近日,江蘇省鎮(zhèn)江市四海建筑安裝公司上午向鎮(zhèn)江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院遞交的網(wǎng)上行賄檔案查詢,下午就收到回復(fù)。拿到清白無污點的證明后,正在參加一項目場平工程招投標(biāo)的該公司通過了“廉潔準(zhǔn)入”關(guān),繼續(xù)參加競標(biāo)。
行賄犯罪檔案查詢,是江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院打造的“預(yù)立方”的一項重要內(nèi)容。“預(yù)立方”,則是該院旨在增強預(yù)防職務(wù)犯罪的實用性,為開發(fā)建設(shè)提供更直接服務(wù)而推出的集成化預(yù)防新“產(chǎn)品”。
“預(yù)立方”,以“查、調(diào)、警”為三個支撐點?!安椤?,就是行賄犯罪檔案查詢。即該院對競標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)必須招標(biāo)工程項目的單位,實施行賄犯罪記錄查詢,并限制有污點的單位一定時期內(nèi)的市場進入權(quán)或者取消其投標(biāo)資格,以此來為工程建設(shè)提前把好關(guān)口。僅1-5月份,該院已經(jīng)受理查詢逾300批次,涉及拆遷改造、水利建設(shè)、物資采購等諸多領(lǐng)域,累計審核20余批次的網(wǎng)上行賄犯罪檔案申請。
與“查”不同,“預(yù)立方”的另一個支撐點“調(diào)”則更具主動性。該院抓住發(fā)案單位迫切需要準(zhǔn)確糾正管理漏洞的實際,將預(yù)防調(diào)查作為重中之重,將梳理問題,查漏與辦案同步進行,案件偵結(jié)后即向發(fā)案單位開出診斷“病情”的檢察建議書,對案件頻發(fā)的系統(tǒng)則開展案例剖析。同時,每年還總結(jié)發(fā)案規(guī)律,形成職務(wù)犯罪年度報告呈報新區(qū)黨工委。為提高預(yù)防調(diào)查的精度,該院又引入了“預(yù)防筆錄”制度,在案件辦理中即由犯罪嫌疑人自己講述單位管理漏洞的具體細節(jié),并形成筆錄,使之后的檢察建議、調(diào)查報告“靶向性”倍增。
預(yù)防職務(wù)犯罪,從來都不能缺少警示功能。開發(fā)區(qū)檢察院的“預(yù)立方”同樣將“警”作為基礎(chǔ)支撐。早在2012年初就建成對外開放的省優(yōu)預(yù)防職務(wù)犯罪館-----“文化教育基地”,沒有停滯不前,反而在互動、自助等功能上持續(xù)加強,“如履薄冰”警示系統(tǒng)、“自助”點播警示片庫、《錢本草》警示墻等內(nèi)容,吸引了區(qū)內(nèi)外多家單位前來參觀。截至目前,基地已經(jīng)接待參觀2萬余人次,僅前一個月就有11批次的單位將參觀該基地作為“三嚴(yán)三實”教育的一項必修課。(文/丁智)