硝酸鹽超標，楊凌圣妃乳業(yè)兩個批次產(chǎn)品被檢出菌落總數(shù)超標。

此外，山西古城、白城龍丹、黑龍江華丹、福建貝登、黑龍江農(nóng)墾多元乳業(yè)5家企業(yè)的5個批次乳粉均被檢出國家安全標準不允許出現(xiàn)的阪崎腸桿菌。

在存在一般風險的12個批次產(chǎn)品中，主要問題是營養(yǎng)元素虛標，如維生素C、錳、亞油酸等。有媒體報道稱，一些問題批次產(chǎn)品的營養(yǎng)素虛標了2到3倍，目的是為了提高產(chǎn)品售價。

在上榜的48個批次產(chǎn)品中，黑龍江和陜西有多家乳企上榜，引起關(guān)注。據(jù)媒體梳理，黑龍江有11家企業(yè)上榜，約占上榜企業(yè)總數(shù)的1/3，陜西則有6家企業(yè)。

宋亮在受訪時表示，“我們看到陜西、黑龍江乳企出問題較多，其實他們是去年抽檢的漏網(wǎng)之魚。”他認為，這次檢測結(jié)果體現(xiàn)了政府取締落后產(chǎn)能與地方保護間的矛盾。“博弈的結(jié)果就是許多不合格產(chǎn)品拿到了生產(chǎn)許可證，這些企業(yè)確實存在一些隱患。”

召回問題產(chǎn)品

抽檢名單公布后，許多乳企發(fā)表聲明，以應對網(wǎng)絡(luò)流傳的一些謠言，試圖消除問題產(chǎn)品“上榜”給消費者信心帶來的負面影響。

若爾蓋高原之寶在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，公司產(chǎn)品因標簽問題被視為不合格，但絕對不影響產(chǎn)品食用和質(zhì)量?！按耸略?014年發(fā)生時，公司已對該批次產(chǎn)品進行了召回處理，省、州食藥監(jiān)局領(lǐng)導也親臨本公司現(xiàn)場指導進行了整改，并于2014年11月4日換發(fā)了新的嬰幼兒配方乳粉許可證?！?/p>

連續(xù)53年做到“產(chǎn)品質(zhì)量零事故”的吉林飛鶴乳業(yè)在其艾貝特產(chǎn)品上榜后，發(fā)布聲明稱其旗下3家飛鶴乳品加工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品在本次抽檢中全部合格，“請消費者放心使用”。

談及原因，飛鶴方面稱：“飛鶴艾貝特為我公司全資收購的子公司，所生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)抽檢無任何質(zhì)量問題，僅為標簽印刷錯誤所致。”而且，相關(guān)產(chǎn)品已在去年12月全部召回。

與飛鶴同為“國家隊”的黑龍江龍丹也在此次問題批次產(chǎn)品名單中，其兩批次產(chǎn)品分別被檢出安全標準不允許檢出的阪崎腸桿菌及標簽明示值不符。

事發(fā)后，龍丹發(fā)表聲明就問題批次產(chǎn)品進行說明。根據(jù)聲明內(nèi)容，龍丹檢出阪崎腸桿菌的批次產(chǎn)品生產(chǎn)于2013年10月23日，本著對消費者負責的態(tài)度，龍丹已在第一時間將問題產(chǎn)品全部召回。

龍丹負責人表示，針對已召回的同批次奶粉，他們已在吉林省食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督下進行了抽檢，并送第三方檢測機構(gòu)進行了復檢，結(jié)果為全部合格。

針對這次問題，龍丹公司對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程及出廠檢驗等環(huán)節(jié)進行了排查，均未發(fā)現(xiàn)問題。最終分析原因為運輸途中個別包裝出現(xiàn)沙眼漏氣，產(chǎn)品與空氣接觸，導致污染，檢出阪崎腸桿菌，龍丹公司第一時間更換了包材供應商。

記者致電多家上榜企業(yè)發(fā)現(xiàn)，存在安全風險的批次產(chǎn)品基本停產(chǎn)和召回，僅存在標簽問題但產(chǎn)品質(zhì)量達標的產(chǎn)品，有些并沒有啟動召回。湖南亞華客服表示，其問題批次產(chǎn)品仍在銷售，沒有召回。

記者以消費者身份致電4家上榜進口品牌之一的德國特福芬，其官方客服表示，公司計劃對問題產(chǎn)品進行召回，但產(chǎn)品本身并無實質(zhì)安全問題，僅營養(yǎng)素標識與抽檢檢測值不符。談及原因，該客服稱公司產(chǎn)品執(zhí)行的是歐盟檢測法，與食藥監(jiān)總局的檢測方式存在差異。

此次抽檢問題最嚴重的山西古城乳業(yè)則表示，其黃曲霉毒素M1污染主要由個別農(nóng)戶給牛喂食受污染草料所致，由于嬰幼兒乳粉標準較嚴格且企業(yè)沒有好的檢驗手段和技術(shù)，因此造成這一質(zhì)量問題。目前，古城乳業(yè)已被吊銷嬰幼兒乳粉生產(chǎn)許可證，并表示公司未來一段時間內(nèi)將不考慮生產(chǎn)嬰幼兒乳粉。

市場洗牌加劇

去年以來，國家對國產(chǎn)和進口奶粉先后出臺了10余條管控措施，行業(yè)重組正在加速。有媒體認為，伴隨新《食品安全法》的落地，嬰幼兒配方乳企或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)大洗牌。

在并購方面，2014年達能與蒙牛達成合作協(xié)議，成為蒙牛第二大股東；雅士利以少數(shù)股權(quán)投資達能子公司多美滋中國；飛鶴收購國內(nèi)關(guān)山工廠，將全面主營羊奶業(yè)務(wù)；圣元先后并購上海育嬰博士、廣州迪唯恩等知名本土品牌，實現(xiàn)了市場占有率的大幅提升。

此外，2014年由于受乳業(yè)新政影響，圣元、伊利等巨頭一次性通過了乳企新證審核工作，眾多小規(guī)模乳企屢屢受挫。目前，全國乳品加工企業(yè)只剩650家左右。

剛頒布的新《食品安全法》也對奶粉做了嚴格規(guī)定，如將奶粉配方從“備案制”改為“注冊制”，提高了奶粉品牌市場門檻，這有助于改變當前市場奶粉品牌亂象叢生現(xiàn)狀，推動嬰幼兒奶粉配方升級。

宋亮表示：“三聚氰胺后國家下決心解決奶粉問題，但那時相關(guān)法律法規(guī)沒有跟上，職能部門調(diào)整和檢測手段都沒有到位。新《食品安全法》出臺后國家將依法治理，能看到《食品安全法》在這48批次產(chǎn)品中已經(jīng)有所體現(xiàn)。”