王太昌

作為全國(guó)第一家由政府牽頭設(shè)立、在行政區(qū)域外提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的組織，北京“河南人之家”成了120萬豫籍在京群眾的“家”。

2013年3月3日，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂與河南在京務(wù)工人員代表座談時(shí)，有感于家鄉(xiāng)人在外創(chuàng)業(yè)的艱辛，倡議在北京設(shè)一個(gè)“河南人之家”。

2013年12月12日，“河南人之家”正式揭牌成立。

2014年3月3日、2015年3月3日，郭庚茂連續(xù)兩次走進(jìn)“河南人之家”。

近兩年時(shí)間里，作為全國(guó)第一家由政府牽頭設(shè)立、在行政區(qū)域外提供綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的組織，北京“河南人之家”成了120萬豫籍在京群眾的“家”。

一切為了在京的豫籍老鄉(xiāng)，主動(dòng)服務(wù)在京河南人，這不僅僅傳遞了河南省委、省政府對(duì)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)懷惦念、溫暖牽掛，更是創(chuàng)新政府服務(wù)職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化公共服務(wù)的很好嘗試。

急群眾所急

坐落在北京市豐臺(tái)區(qū)西羅園北路一區(qū)甲二號(hào)的“河南人之家”，還有一個(gè)更官方的稱謂：河南在京務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)中心。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：目前，河南在省外的務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員有1100多萬人，在京務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員約有120萬人。

一份“河南人之家”的工作信息簡(jiǎn)報(bào)顯示，今年1月至5月，“河南人之家”通過服務(wù)大廳、熱線電話和微信平臺(tái)共接待群眾各類咨詢19192起，微信平臺(tái)用戶總數(shù)達(dá)到8093人。

120萬人有哪些訴求？哪些是最需要解決的問題？哪些是“河南人之家”力所能及的？《民生周刊》記者在采訪時(shí)了解到，二代身份證異地（北京）申領(lǐng)服務(wù)是最受歡迎的“業(yè)務(wù)”，僅2015年1至5月，“河南人之家”共受理二代身份證申領(lǐng)1892件，最多的一天辦理數(shù)量達(dá)103個(gè)。

“河南人之家”的工作人員告訴《民生周刊》記者，申領(lǐng)新身份證，只需要五個(gè)簡(jiǎn)單步驟，即提出申請(qǐng)、采集信息、簽署委托書、委托辦理、戶籍信息核實(shí)，就可以在北京領(lǐng)取新的身份證件，全部流程最短僅需10天。

“申領(lǐng)過程全部免費(fèi)，看是小事情，卻給老鄉(xiāng)帶來了很大的方便?！薄昂幽先酥摇钡呢?fù)責(zé)人劉朝霞說，“這樣免去了辦證群眾往返京豫間的奔波勞頓，節(jié)約了大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi)?！?/p>

劉朝霞介紹，從去年4月份開始，一些在天津、內(nèi)蒙古等地務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的河南老鄉(xiāng)，也聞?dòng)崄淼竭@里辦理二代身份證業(yè)務(wù)。

這只是“河南人之家”服務(wù)業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)。根據(jù)《河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于成立河南在京務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)中心的通知》，“河南人之家”的主要職能任務(wù)是，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門為河南省在京務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員提供信息咨詢、法律服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和應(yīng)急幫助。

在“河南人之家”50多平方米的接待大廳內(nèi)，《民生周刊》記者看到了15種服務(wù)群眾的小冊(cè)子，墻上掛滿了群眾送來的錦旗。

志愿者服務(wù)

北京道成律師事務(wù)所律師孫士琦是開封人，作為志愿者，孫士琦律師在近兩年里提供法律援助264件，涉案金額達(dá)2100多萬，最大的單筆達(dá)130多萬。

“孫律師是‘光顧’河南人之家最多的志愿者之一，他每周都會(huì)過來，看是否有人需要咨詢法律方面的問題?！眲⒊挤耆吮憧洌昂萌擞泻脠?bào)，孫律師愛人年前剛生了一對(duì)活潑可愛的雙胞胎?！?/p>

