劉釗

裕廊芳烴集團(tuán)（Jurong Aromatics Corporation， 簡稱JAC）位于新加坡的石化廠

PX（對二甲苯）在世界衛(wèi)生組織旗下的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）的可能致癌因素分類中，被歸為第三類致癌物，即現(xiàn)有的證據(jù)不能證明其對人類致癌。而在《國際通用的化學(xué)品安全說明書》中，PX的危險級別為第三類易燃液體，與汽油相當(dāng)，毒性屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)。

PX的生產(chǎn)在國際上已有幾十年的歷史，目前國際通用的PX生產(chǎn)工藝主要有美國UOP公司與日本東麗公司聯(lián)合開發(fā)的Tatoray TM工藝。

PX用途很廣，主要用于生產(chǎn)衣服、飲料瓶、食用油瓶等。在工業(yè)應(yīng)用中，PX主要用作生產(chǎn)聚酯纖維和樹脂、涂料、染料，這些在生產(chǎn)香料、醫(yī)藥、殺蟲劑、油墨、粘合劑等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。

各國都在積極擴(kuò)大PX產(chǎn)能

從全球的PX產(chǎn)能發(fā)展趨勢來看，歐美PX生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定并略有下降，中東在快速增長，而亞洲的增速最快。據(jù)媒體報道，全世界PX的年總產(chǎn)能約為3900萬噸～4000萬噸，亞洲大約在2800萬～3000萬噸，歐洲年產(chǎn)能約366.5萬噸，也就是說PX產(chǎn)能3/4集中在亞洲。

就亞洲來看，日本是最早有PX項(xiàng)目的國家之一，大約有80%出口，其中60%出口到中國;新加坡在原有裝置的產(chǎn)能上，新建的80萬噸PX工廠已于2014年投產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口中國;韓國也在增加PX裝置建設(shè)，預(yù)計出口量將由現(xiàn)在的40%上升到50%以上。

日本作為一個PX生產(chǎn)大國，年產(chǎn)能超過400萬噸，有半數(shù)出口國外。2012年11月，日本JX能源公司與韓國SK合作建立大規(guī)模PX生產(chǎn)工廠，項(xiàng)目設(shè)計年產(chǎn)量為100萬噸。

新加坡則把PX作為本國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷加大發(fā)展力度?？刻詈Ｔ礻懚傻男录悠略＠然^(qū)，是亞洲目前最大的石化生產(chǎn)和物流基地，也是全球第三大石油煉制基地。2012年引進(jìn)的年產(chǎn)80萬噸的裕廊島PX項(xiàng)目2014年已經(jīng)投產(chǎn)。

韓國是新興的PX生產(chǎn)、出口大國，2012年成為世界PX產(chǎn)量排名第三的國家，年產(chǎn)能為584萬噸左右，出口量近150萬噸。S-Oil是韓國三家最重要的石化企業(yè)之一，其每年生產(chǎn)的170萬噸PX，有70萬噸出口到中國。2012年，該公司在韓國蔚山市建設(shè)的世界單體規(guī)模最大的PX裝置已經(jīng)正式投產(chǎn)，其產(chǎn)能相當(dāng)于每年為全球提供32億套服裝。

PX項(xiàng)目距居民區(qū)有的只有100米

國際上并沒有關(guān)于PX項(xiàng)目必須離城市多少公里的硬性規(guī)定和明確標(biāo)準(zhǔn)。具體到某個PX項(xiàng)目和居民區(qū)保持多大距離是安全的，往往取決于其上下游產(chǎn)業(yè)鏈距離、交通便利程度和國土面積等外部條件。事實(shí)上，國外很多大型PX工廠與當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)相隔很近。

作為全球PX第一大出口國和第五大生產(chǎn)國，日本的PX項(xiàng)目，都分布在人口集中的千葉、岡山、大阪、川崎、大分、四日、倉敷7個城市附近。全球產(chǎn)量最大的PX企業(yè)JX日礦日石能源的總部位于首都東京，下屬11座工廠均處在人口稠密地區(qū)。距市中心最近的工廠，距倉敷市中心僅10公里，而其與居民區(qū)的距離則更近，離PX工廠最近的居民住宅，間距不過100米。

韓國主要PX生產(chǎn)大戶為三星-道達(dá)爾、現(xiàn)代Cosmo、HC石化、S-Oil、SK INNOVATION等公司，分布在釜山、蔚山、麗川等大城市。釜山的SK INNOVATION在釜山新建的PX工廠，距離釜山市中心僅4公里，S-Oil蔚山廠距離蔚山市中心也僅15公里。

