近年來，黑龍江省大慶市龍鳳區(qū)檢察院注重研究村鎮(zhèn)干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，查找涉貪涉腐的高危環(huán)節(jié)，并監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手扎緊預(yù)防犯罪的藩籬，為基層營造了廉潔、實(shí)干、奉獻(xiàn)的黨風(fēng)政風(fēng)。

該院先后深入1鎮(zhèn)8村通過集中座談、模擬辦事、參與觀摩等辦法，利用兩個月的時間逐步熟悉和掌握了村鎮(zhèn)兩級的工作規(guī)律，從中查找出財(cái)務(wù)核銷、政策審批、項(xiàng)目承建、土地出讓、資源發(fā)包五方面十四個高危職務(wù)犯罪風(fēng)險點(diǎn)，并通過針對查找到的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，著力開展專項(xiàng)定點(diǎn)監(jiān)督，堵塞腐敗漏洞，提升預(yù)防效果。

一是重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。該院強(qiáng)化了對村級財(cái)務(wù)管理混亂問題的監(jiān)督。在與鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)后，積極推動鎮(zhèn)政府實(shí)施“村賬鎮(zhèn)管”、村務(wù)公開、民主理財(cái)，厘清和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，確保群眾對“家底”的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與管理權(quán)。

二是介入監(jiān)督重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行同步預(yù)防，本著“參與不干預(yù)，到位不越位，服務(wù)不替代，幫忙不添亂”的原則，及時介入龍鳳鎮(zhèn)各村投資規(guī)模大、關(guān)系農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，預(yù)防就延伸到哪里，如省、市關(guān)注的鐵道沿線的龍鳳鎮(zhèn)鐵東村改造搬遷、房屋建設(shè)和綠化，永泉村棚戶區(qū)改造，該院通過跟蹤監(jiān)督招投標(biāo)全過程，組織施工單位和建設(shè)單位簽訂了《預(yù)防職務(wù)犯罪廉政合同》、《廉政承諾保證書》，通過責(zé)任的落實(shí)，確保在高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前提下無職務(wù)犯罪發(fā)生。

三是密切監(jiān)督權(quán)力集中干部。“組織培養(yǎng)一個干部不容易”，尤其是基層人才匱乏，能干的干部更顯珍貴。針對這一實(shí)際，在項(xiàng)目開工前，該院組織工程重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉潔自律承諾書》，并通過對具體環(huán)節(jié)的監(jiān)督，掌握資金的投向和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭，防患于未然，確保招標(biāo)和工程建設(shè)公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的目的。（文/邵國振 王秀芳）