余光建

圖標(biāo)收縮，房屋、道路、山林、河流、農(nóng)田等建設(shè)情況盡收眼底；圖標(biāo)放大，?？吭诼愤叺能囕v后視鏡內(nèi)的物體清晰可見。20余萬張的房屋實(shí)景照片，讓人仿佛身臨其境。

而實(shí)現(xiàn)這些功能的，就是湖南省邵陽市房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱GIS）。2011年，邵陽市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處先后采購了兩套無人機(jī)系統(tǒng)，開始航攝邵陽房產(chǎn)信息。截至今年6月，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處已完成市級(jí)約1000平方公里和洞口縣城、武岡市區(qū)、新邵縣城、邵陽縣城的航攝工作，建立了完備的房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)。邵陽市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處也因此走在全國房地產(chǎn)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的前列。

無人機(jī)航攝，房屋信息數(shù)字化

在信息化測(cè)繪的大背景下，邵陽市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處設(shè)想建立一個(gè)能夠全面反映邵陽市現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房、以房管檔、圖檔結(jié)合”。在這個(gè)信息系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)，通過對(duì)地理數(shù)據(jù)的采集、集成、存儲(chǔ)、檢索和分析，加強(qiáng)房產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)自動(dòng)化、信息化管理，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的分析、查詢、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)發(fā)布等系列功能。

隨著普通航空遙感和飛空技術(shù)的快速發(fā)展，使用成本低廉、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，并且能夠快捷、方便地獲取航空影像的無人機(jī)備受青睞。2011年，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處引入兩套無人機(jī)系統(tǒng)，開始進(jìn)行房產(chǎn)航攝。

無人機(jī)的航攝工作是一項(xiàng)較大的工程，分為外業(yè)無人機(jī)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理兩大部分。外業(yè)無人機(jī)數(shù)據(jù)采集中，無人機(jī)航攝能否成功的關(guān)鍵在于無人機(jī)能否順利飛上天空，這就依賴于航攝準(zhǔn)備工作的嚴(yán)謹(jǐn)程度。飛行前，工作人員必須對(duì)遙測(cè)信息是否正常，數(shù)據(jù)鏈路是否通暢，航線規(guī)劃是否合理等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理主要包括作業(yè)區(qū)域確定、航攝準(zhǔn)備、航空攝影、控制點(diǎn)布設(shè)與測(cè)量、業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)處理和房產(chǎn)分丘圖編輯六大部分。

為了保障邵陽市房產(chǎn)GIS系統(tǒng)項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由夏春生主任、處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)骨干及技術(shù)專家組成。在建設(shè)系統(tǒng)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開項(xiàng)目周例會(huì)、項(xiàng)目月報(bào)、過程評(píng)審等一系列項(xiàng)目管理制度，保障項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，房產(chǎn)管理精細(xì)化

利用高清影像圖進(jìn)行矢量化處理，構(gòu)建基礎(chǔ)地形圖只是建設(shè)房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)的開始。想要實(shí)現(xiàn)“以圖查房”，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處還需要更完善的軟硬件設(shè)施以及全面準(zhǔn)確的房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

在軟件方面，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處引進(jìn)了數(shù)據(jù)庫軟件Oracle企業(yè)版、超圖基礎(chǔ)軟件平臺(tái)等；硬件方面，啟動(dòng)了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、磁盤陣列、光纖交換機(jī)、防火墻、網(wǎng)閘、VPN設(shè)備、無人機(jī)、地面站、圖形工作站等。

完成系統(tǒng)構(gòu)建后，還需要對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地填充。對(duì)每一棟樓房都需要進(jìn)行地理編碼，對(duì)每一棟房屋的每一層、每一戶進(jìn)行房產(chǎn)調(diào)查，與房屋的產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，建立房、地、人的關(guān)聯(lián)，建立樓棟與交易備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。將房屋的各項(xiàng)信息進(jìn)行整合后，便可以實(shí)現(xiàn)智能化查詢。期間，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處共清理產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)20余萬宗。

為了呈現(xiàn)房產(chǎn)信息在時(shí)間上的變化，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處每隔3個(gè)月便會(huì)利用無人機(jī)航攝對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的圖像進(jìn)行更新。同時(shí)，對(duì)房屋進(jìn)行正射影像采集，再采用人工方式對(duì)房屋實(shí)景拍攝，實(shí)現(xiàn)房屋圖像的多角度呈現(xiàn)。

經(jīng)過4年的努力，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處完善升級(jí)了房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)、數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)的統(tǒng)一，即建立了一個(gè)面向全市所有縣市區(qū)的服務(wù)平臺(tái)，將全市不同區(qū)域、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪、GIS、產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化管理，面向全市所有區(qū)縣提供一體化的GIS管理服務(wù)。

信息秒速檢索，房產(chǎn)管理智慧化

自2011年以來，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處便使用無人機(jī)定期對(duì)全市范圍的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拍攝，更新影像數(shù)據(jù)。截至今年6月，已累計(jì)飛行560小時(shí)、2800平方公里，有30TB影像入庫。安排工作人員開展房屋調(diào)查工作，更新房屋基本屬性，拍攝20余萬棟房屋現(xiàn)狀照片，建立房屋現(xiàn)狀圖形資料檔案庫。同時(shí)，建立基礎(chǔ)地形圖修補(bǔ)測(cè)，快速更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地形圖的實(shí)時(shí)更新，并輔助測(cè)繪隊(duì)房屋分幅、分丘圖的出圖打印業(yè)務(wù)，累計(jì)完成2.7萬件出圖業(yè)務(wù)。

邵陽市房產(chǎn)地理信息系統(tǒng)，全面記載房屋從“出生”到“成長(zhǎng)”及現(xiàn)狀信息的完整檔案邏輯樓盤表，建立包含空間信息的物理樓盤表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的以圖管房，保證房屋登記過程的準(zhǔn)確、順利進(jìn)行，如同為每棟產(chǎn)權(quán)房屋辦理了一張“身份證”。

該系統(tǒng)不但為全市房產(chǎn)業(yè)務(wù)搭建了數(shù)據(jù)平臺(tái)，也為其他部門的應(yīng)用和智慧邵陽的建設(shè)提供了特色數(shù)據(jù)。在GIS系統(tǒng)運(yùn)行期間，輔助房產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理過程中進(jìn)行地理定位，查看房屋照片，進(jìn)行房屋的確認(rèn)工作，辦理業(yè)務(wù)3萬余件。輔助市政府相關(guān)部門調(diào)研工作，進(jìn)行查詢和分析，提供基于GIS的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)報(bào)告4份。向市規(guī)劃局、市住房公積金管理中心提供服務(wù)接口、影像利用和數(shù)據(jù)查詢1.2萬余次。

目前，該系統(tǒng)充分利用已有的基礎(chǔ)地形、影像等基礎(chǔ)信息資源，節(jié)約了在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與獲取、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)周期等方面投入的近百萬元資金，而通過節(jié)約下來的費(fèi)用，可用于完善系統(tǒng)及推廣應(yīng)用，提升邵陽市房產(chǎn)信息化、科學(xué)化的水平，并為其帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。