薛理泰

當(dāng)前，中國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，十八屆五中全會(huì)權(quán)衡了形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化，因變應(yīng)變，正可謂是在非常的時(shí)刻，作出了關(guān)鍵性的決定。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的適時(shí)調(diào)整，全會(huì)強(qiáng)調(diào)到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率也在加快提高。如果國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不發(fā)生顛覆性的巨變的話，這一明確而又適度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是完全有可能的。五中全會(huì)提出要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；又提出要致力于顯著提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以期各方面制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。倘若這些舉措在十三五期間獲得有效的貫徹執(zhí)行，必將影響深遠(yuǎn)。

至于反腐大計(jì)，五中全會(huì)重申，要聚焦全面從嚴(yán)治黨，遵守黨章、嚴(yán)明紀(jì)律，靠改革、靠創(chuàng)新、靠管理監(jiān)督，加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，健全黨內(nèi)法規(guī)制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。由此可見，全會(huì)對(duì)反腐大計(jì)鍥而不舍并貫徹始終的決心不變。

有關(guān)中央調(diào)整計(jì)劃生育的政策，則在國(guó)外尤其引起震蕩性的效應(yīng)，緊緊吸引大眾的眼球。許多人認(rèn)為，“一胎化”政策貫徹許多年以來，已經(jīng)對(duì)抑制人口猛增以致吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的現(xiàn)象起到了根本性的作用。如今這一政策收效巨大，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，不致于構(gòu)成因年輕人就業(yè)困難以致沖擊社會(huì)穩(wěn)定的惡果。然而，“針無兩頭利”。凡事有一利必有一弊?！耙惶セ闭叩拈L(zhǎng)期執(zhí)行，造成中國(guó)社會(huì)人口老齡化加劇的后果，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)招工難因而企業(yè)人工成本猛增以致削弱了競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因之一。這也導(dǎo)致國(guó)外輿論聲稱中國(guó)正在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸喪失人口紅利的說法?；?，五中全會(huì)作出了此項(xiàng)重大的政策調(diào)整，其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有益功用，日后必當(dāng)隱然體現(xiàn)。

（作者為美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全和合作中心研究員）

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