向駿

7月20日零點(diǎn)起，美國(guó)和古巴同時(shí)將駐對(duì)方國(guó)家的利益代表處升級(jí)為使館，標(biāo)志著兩國(guó)正式恢復(fù)邦交。但控制了美國(guó)參眾兩院的共和黨人揚(yáng)言否決任何駐古巴大使提名，并將會(huì)繼續(xù)對(duì)古巴實(shí)行高度經(jīng)濟(jì)制裁。

奧巴馬為何要繞過(guò)國(guó)會(huì)，與古巴改善關(guān)系？共和黨內(nèi)兩位古巴裔在競(jìng)爭(zhēng)2016年總統(tǒng)候選人資格，國(guó)會(huì)對(duì)古巴“關(guān)門政策”對(duì)其有何影響？推而言之，包括古巴裔在內(nèi)的拉丁裔（雅稱“棕色力量”）如何影響美國(guó)的大選，甚至未來(lái)的國(guó)運(yùn)？

2012年總統(tǒng)大選中，民主黨獲得71%的拉丁裔選票，比2008年增加了4%。共和黨敗北主因之一是，過(guò)度強(qiáng)硬的移民政策失去了拉丁裔選民支持。

通常講移民政策，主要涉及墨西哥裔非法移民大量聚集的加州（選舉人票55張）和得克薩斯州（選舉人票38張）等西南諸州。由于美國(guó)和古巴半個(gè)多世紀(jì)相互疏離，古巴裔聚居的佛羅里達(dá)州（選舉人票29張，和紐約州并列第三）受影響相對(duì)較小。

但佛羅里達(dá)是著名的大選搖擺州（還記得2000年小布什和戈?duì)柕挠?jì)票風(fēng)波嗎），近兩屆總統(tǒng)選舉，奧巴馬都是以不大的優(yōu)勢(shì)贏了佛州，而加州一般是歸民主黨，得州一般是歸共和黨。所以，在兩黨總統(tǒng)候選人的全國(guó)選舉人票的票數(shù)接近時(shí)，佛羅里達(dá)的29張選舉人票就很關(guān)鍵。

而佛州的古巴裔在拉丁裔中比較特殊。由于在美流亡古巴人士的影響，古巴裔社區(qū)（尤其是年長(zhǎng)的古巴人）對(duì)共和黨的認(rèn)可度高很多，作為少數(shù)族裔相對(duì)能擰成一股繩，形成對(duì)佛州選舉結(jié)果的“關(guān)鍵少數(shù)”效應(yīng)。若候選人是古巴裔，那共和黨會(huì)更容易鎖定佛州的選舉人票。

果然，今年共和黨出現(xiàn)了兩位古巴裔的總統(tǒng)資格競(jìng)爭(zhēng)者。

首先看得克薩斯州聯(lián)邦參議員泰德·克魯茲（Ted Cruz）。出生于加拿大的克魯茲父親為古巴人、母親為美國(guó)人，曾參與茶黨運(yùn)動(dòng)，2013年參與反對(duì)奧巴馬醫(yī)改導(dǎo)致美國(guó)政府停擺17天。這次他參選的誓言是：廢除“奧巴馬醫(yī)改”、完善移民制度、修改稅收制度甚至撤銷國(guó)稅局。克魯茲同時(shí)也批評(píng)希拉里·克林頓的外交行為，稱她擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間的“幕后領(lǐng)導(dǎo)”，使全世界一片混亂。

其次看古巴裔的馬可·盧比奧。他于2006～2008年任佛州眾議院議長(zhǎng)，2010年當(dāng)選聯(lián)邦參議員。今年4月他宣布參選時(shí)表示：“21世紀(jì)可繼續(xù)是美國(guó)世紀(jì)，無(wú)論是在國(guó)會(huì)參院還是作為美國(guó)總統(tǒng)，我都能領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家朝美國(guó)世紀(jì)的方向邁進(jìn)。”由于身為少數(shù)族裔且雙親長(zhǎng)期在酒吧和超市工作，盧比奧被視為“美國(guó)夢(mèng)的化身”，選情一度在共和黨前三甲之列。

