余光建

圖標收縮，房屋、道路、山林、河流、農(nóng)田等建設情況盡收眼底；圖標放大，?？吭诼愤叺能囕v后視鏡內(nèi)的物體清晰可見。20余萬張的房屋實景照片，讓人仿佛身臨其境。

而實現(xiàn)這些功能的，就是湖南省邵陽市房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)（簡稱GIS）。2011年，邵陽市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處先后采購了兩套無人機系統(tǒng)，開始航攝邵陽房產(chǎn)信息。截至今年6月，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處已完成市級約1000平方公里和洞口縣城、武岡市區(qū)、新邵縣城、邵陽縣城的航攝工作，建立了完備的房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)。邵陽市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處也因此走在全國房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)建設的前列。

無人機航攝，房屋信息數(shù)字化

在信息化測繪的大背景下，邵陽市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處設想建立一個能夠全面反映邵陽市現(xiàn)實情況的基礎房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“以圖管房、以房管檔、圖檔結合”。在這個信息系統(tǒng)平臺內(nèi)，通過對地理數(shù)據(jù)的采集、集成、存儲、檢索和分析，加強房產(chǎn)綜合業(yè)務自動化、信息化管理，實現(xiàn)強大的分析、查詢、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)發(fā)布等系列功能。

隨著普通航空遙感和飛空技術的快速發(fā)展，使用成本低廉、機動性強，并且能夠快捷、方便地獲取航空影像的無人機備受青睞。2011年，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處引入兩套無人機系統(tǒng)，開始進行房產(chǎn)航攝。

無人機的航攝工作是一項較大的工程，分為外業(yè)無人機數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理兩大部分。外業(yè)無人機數(shù)據(jù)采集中，無人機航攝能否成功的關鍵在于無人機能否順利飛上天空，這就依賴于航攝準備工作的嚴謹程度。飛行前，工作人員必須對遙測信息是否正常，數(shù)據(jù)鏈路是否通暢，航線規(guī)劃是否合理等進行認真細致地檢查。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理主要包括作業(yè)區(qū)域確定、航攝準備、航空攝影、控制點布設與測量、業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理和房產(chǎn)分丘圖編輯六大部分。

為了保障邵陽市房產(chǎn)GIS系統(tǒng)項目順利建設實施，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處成立了項目領導小組。領導小組由夏春生主任、處相關領導、各業(yè)務科室、業(yè)務骨干及技術專家組成。在建設系統(tǒng)的過程中，領導小組采取召開項目周例會、項目月報、過程評審等一系列項目管理制度，保障項目建設的進度和質量。

數(shù)據(jù)平臺對接，房產(chǎn)管理精細化

利用高清影像圖進行矢量化處理，構建基礎地形圖只是建設房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)的開始。想要實現(xiàn)“以圖查房”，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處還需要更完善的軟硬件設施以及全面準確的房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

在軟件方面，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處引進了數(shù)據(jù)庫軟件Oracle企業(yè)版、超圖基礎軟件平臺等；硬件方面，啟動了數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器、磁盤陣列、光纖交換機、防火墻、網(wǎng)閘、VPN設備、無人機、地面站、圖形工作站等。

完成系統(tǒng)構建后，還需要對具體的內(nèi)容進行詳細地填充。對每一棟樓房都需要進行地理編碼，對每一棟房屋的每一層、每一戶進行房產(chǎn)調(diào)查，與房屋的產(chǎn)權業(yè)務進行關聯(lián)，建立房、地、人的關聯(lián)，建立樓棟與交易備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)關聯(lián)。將房屋的各項信息進行整合后，便可以實現(xiàn)智能化查詢。期間，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處共清理產(chǎn)權數(shù)據(jù)20余萬宗。

為了呈現(xiàn)房產(chǎn)信息在時間上的變化，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處每隔3個月便會利用無人機航攝對系統(tǒng)內(nèi)的圖像進行更新。同時，對房屋進行正射影像采集，再采用人工方式對房屋實景拍攝，實現(xiàn)房屋圖像的多角度呈現(xiàn)。

經(jīng)過4年的努力，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處完善升級了房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了平臺、數(shù)據(jù)、管理、服務的統(tǒng)一，即建立了一個面向全市所有縣市區(qū)的服務平臺，將全市不同區(qū)域、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)測繪、GIS、產(chǎn)權業(yè)務系統(tǒng)的一體化管理，面向全市所有區(qū)縣提供一體化的GIS管理服務。

信息秒速檢索，房產(chǎn)管理智慧化

自2011年以來，市房產(chǎn)產(chǎn)權監(jiān)理處便使用無人機定期對全市范圍的重點區(qū)域進行拍攝，更新影像數(shù)據(jù)。截至今年6月，已累計飛行560小時、2800平方公里，有30TB影像入庫。安排工作人員開展房屋調(diào)查工作，更新房屋基本屬性，拍攝20余萬棟房屋現(xiàn)狀照片，建立房屋現(xiàn)狀圖形資料檔案庫。同時，建立基礎地形圖修補測，快速更新機制，實現(xiàn)基礎地形圖的實時更新，并輔助測繪隊房屋分幅、分丘圖的出圖打印業(yè)務，累計完成2.7萬件出圖業(yè)務。

邵陽市房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，全面記載房屋從“出生”到“成長”及現(xiàn)狀信息的完整檔案邏輯樓盤表，建立包含空間信息的物理樓盤表系統(tǒng)，實現(xiàn)真正意義上的以圖管房，保證房屋登記過程的準確、順利進行，如同為每棟產(chǎn)權房屋辦理了一張“身份證”。

該系統(tǒng)不但為全市房產(chǎn)業(yè)務搭建了數(shù)據(jù)平臺，也為其他部門的應用和智慧邵陽的建設提供了特色數(shù)據(jù)。在GIS系統(tǒng)運行期間，輔助房產(chǎn)業(yè)務辦理過程中進行地理定位，查看房屋照片，進行房屋的確認工作，辦理業(yè)務3萬余件。輔助市政府相關部門調(diào)研工作，進行查詢和分析，提供基于GIS的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)報告4份。向市規(guī)劃局、市住房公積金管理中心提供服務接口、影像利用和數(shù)據(jù)查詢1.2萬余次。

目前，該系統(tǒng)充分利用已有的基礎地形、影像等基礎信息資源，節(jié)約了在基礎數(shù)據(jù)采集與獲取、應用系統(tǒng)開發(fā)周期等方面投入的近百萬元資金，而通過節(jié)約下來的費用，可用于完善系統(tǒng)及推廣應用，提升邵陽市房產(chǎn)信息化、科學化的水平，并為其帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益。