陳晨

智慧城市2014年度試點(diǎn)現(xiàn)場答辯會(huì)2月初在北京召開，本次答辯會(huì)由住建部、科技部聯(lián)合開展，委托中國城市科學(xué)研究會(huì)數(shù)字城市工程研究中心組織，答辯會(huì)的結(jié)果以及申報(bào)試點(diǎn)城市上交的材料，將成為第三批國家智慧城市試點(diǎn)工作開展的重要依據(jù)。

由于此次答辯評(píng)審是首次由住建部與科技部兩部門聯(lián)合展開，并且評(píng)審組中吸納了更多投融資方面的專家，外界對(duì)于此次試點(diǎn)答辯會(huì)有著諸多猜測。作為本次答辯會(huì)的受邀媒體，《經(jīng)濟(jì)》記者全程參與了本次會(huì)議，通過采訪數(shù)位申報(bào)試點(diǎn)城市的代表以及評(píng)審專家，為讀者全景展現(xiàn)了智慧城市2014年度試點(diǎn)答辯會(huì)現(xiàn)場。

“一把手”是基礎(chǔ)保障

智慧城市是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，相對(duì)于其他城市試點(diǎn)的申報(bào)而言，智慧城市更需要城市在申報(bào)之初就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、人才貯備等方面有良好的“底子”，并且在項(xiàng)目的建設(shè)過程中有多方面的支持來確保工作的順利進(jìn)行。因此，本次智慧城市試點(diǎn)現(xiàn)場答辯會(huì)依然把“基礎(chǔ)和保障”作為7項(xiàng)重要考核內(nèi)容之一。

應(yīng)組委會(huì)要求，一位匿名接受采訪的答辯會(huì)評(píng)審專家告訴記者，在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，基礎(chǔ)、保障項(xiàng)的范圍已經(jīng)擴(kuò)大，答辯過程中專家不僅會(huì)考慮當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入、財(cái)政預(yù)算、區(qū)域產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況，更包含了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度等內(nèi)容。記者了解到，除經(jīng)濟(jì)水平外，包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、參與答辯人員的專業(yè)素質(zhì)、對(duì)智慧城市的理解程度、管理部門協(xié)同的理念貫徹等都被納入了評(píng)審范圍。

“智慧城市如果想得到良好的發(fā)展，那么它一定是‘一把手工程’，因?yàn)橹挥小话咽帧拍軌蛴行У卣铣鞘械母鞣矫尜Y源，也只有‘一把手’才能夠協(xié)調(diào)部門之間的矛盾?！痹搶＜已a(bǔ)充道，“智慧城市的本質(zhì)是希望能夠通過新一代的技術(shù)讓信息資源補(bǔ)充物質(zhì)資源、能量資源、人力資源等傳統(tǒng)資源，這其中涉及的信息資源共享在城市中也只有‘一把手’才能夠進(jìn)行指導(dǎo)操作。值得欣慰的是，這次的大多數(shù)城市都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自來參加答辯，可以說，通過這兩年的發(fā)展，智慧城市的理念已經(jīng)在社會(huì)上形成了一定的共識(shí)。”

創(chuàng)新依然是主題

在本次智慧城市申報(bào)答辯會(huì)中，“創(chuàng)新”是會(huì)場上的高頻詞匯。對(duì)于一座城市而言，從數(shù)字化、信息化層面的建設(shè)轉(zhuǎn)變到智慧層面的建設(shè)本身就是一種創(chuàng)新，因此在城市建設(shè)中如何因地制宜地創(chuàng)新地使用“智慧”，也成為申報(bào)試點(diǎn)城市代表與評(píng)審專家討論得最多的問題。

四川省江油市市長馬輝在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)說：“江油市是西部三線老工業(yè)基地，我們這次申報(bào)智慧城市試點(diǎn)是希望通過理念、技術(shù)上的創(chuàng)新讓城市更加綠色和高效?！蓖ㄟ^馬輝的介紹記者了解到，江油市在建設(shè)智慧城市的過程中提出了“以抓工業(yè)的方式打造智慧農(nóng)業(yè)”，通過數(shù)據(jù)追蹤農(nóng)產(chǎn)品源地、信息化指導(dǎo)農(nóng)民種植等來實(shí)現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品增值，從而提高經(jīng)濟(jì)水平，改善居民收入。

安徽省滁州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任蘇虹告訴記者，創(chuàng)新模式的應(yīng)用已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐男姓用嬗兴w現(xiàn)，通過智慧社區(qū)的打造，滁州市已經(jīng)完全撤銷了街道辦事處，由區(qū)政府直接管理轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的相關(guān)事務(wù)，通過信息化的辦公模式極大地提高了政府辦事效率。

類似的智慧化創(chuàng)新在答辯會(huì)上層出不窮。例如江西省南昌市將老城市進(jìn)行分區(qū)域治理、改造，通過逐步推進(jìn)的模式摸清了老城區(qū)的地下管線，加快了智慧化進(jìn)程；作為共和國最年輕的城市和烏魯木齊維穩(wěn)的中堅(jiān)力量，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市著手建立居民信息系統(tǒng)，利用信息化的手段加強(qiáng)保障當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定繁榮；寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市通過“云大學(xué)”建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大了人才貯備，用新一代信息技術(shù)培養(yǎng)信息科技人才等。

可以說，相對(duì)于過去，各地在對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)上都有了巨大的進(jìn)步。一位金融領(lǐng)域的評(píng)審專家在接受記者采訪時(shí)講道：“很多參加本次答辯的代表對(duì)金融工具、經(jīng)營模式上的創(chuàng)新都有著很高的理解程度，這包括與企業(yè)合作、通過購買服務(wù)來節(jié)約成本、PPP模式等，而且這種創(chuàng)新并非只是停留在概念上，從前期上交的材料來看，項(xiàng)目方案的框架也都比較完整，依據(jù)城市自身特征提出了比較有特點(diǎn)的規(guī)劃方案?！?/p>

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)不少城市都對(duì)智慧城市建設(shè)有著很高的熱情，本次答辯會(huì)對(duì)于城市代表而言不僅是一次考核，更成為一次交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)。一位評(píng)審專家告訴記者，答辯會(huì)上，不少城市都表示即使沒有入選第三批國家智慧城市試點(diǎn)，當(dāng)?shù)匾廊粫?huì)以智慧城市的理念來指導(dǎo)發(fā)展。