7月9日美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）列出了目前民調(diào)領(lǐng)先的前10名共和黨參選人，盧比奧、克魯茲分列第四、第八位，而曾任佛羅里達(dá)州長(zhǎng)8年的杰布·布什暫居第一。

布什家族早期靠石油致富，與墨西哥關(guān)系匪淺。杰布從得州大學(xué)畢業(yè)后曾于1971年赴墨西哥教英文，其間結(jié)識(shí)墨西哥籍的可倫芭，1974年結(jié)婚，育有二子一女。媒體將可倫芭視為杰布選戰(zhàn)中的“秘密武器”。6月15日杰布在邁阿密宣布參選時(shí)，特別以英語(yǔ)和流利的西班牙語(yǔ)發(fā)表演說(shuō)，顯示他對(duì)兩種語(yǔ)言和族裔文化駕輕就熟。

有個(gè)“布什”的姓在2016年或許不會(huì)加分，但有個(gè)墨西哥裔的妻子就不一樣了。奧巴馬大打古巴牌，用意并不在于為民主黨爭(zhēng)取古巴裔的支持，而在于爭(zhēng)取其他拉丁裔的支持，因?yàn)榻^大多數(shù)拉美國(guó)家是支持美古關(guān)系正?；摹１R比奧、克魯茲原本并不刻意強(qiáng)調(diào)自己的對(duì)古巴政策，但在“古巴牌”面前就必須表態(tài)，而按共和黨傳統(tǒng)反對(duì)美國(guó)與卡斯特羅政權(quán)復(fù)交，就會(huì)大大削弱自己代表拉丁裔的意義。但民主黨甩出的這張牌，對(duì)杰布來(lái)說(shuō)就無(wú)效了。他進(jìn)可攻（抨擊白宮對(duì)古巴示好的愚蠢舉動(dòng)破壞美信譽(yù)），退可守（拉丁裔自然希望美國(guó)出一個(gè)墨西哥裔的第一夫人）。

當(dāng)然，共和黨陣營(yíng)還有個(gè)“豬隊(duì)友”—房地產(chǎn)大亨特朗普。他于6月16日宣布參選時(shí)口無(wú)遮攔，稱來(lái)自墨西哥的非法移民“有一大堆問(wèn)題，這些人把問(wèn)題帶到美國(guó)。他們帶來(lái)毒品、帶來(lái)犯罪，本身又是強(qiáng)奸犯”。此一“政治不正確”的發(fā)言，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)家廣播公司和美國(guó)最大的西班牙語(yǔ)電視臺(tái)都決定切斷與特朗普所屬“環(huán)球小姐”選美組織的關(guān)系。稍后，墨西哥億萬(wàn)富豪斯利姆與美國(guó)電視名人拉里·金共同創(chuàng)辦的Ora電視，也取消與特朗普旗下企業(yè)合作的節(jié)目。不過(guò)，特朗普因抨擊同僚近來(lái)聲勢(shì)大漲，在一些黨內(nèi)民調(diào)中甚至升至榜首，有資格進(jìn)入為共和黨前10名準(zhǔn)備的電視辯論。如果不適時(shí)收聲，他還會(huì)把更多的墨西哥裔選民趕到民主黨陣營(yíng)去。

1968年墨西哥裔美國(guó)人為抵制加州教育種族主義而罷課，《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱之為“棕色力量的誕生”。2012年奧巴馬總統(tǒng)因獲大部分拉丁裔選票而連任，《紐約時(shí)報(bào)》稱美國(guó)人應(yīng)“盡可能輕松而優(yōu)雅地邁入新的‘淡褐色年代’（Ecru Era）”。今年《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》中一期題為“如何激發(fā)美國(guó)”的特別報(bào)道指出：“拉丁族群的崛起是大好機(jī)遇，美國(guó)切勿揮霍?！?/p>