美國是全球第二大PX生產(chǎn)國，主要生產(chǎn)廠家有?？松梨?、雪佛龍—菲利普等，密集分布在得克薩斯、佛羅里達(dá)等南部各州，其中號稱“PX發(fā)源地”的休斯敦石化工業(yè)園，12平方英里的園區(qū)范圍內(nèi)分布著多家大型PX工廠，總產(chǎn)能超過700萬噸/年。而這個全球產(chǎn)能最大的PX生產(chǎn)基地，距離最近的城鎮(zhèn)（6萬居民）僅1.2公里。

歐洲最大的PX生產(chǎn)國荷蘭的PX生產(chǎn)基地集中在鹿特丹化工園。在這個占地60多平方公里的化工園里，聚集著殼牌、?？松梨?、BP、海灣石油、ESSO等多家跨國油企的煉化一體PX工廠，其中興建于1998年的?？松梨谀戤a(chǎn)35萬噸PX裝置，廠區(qū)距離最近的居民點(diǎn)僅300米，距離歐洲吞吐量最大的鹿特丹港市中心直線距離不足8公里。

如何審批PX項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)與安全并重

在國外，PX等化工項(xiàng)目在決策過程中，會做到盡可能地信息公開，在環(huán)評、項(xiàng)目初審和最終決策過程中，安排多次民意征集、互動程序，各級民代機(jī)構(gòu)也會對項(xiàng)目和環(huán)評結(jié)果進(jìn)行反復(fù)審核，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疑問，都會反復(fù)論證。

以美國為例，包括PX在內(nèi)的600多種化工產(chǎn)品，只要達(dá)到一定的用量，都被要求每年上報其儲存和使用情況，公眾通過美國環(huán)保署的網(wǎng)站和其他官方渠道，可以準(zhǔn)確地了解其所在的州以及縣，到底有哪些危險化工產(chǎn)品，以及這些設(shè)施的具體位置等詳細(xì)信息。

美國環(huán)保署發(fā)布的一本名為《化工在社區(qū)》的小冊子，詳細(xì)地指導(dǎo)公眾，如何準(zhǔn)確地了解自己身邊潛在的化工危險以及反饋?zhàn)约旱囊庖姟?/p>

在美國最大的PX生產(chǎn)商雪佛龍—菲利普斯化工公司的官方網(wǎng)站中，可以下載一份長達(dá)31頁的《PX項(xiàng)目安全處置及儲存手冊》。該手冊要求各種設(shè)備必須定期檢查，員工要定期進(jìn)行應(yīng)急操作培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)泄漏，美國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)HEMTREC（化學(xué)品運(yùn)輸緊急應(yīng)變中心）會指導(dǎo)和幫助員工完成最關(guān)鍵的緊急處理步驟，同時判斷事故是在哪個環(huán)節(jié)或者什么材料方面出了錯。

韓國PX生產(chǎn)商三星道達(dá)爾公司制定了高于政府規(guī)定6倍的安全管理標(biāo)準(zhǔn)：在電路、水路上均采用雙重冗余設(shè)置;對有害氣體采取強(qiáng)化10倍的處理方式;聘請第三方公司檢測排放的氣體，使數(shù)據(jù)更具有公信力;對新員工每年進(jìn)行8次安全培訓(xùn)，老員工每年有1至2次安全演練;每個廠區(qū)都有自己的消防隊伍;對于雷擊、海嘯等自然災(zāi)害都有預(yù)案，以盡力保證PX的生產(chǎn)安全。

在日本，PX生產(chǎn)企業(yè)每年會邀請工廠附近的孩子來廠內(nèi)開展活動，并聽取廠區(qū)附近居民意見。

對于PX生產(chǎn)可能造成的污染風(fēng)險，一些國家在管理上會量化風(fēng)險分析。這樣的量化風(fēng)險分析，不僅覆蓋化工廠本身的安全措施，也要劃出化工廠周邊的健康和安全區(qū)域范圍，以便對以后周邊地區(qū)的開發(fā)計劃作出相應(yīng)指引。

一些可能造成污染的化工廠，包括PX生產(chǎn)設(shè)施，必須進(jìn)行污染控制研究，相關(guān)的研究報告會全面分析污染對環(huán)境的影響，并對工廠設(shè)計規(guī)劃上應(yīng)該采取什么樣的污染控制提出建議，工廠的運(yùn)營方還要有污染監(jiān)控計劃，以保證排放的物質(zhì)始終符合標(biāo)準(zhǔn)。

以德國為例，德國對PX的生產(chǎn)有著嚴(yán)格的安全規(guī)定，因?yàn)镻X項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中會排放廢水等污染物。按照德國《聯(lián)邦排放控制法》的規(guī)定，廠家需要回收廢水，并使用蒸餾技術(shù)獲得新的PX。這意味著，PX在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水不能任意排放。

所以，如今，PX項(xiàng)目在世界各國討論的重點(diǎn)早已不是應(yīng)不應(yīng)該建立的問題，而是怎樣建立和運(yùn)營才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與安全并重的目標(biāo)。