“能幫到老鄉(xiāng)的忙，就是最大的幸福。”面對(duì)《民生周刊》記者，1977年出生的孫律師顯得有些靦腆，不耐其煩地為老鄉(xiāng)普及法律常識(shí)，叮囑合同簽署要點(diǎn)，甚至親自起草法律文書，幫助維護(hù)老鄉(xiāng)合法權(quán)益。

劉東波之妻趙飛飛下班途中遭遇交通事故死亡，經(jīng)責(zé)任認(rèn)定，機(jī)動(dòng)車一方為全責(zé)。劉東波是剛來北京不久的一名普通打工者，在北京沒有任何朋友和親屬，自身文化水平不高，家中又有幼女需要撫養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)困難，慘遭不幸，讓劉東波束手無策。

劉東波了解到河南省駐京辦成立了河南在京務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)中心（河南人之家），能夠?yàn)楹幽霞诰┑娜藛T提供相應(yīng)的法律援助，特來到河南人之家尋求幫助。孫士琦律師接到案件后，幫助劉東波分析其合法權(quán)益，即：可以同時(shí)主張交通事故損害賠償和工傷賠償。

2014年1月15日，劉東波正式委托道成所孫士琦律師幫助其處理本案。

此后，孫士琦多次與劉東波參與現(xiàn)場(chǎng)談判，并為其起草了交通事故和解協(xié)議書等法律文件。該案肇事者共向劉東波分兩次支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)71萬元。

在工傷認(rèn)定過程中，趙飛飛單位對(duì)工傷認(rèn)定不予配合，孫士琦為劉東波啟動(dòng)了趙飛飛訴北京某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)仲裁程序。先后經(jīng)過勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、工傷認(rèn)定、賠償仲裁等多道程序，最終與單位協(xié)商達(dá)成調(diào)解，再獲49萬元賠償。

當(dāng)事人劉東波給“河南人之家”送來了錦旗。河南省委書記郭庚茂在視察“河南人之家”時(shí)，接見慰問了劉東波，并親切勉勵(lì)了志愿者律師孫士琦。

“駐外使領(lǐng)館”

“我一直記著省委書記郭庚茂說‘河南人之家’要做好服務(wù)、當(dāng)好橋梁、當(dāng)好后盾，有些事情‘河南人之家’可能也解決不了，老鄉(xiāng)們能夠過來說說，說了內(nèi)心暢快一點(diǎn)，通過工作人員的耐心解釋疏導(dǎo)，給他們提供一些感情慰藉也好。”河南省政府副秘書長(zhǎng)、駐京辦主任高保群告訴《民生周刊》記者，“我們要把‘河南人之家’這個(gè)平臺(tái)建設(shè)好，為更多在京的河南群眾提供幫助、支持，把黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到他們心里?！?/p>

高保群說，“河南人之家”在申辦和運(yùn)行的過程中，得到了許多部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持，他常常深受感動(dòng)。

在“河南人之家”向省編辦報(bào)批時(shí)，26天就辦下來，效率很高，省編辦主任對(duì)高保群說：“為河南在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的群眾服務(wù)，是我們共同的職責(zé)，我們?cè)敢馓峁┲С??！?/p>

2015年3月3日郭庚茂書記還親手點(diǎn)擊啟動(dòng)了“河南人之家”微信公眾服務(wù)號(hào)，以方便與河南在京務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員更好地互動(dòng)溝通。

“河南人之家”宏觀設(shè)想是河南人的“駐外使館”。但是這個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)什么職能？怎么運(yùn)轉(zhuǎn)？工作流程如何？群眾怎么評(píng)判？在近兩年的摸索中，“河南人之家”積累了經(jīng)驗(yàn)，收獲了駐京豫籍老百姓的信任，不少兄弟省區(qū)市駐京機(jī)構(gòu)也紛紛專程登門“取經(jīng)”。