拉丁裔族群不同于以往者有兩點(diǎn)：其一是從沒(méi)有任何族群以如此大規(guī)模、離母國(guó)那么近的距離移入美國(guó)，其二是因此導(dǎo)致美國(guó)“非拉丁裔白人”比例下滑。從華盛頓總統(tǒng)到里根總統(tǒng)的近200年間，美國(guó)的“非拉丁裔白人”均維持在80%以上，這一指標(biāo)在2000年降至69%，2012年再降至64%，估計(jì)到2044年前“非拉丁裔白人”將成為美國(guó)的少數(shù)族裔。

20世紀(jì)90年代初，美國(guó)選民中只有2%是拉丁裔，2008年達(dá)到9%，目前拉丁裔選民以每年100萬(wàn)人的速度持續(xù)增加。2013年初就任的第113屆國(guó)會(huì)，總計(jì)有38名拉丁裔成員，包括3名參議員和35名眾議員。3名參議員都是古巴裔，除前述佛州的盧比奧和得州的克魯茲外，還有新澤西州的梅內(nèi)德斯（民主黨），35位眾議員中僅有8位為共和黨。

今年《時(shí)代》雜志公布的“全球100位最具影響力的人”名單中，美國(guó)著名的墨裔西班牙語(yǔ)電視新聞主播羅慕斯（Jorge Ramos）名列“領(lǐng)袖”類別之首，超越各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。羅慕斯認(rèn)為，兩黨總在選戰(zhàn)期間才想到拉丁族群，選完就忘了。CNN全球新聞主管艾曼普認(rèn)為：“值此大選前夕，能改變兩黨現(xiàn)狀者非羅慕斯莫屬。”其實(shí)早在2004年，羅慕斯在其《拉丁族裔浪潮》一書中就曾指出：“在激烈的選戰(zhàn)中，拉丁裔選票可決定勝負(fù)”，更露骨的是，他宣稱把該書獻(xiàn)給“確定已經(jīng)出生的第一位拉丁裔美國(guó)總統(tǒng)”。

已故的美國(guó)知名政治學(xué)者亨廷頓，在2005年出版的《誰(shuí)是美國(guó)人？族群融合的問(wèn)題與國(guó)家認(rèn)同的危機(jī)》一書中認(rèn)為，美國(guó)正陷入一場(chǎng)族群沖突。他指出，美國(guó)面對(duì)最迫切且最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)來(lái)自拉丁美洲的移民，尤其是墨西哥。理由是墨裔移民對(duì)融入美國(guó)社會(huì)缺乏興趣，更糟的是他們也不接受由盎格魯裔新教徒所創(chuàng)、代表美國(guó)國(guó)家認(rèn)同及政治文化基石的那套基本價(jià)值。

亨廷頓用以支持其論點(diǎn)的證據(jù)有三：大規(guī)模、非法性及群聚性。就規(guī)模而言，以2000年為例，墨西哥移民占全美外國(guó)出生總?cè)丝诘?7.6%，次多的中國(guó)和菲律賓僅占4.9%和4.3%。就非法性而言，2000年美國(guó)的非法墨西哥移民估計(jì)有480萬(wàn)之多。至于群聚性，墨西哥裔以南加州為主，古巴裔以邁阿密為中心，多米尼加裔和波多黎各裔則集中于紐約。人口越集中，移民越缺乏融合的動(dòng)機(jī)。

亨廷頓最不能忍受的有兩點(diǎn)：其一是墨西哥裔移民宣稱他們對(duì)美國(guó)國(guó)土的所有權(quán)。由于1846～1948年的美墨戰(zhàn)爭(zhēng)之前，大部分的得州及新墨西哥州、亞利桑那州、加州、內(nèi)華達(dá)州、猶他州均屬于墨西哥，因此墨裔移民是所有移民中唯一宣稱他們對(duì)美國(guó)國(guó)土具有所有權(quán)的族群。

