近年來，湖北省蘄春縣檢察院按照最高檢司法規(guī)范化的部署要求和省院敬大力檢察長(zhǎng)“堅(jiān)持長(zhǎng)期治理、健全長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)治本措施”的工作思路，通過更新執(zhí)法理念、健全管理制度、強(qiáng)化整改措施、拓展外部監(jiān)督四項(xiàng)舉措嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，在案件數(shù)量較多的情況下確保了案件質(zhì)效，執(zhí)法規(guī)范化水平呈現(xiàn)出“新常態(tài)”。

一是更新執(zhí)法理念，筑牢思想根基。該院系統(tǒng)梳理上級(jí)院關(guān)于規(guī)范司法的部署和要求，通過黨組中心組集中學(xué)習(xí)、全院干警規(guī)范執(zhí)法整訓(xùn)大會(huì)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念內(nèi)化于心，外化于行，為規(guī)范執(zhí)法辦案和積極履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化干警辦案時(shí)樹立“五種意識(shí)”，即人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，注重辦案效果與保障人權(quán)并重。

二是健全管理制度，完善監(jiān)督制約。為完善案件質(zhì)量管理，構(gòu)建案件質(zhì)量評(píng)查工作長(zhǎng)效機(jī)制，該院制定案件質(zhì)量評(píng)查相關(guān)辦法，明確案件評(píng)查組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、評(píng)查范圍、內(nèi)容、方式、程序、等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果以及具體運(yùn)用，并經(jīng)檢委會(huì)討論后通過。完善檢務(wù)督察的有關(guān)制度和措施，持續(xù)加大檢務(wù)督察的力度和范圍，堅(jiān)持以制度管人，對(duì)干警可能存在的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、行為習(xí)慣風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)約談，防微杜漸。特別是針對(duì)干警有無經(jīng)商、有無插手經(jīng)濟(jì)糾紛、有無辦人情案等行為開展周密調(diào)查，制定和落實(shí)防控措施。對(duì)執(zhí)法辦案及上班紀(jì)律進(jìn)行定期或不定期的督察及通報(bào)，以“零容忍”態(tài)度決不姑息遷就。

三是強(qiáng)化整改措施，嚴(yán)明辦案紀(jì)律。針對(duì)2014年8月各科室規(guī)范執(zhí)法自查中找出的5個(gè)方面16項(xiàng)執(zhí)法不規(guī)范問題，該院進(jìn)行認(rèn)真梳理，扎實(shí)整改。在辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)整改中，嚴(yán)格按上級(jí)要求將各項(xiàng)制度和工作區(qū)相關(guān)示意圖上墻，進(jìn)一步規(guī)范辦案工作區(qū)使用登記手續(xù)，并對(duì)照辦案工作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)看守所特審室進(jìn)行整改，強(qiáng)化管理制度，落實(shí)具體管理和使用規(guī)定。嚴(yán)明辦案紀(jì)律，狠抓辦案工作區(qū)強(qiáng)制物理隔離、全面全程同步錄音錄像、審押分離，嚴(yán)格辦案時(shí)限，有效固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，確保辦案安全，嚴(yán)格防止辦案人員在詢問、訊問過程中發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。

四是深化檢務(wù)公開，拓展外部監(jiān)督。按照高檢院案件信息公開工作的有關(guān)精神和要求，該院迅速推進(jìn)案件信息公開工作規(guī)范運(yùn)行，通過發(fā)布重要案件信息，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提升檢察公信力。積極探索建立案件公開審查制度，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與案件公開審查。首次嘗試在案件審查逮捕階段引入公開聽證程序，針對(duì)有重大影響力案件、擬作不起訴案件、未成年人犯罪案件等邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、知名律師等參與公開聽證和審查批捕工作，充分聽取其意見，自覺接受監(jiān)督。（文/程珊）