簡組

12月2日上午，省十二屆人大常委會第24次會議分組審議省政府關于食品安全跟蹤檢查審議意見落實情況的報告。常委會組成人員圍繞食品安全監(jiān)管體制建設，加強互聯(lián)網形勢下食品安全監(jiān)管等問題紛紛提出意見建議。

嚴格問責，織牢食品安全監(jiān)管體系網

茅臨生副主任建議：第一，要將嚴格有效的監(jiān)管體系納入“十三五”規(guī)劃。一是進一步明確政府及有關部門和領導、工作人員的監(jiān)管職責，責任明確。二是進一步完善和嚴格執(zhí)行相應問責機制。第二，注重抓好市場的監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，進一步提高違法成本。第三，建立和完善與群眾的互動機制，進一步增設檢測平臺建設，完善相應舉報投訴制度，及時處理群眾反映的問題。對互聯(lián)網銷售食品安全監(jiān)管，要創(chuàng)新監(jiān)管的方式方法。

姒健敏副主任建議：今年是食品安全跟蹤檢查的第三年，跟蹤檢查以來，省政府各級部門花了大力氣，食品安全監(jiān)管體系的網越織越牢，總的來看形勢是向好的。不過，還是有不少漏洞。一是食品安全的檢驗檢測都是老標準，針對新的食品和進口食品及土特產、網絡食品的檢驗手段、監(jiān)管措施有限。二是對過期食品的去向追蹤和處理，辦法不多。三是處罰方面，從去年新的食品安全法實施以來，處罰力度加大，起步是20萬元，地方執(zhí)法有點難，特別是對小餐飲、超市零柜食品的過期食品銷售的處罰。因此對食品安全監(jiān)管仍不能松勁，還要持續(xù)監(jiān)督。

陳繼松委員建議：一是要像抓“五水共治”、“三改一拆”一樣，抓食品安全，做到常抓不懈。二是要像處理酒駕一樣，加大食品安全違法打擊力度，加大違法成本。三是要落實責任制，特別是要強化基層責任，健全組織，配足力量，確保各項政策措施落到實處。

聚焦突出問題，“補牢短板”

林呂建委員建議：一是各監(jiān)管部門要對當地當前食品安全方面存在的最突出問題和最薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數。二是全省基本上建立了食品安全的網格化管理，要切實發(fā)揮它的作用。三是對典型案件要嚴肅處理，及時曝光。政府考核方法要調整，不要因為這個地方發(fā)現(xiàn)案件而扣分，而要因嚴肅查處這類案件而加分。四是市縣工商、質監(jiān)、食藥安全機構合并的改革要堅持，機構改革中出現(xiàn)的新問題要通過不斷的完善、磨合去解決。

方麗槐委員建議：一是政府要加強風險評估和監(jiān)測工作，對薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數。二是要進一步加快食品溯源體系的建設。三是進一步加強基層隊伍的建設，提高食品安全監(jiān)管能力。四是調整基層考核指向，鼓勵發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

趙利民委員建議：一是要常抓不懈、一抓到底。這一屆人大常委會花大力氣抓這件事，下一屆人大還應繼續(xù)抓，只有持之以恒地抓，才能不斷提高食品安全水平。二是要找準薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)，加強常態(tài)化監(jiān)管，補牢“短板”。從市場的角度來說，小餐飲、小攤販、邊遠農村集市是產生問題的易發(fā)地，從管理的角度來說，要充實加強基層的力量，強化培訓，同時發(fā)動群眾參與監(jiān)管。

加強“互聯(lián)網+”時代食品安全監(jiān)督

鄭宇民委員建議：第一，完善食藥機構目前的食品安全監(jiān)管機制。三年前機制做了轉化，效果怎么樣應該進行回顧評估。數據整合最重要，各有關部門關于食品安全的數據應該整合到食安辦和食藥局。第二，創(chuàng)新監(jiān)管方法?；ヂ?lián)網技術的興起、大數據的條件應該借鑒到食品安全監(jiān)管之中，要創(chuàng)新以監(jiān)管數據為技術平臺的監(jiān)管方法。第三，強化第一責任主體的自律建設，對省內經營主體要有一個權威的評估機制。要有維權平臺，食品安全維權平臺一定要建在食藥局。

陳燕萍委員建議：要多關注網上食品安全管理的問題。 “互聯(lián)網+”時代，食品來源又有很多新形態(tài)。作為主管部門應有這樣的新視野，加強“互聯(lián)網+”時代食品安全監(jiān)督工作。

鄭亞莉委員建議：當前互聯(lián)網高度發(fā)達，網絡訂餐情況越來越普遍，建議針對網絡訂餐食品安全要加強監(jiān)管。具體為：一是認真做好對網絡訂餐的摸底排查工作，特別是學校周邊搞網絡訂餐銷售的情況，認真做一次摸底排查工作。二是要嚴格落實經營主體責任，督促網絡訂餐經營者嚴格履行《食品安全法》等法律法規(guī)賦予的責任和義務。三是強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為的力度要加強。

動員社會力量參與，加強源頭治理

黃新艷委員建議：現(xiàn)在整體經濟形勢比較嚴峻，食品店或小餐飲店越來越多，這一塊要加大處罰力度。目前基層網絡監(jiān)管員或者地方監(jiān)管員人員不足，因此要動員社會力量參與，發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，共同做好食品監(jiān)督。同時要建立監(jiān)督舉報的管理網絡平臺，一方面可以通過平臺進行舉報，另一方面也可以發(fā)動群眾共同對食品企業(yè)進行評價，從而產生監(jiān)管作用。

徐子偉委員建議：食品安全是一個從田頭到餐桌的全過程，農產品生產過程的控制和監(jiān)督是一個基礎。目前省內豬肉自給率大幅下降，省外調入量大大增加，這給食品安全帶來較大風險隱患。對省外調入的農畜產品的質量安全如何監(jiān)管，是今后面臨的很大問題，需想方設法加強監(jiān)管。

潘海天委員建議：第一，利用社會資源，多建些第三方公共檢測平臺，彌補政府檢測機構能力不足，政府給予一定資質。利用高校和科研機構力量，研究開發(fā)新的檢測方法和技術。第二，網絡食品安全銷售，這是一個新情況，新業(yè)態(tài)量大面寬，可以先針對某一類問題加強監(jiān)管，逐步推開，如網上訂餐。

加強對校園午餐管理

張寶貴委員建議：要按照抓實抓細抓小抓具體的要求做好有關工作。一是加強對超市過期食品的管理。二是加強對校園午餐管理，特別是派送食品的管理。三是加強對外賣食品的管理，包括網絡銷售食品的管理。四是完善舉報投訴制度。五是加強食品安全應急信息公開，引導消費者樹立正確消費理念。

陶君毅委員建議：一要加大宣傳力度，普及食品安全知識，讓人民群眾知曉什么能吃，什么不能吃。二是要堅決杜絕中小學餐具使用塑料泡沫盒，推廣使用安全塑料、鐵質餐具，培養(yǎng)中小學生良好的清潔衛(wèi)生習慣，從源頭上控制有毒有害物質影響食品安全。