亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        深改組會議給“城管”開藥方

        2015-09-10 07:22:44金臺小生
        人民周刊 2015年12期
        關(guān)鍵詞:改組食藥社會轉(zhuǎn)型

        金臺小生

        這次深改組討論“城管”議題,預(yù)示著中央開始集中解決城市管理中“人”的問題了。城鎮(zhèn)化、社會轉(zhuǎn)型的過程,最終都會落腳到人的城市化,而不是簡單的經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化、政府的城鎮(zhèn)化。

        如果打開搜索引擎,輸入“城管”二字,果然滿屏的不忍直視。有暴力的,有腦補(bǔ)的,有調(diào)侃的,看來攤子砸多了,被黑也是宿命?!白钊鮿萑后w”與“最委屈執(zhí)法者”之間的是非恩怨,三言兩語,說不清楚。你說不清楚,中央?yún)s要把它理清楚。所以,深改組11月9日審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,內(nèi)容涉及到部門合并、人員編制問題?!按蟪枪堋睍r代終于要來了。

        亂象

        我們知道,城市是一個具有多元利益格局的綜合體,在這個綜合體中,夾雜著各類人群,尤其是近幾年來,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的開放和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村、貧困人口涌入城市發(fā)達(dá)地區(qū),這對城市固有的生活狀態(tài)、思想觀念和管理方式來講是個沖擊。城市要環(huán)境、官員要政績、弱勢群體要生存,于是,小攤販的臟、亂、差就變成了一個個現(xiàn)實利益沖突的爆發(fā)點。

        這里的涉及面是復(fù)雜的。一個小攤位的背后,就至少會涉及到了就業(yè)、工商、環(huán)保、治安、民政、質(zhì)監(jiān)、食藥安全等多個管理部門?!?0多頂大蓋帽,管不好一頂大草帽!”這就是執(zhí)法部門的尷尬。到頭來,問題得不到解決,還往往加重被管理者的負(fù)擔(dān)。在一個小廣告都會造成食藥、交管和公安等部門相互推諉的情況下,面對清理市容的硬任務(wù),執(zhí)法者就只能采取“一刀切”的方式——城管隊員神兵天降,黑云壓城,進(jìn)而攤主們揭竿而起,奮起抵抗。

        藥方

        是問題就要解決,方案也不是沒有,改革從來都是一個探索的過程。

        這次深改組審議通過的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,其實就是在地方探索的基礎(chǔ)上,為長期以來城市管理及執(zhí)法體制改革開出的具體藥方。

        這個藥方首先是要解決城市管理的部門主體的問題。我們知道,城管執(zhí)法隊伍成分十分復(fù)雜,有公務(wù)員編、參公編和事業(yè)編,還有外聘的協(xié)管員,往往沖突發(fā)生,總是協(xié)管員(也就是臨時工)被開除,當(dāng)然會引發(fā)群眾的不滿。這其中,法律問題、公信力問題、待遇問題都是癥結(jié)。同時,城市管理的執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,其實就是要簡政放權(quán),實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)下移和執(zhí)法力量的下沉,減少行政執(zhí)法層次,實行屬地化管理。

        探源

        藥方開出來了,怎么熬這味藥才是根本上的難點。從源頭上講,這次深改組討論“城管”議題,預(yù)示著中央開始集中解決城市管理中“人”的問題了。城鎮(zhèn)化、社會轉(zhuǎn)型的過程,最終都會落腳到人的城市化,而不是簡單的經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化、政府的城鎮(zhèn)化。

        所以,不論是十三五規(guī)劃,還是這次的《指導(dǎo)意見》,政府都將更多的眼光放在了綜合管理、統(tǒng)籌解決、“以人為本”的思路上。同時,政府也應(yīng)該從粗放型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,改革從來都不是一蹴而就的,在大部制改革上面臨的權(quán)力重構(gòu)就是一個棘手的問題。這個過程中,民政、食藥、工商質(zhì)檢、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等與我們?nèi)粘I蠲芮嘘P(guān)聯(lián)的部門都要參與進(jìn)來,洗牌不可避免。

        猜你喜歡
        改組食藥社會轉(zhuǎn)型
        社會轉(zhuǎn)型時期的大眾傳媒與公共政策
        新聞傳播(2018年10期)2018-08-16 02:09:58
        食藥輿情
        食藥輿情
        食藥輿情
        列寧晚年著作《我們怎樣改組工農(nóng)檢察院》的黨內(nèi)監(jiān)督思想及其當(dāng)代價值
        理論觀察(2017年1期)2017-03-15 20:08:04
        戰(zhàn)后臺灣如何從農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型工業(yè)社會
        現(xiàn)象級“老炮兒”折射社會轉(zhuǎn)型之惑
        公民與法治(2016年4期)2016-05-17 04:09:25
        打擊食藥違法犯罪
        陜西畫報(2015年6期)2015-09-14 03:20:08
        中共六屆五中全會改組中央考析
        新中國成立初期社團(tuán)治理的范例——一九五○年中國紅十字會的協(xié)商改組
        亚洲欧洲久久久精品| 少妇伦子伦精品无吗| 久久aⅴ人妻少妇嫩草影院| 日韩手机在线免费视频| 国产人妖一区二区在线| 亚洲精品在线视频一区二区| 性刺激的大陆三级视频| 成人无码区免费a片www| 亚洲国产字幕| 午夜视频一区二区三区播放| 无遮挡18禁啪啪羞羞漫画| 国产一区二区三区av在线无码观看| 国产精品久久这里只有精品| av网站不卡的av在线| 国产乱码卡二卡三卡老狼| 青青草国产成人99久久 | 国产毛片一区二区日韩| 人妻少妇满足中文字幕| 亚洲国产精品va在线看黑人| 欧美在线观看一区二区| 天堂av中文在线官网| 西川结衣中文字幕在线| 人人爽人人爱| 日本a级大片免费观看| 亚洲女同一区二区三区| 一女被多男玩喷潮视频| 久久国产36精品色熟妇| 91精品人妻一区二区三区蜜臀 | 中文字幕日韩精品美一区二区三区 | 国产精品美女黄色av| 国产精品国产三级国产专区50| 医院人妻闷声隔着帘子被中出| 中国年轻丰满女人毛茸茸| 亚洲综合精品在线观看中文字幕| 国产精品一区二区黑丝| 亚洲av无码之国产精品网址蜜芽| 91华人在线| 综合久久精品亚洲天堂| 狠狠色噜噜狠狠狠777米奇小说| 91福利视频免费| 牛仔裤人妻痴汉电车中文字幕|