反恐,本是極講技巧的政治方略,卻被肯尼亞演繹成你一拳我一腳的軍事報(bào)復(fù)。4月5日,肯尼亞軍機(jī)進(jìn)入索馬里境內(nèi),空襲了宗教極端組織索馬里“青年黨”的兩個營地,作為對莫伊大學(xué)慘案的報(bào)復(fù)?!扒嗄挈h”在三天前制造的這一慘案,或者說宗教屠殺,造成148人死亡。
不過,肯尼亞報(bào)復(fù)性打擊并無法肅清“青年黨”。雖然近年來由于非洲聯(lián)盟和肯尼亞軍隊(duì)對索馬里的干預(yù),“青年黨”已經(jīng)連連潰敗,但不排除他們狗急跳墻,發(fā)動規(guī)模更大的暴力襲擊,尤其是在肯尼亞境內(nèi)。
一些反恐官員表示,因?yàn)榕c基地組織在也門和北非的分支機(jī)構(gòu),以及尼日利亞的博科圣地組織同流合污——它們共享戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、訓(xùn)練和資金——“青年黨”變得更加老辣。
為什么 “青年黨”要針對肯尼亞?戰(zhàn)事起于4年前,2011年肯尼亞以北部旅游勝地頻遭越境襲擊為由,出兵進(jìn)入索馬里,從南部對這一武裝組織形成壓力;埃塞俄比亞軍隊(duì)則響應(yīng)“非盟”號召,從西部對青年黨發(fā)動攻勢,幫助索馬里政府軍奪取兩處中部重鎮(zhèn)。
“青年黨”武裝在失去“領(lǐng)地”后化整為零,一邊宣布全面效忠“基地”組織,一邊把復(fù)仇的矛頭齊刷刷地指向肯尼亞基督徒。屠殺 “異教”肯尼亞人的行動,目標(biāo)明確,手段殘忍,最近3年,每隔數(shù)月,就會重演一次。2013年,“青年黨”對內(nèi)羅畢的一家商場發(fā)動襲擊,雙方對峙四天,導(dǎo)致67人死亡,震驚世界,這次的莫伊大學(xué)慘案再度刷新了殘忍指數(shù)。
只要“青年黨”在肯尼亞制造恐怖襲擊,肯尼亞政府軍就會越境行動。對戰(zhàn)了4年,肯尼亞卻突然發(fā)現(xiàn),在別人的地盤上打?qū)?zhàn)容易,一旦敵人滲透到自己的地盤,問題就遠(yuǎn)非一支部隊(duì)、一個沙盤能夠擺平。
2015年4月2日,內(nèi)羅畢肯雅塔國立醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員營救受傷的學(xué)生。
聯(lián)合國監(jiān)察組2011年發(fā)表的一份報(bào)告中曾有描述,“青年黨”在肯尼亞境內(nèi)獲得大力支持,該國的多個宗教與文化組織為其激進(jìn)活動籌措資金并招募戰(zhàn)斗人員。
聯(lián)合國監(jiān)察組還發(fā)現(xiàn),“青年黨”在肯尼亞的活動一度只限于索馬里族裔社區(qū),但自2009年以來,它在非索馬里族裔的肯尼亞人中的影響力與成員人數(shù)也急劇擴(kuò)張。
“青年黨”為什么能滲入肯尼亞?部族矛盾復(fù)雜、沖突頻發(fā)的肯尼亞北部邊境等地區(qū)在一定程度上已成為滋生恐怖主義的溫床。幾年來,“青年黨”不僅從海陸兩條線,更以高額賞金招募了不少肯尼亞年輕人加入,去年幾次襲擊中均有肯尼亞籍襲擊者的身影。
這次的大學(xué)慘案,又因“內(nèi)鬼”的出現(xiàn)而頭緒雜亂??蟽?nèi)政部2日發(fā)出通緝令,懸賞約22萬美元捉拿被認(rèn)為大學(xué)襲擊案的幕后策劃者、“青年黨”高級頭目穆罕默德·馬哈茂德。按照索馬里警方的說法,馬哈茂德?lián)?0多歲,出生在肯尼亞,會說流利的斯瓦西里語,先前是恐襲所在地——加里薩市一所宗教學(xué)校的教師,后來成為校長。這次慘案中,還有一名保安竟然是“青年黨”的內(nèi)應(yīng)。
事實(shí)證明,“青年黨”之于肯尼亞,既是反恐問題,也是宗教問題,還摻雜歷史恩怨,更重要的是,它是索馬里政府官能不全、極端思想滲透東非這一大背景的反映。因此,肯尼亞反恐,恐怕需要更多通盤策略、更多地區(qū)考慮、更多國際商議,以及更多對鄰國的關(guān)照和扶助。
就在此次襲擊事件爆發(fā)的幾天前,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布他將在7月訪問肯尼亞,這將是他擔(dān)任總統(tǒng)以來首次訪問父親的祖國。在這之前,奧巴馬一直遠(yuǎn)離肯尼亞,至少部分原因在于,對該國政治局勢不穩(wěn)定存在擔(dān)憂。
慘案發(fā)生后,奧巴馬表示不會取消訪問。近年來,肯尼亞與美國加強(qiáng)了軍事合作,共同打擊基地組織和海盜行為,中情局駐內(nèi)羅畢情報(bào)站是非洲最大的情報(bào)站之一,不過這都不足以消除恐怖襲擊的病根。