其二是美國(guó)人必須為解決拉丁裔族群?jiǎn)栴}而學(xué)習(xí)西班牙語(yǔ)。一般人學(xué)外語(yǔ)是為了方便了解外國(guó)文化或與外國(guó)人溝通，但美國(guó)人學(xué)西班牙語(yǔ)卻是為了和本國(guó)人溝通。他憤慨地指出，1917年老羅斯福說(shuō)：“我們必須只有一面國(guó)旗，只有一種語(yǔ)言”，但到2000年6月克林頓卻說(shuō)：“希望我是最后一位不會(huì)說(shuō)西班牙語(yǔ)的總統(tǒng)?！彼榫w化地認(rèn)為，沒(méi)有西班牙語(yǔ)式的“美國(guó)夢(mèng)”，只有盎格魯裔新教徒社會(huì)所創(chuàng)造的“美國(guó)夢(mèng)”，墨裔美國(guó)人只有用英語(yǔ)才能分享那個(gè)“美國(guó)夢(mèng)”。

但該書的書摘于《外交政策》刊出后，立即遭《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家大衛(wèi)·布魯克斯撰文反駁。布氏認(rèn)為維系美國(guó)民眾的最終思維，絕非“盎格魯裔”或“新教徒”這些簡(jiǎn)單的字眼所能表達(dá)，真正維系全體美國(guó)的是“只要努力，人人都可飛黃騰達(dá)”的共同信念，這種思維彌漫在拉丁裔社區(qū)。布魯克斯指出，墨裔美國(guó)人之所以落后同儕的部分原因，是美國(guó)融合機(jī)制不靈，未能給予適當(dāng)?shù)膮f(xié)助。如果美國(guó)關(guān)閉邊界不讓新移民進(jìn)入，將錯(cuò)失新的熱情、新的經(jīng)驗(yàn)及大批為未來(lái)而努力奮斗的人，那才是對(duì)美國(guó)信念的真正威脅。

在7-8月份的《國(guó)家利益》期刊中，悉尼大學(xué)教授巴伯內(nèi)斯指出，到2034年，相較于中國(guó)人口平均44.8歲，美國(guó)僅為39.2歲，而那正是美國(guó)霸權(quán)得以維系的主因之一。

IMF今年4月公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》指出，除非能對(duì)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)大投資，否則全球經(jīng)濟(jì)受發(fā)達(dá)國(guó)家人口老化拖累，可能陷入“長(zhǎng)期成長(zhǎng)停滯”。但《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出到2050年，相較于德國(guó)和中國(guó)均將陷入老齡化，美國(guó)因拉丁族群的高生育率人口，平均年齡僅為41歲。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，拉丁裔族群在美國(guó)的購(gòu)買力高達(dá)1.1兆美元，若以單一國(guó)家計(jì)算名列全球第16位。

對(duì)美國(guó)而言，非法移民的數(shù)量反映其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力的消長(zhǎng)。例如，在金融危機(jī)之后，非法移民數(shù)量減少的原因之一，就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，削弱了對(duì)外來(lái)移民的“拉力”作用。因此非法移民如果完全消失，美國(guó)要擔(dān)心的是其優(yōu)勢(shì)地位可能已不復(fù)存在了。似乎都是看到了外勞的長(zhǎng)處，中國(guó)國(guó)資委商業(yè)科技質(zhì)量中心研究員羅天昊表示，一胎化將使大陸在2050年變成“白頭之國(guó)”，為此他語(yǔ)出驚人地提出“開放1億亞非移民”的建議。

美國(guó)著名學(xué)者約瑟夫·奈在2012年曾表示，“奧巴馬的連任顯示了拉丁裔選民的強(qiáng)大力量”。今年4月他在新書《美國(guó)世紀(jì)結(jié)束了嗎？》發(fā)布會(huì)上指出，“美國(guó)世紀(jì)”并未終結(jié)，中國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將難以取代美國(guó)，但美國(guó)也需要調(diào)整。他認(rèn)為“只要美國(guó)自己保持開放，不要采取反移民、反貿(mào)易等愚蠢政策，美國(guó)就會(huì)處于中國(guó)難以超越的地位”。看來(lái)，拉丁族群不僅影響明年總統(tǒng)選戰(zhàn)，更將決定“美國(guó)世紀(jì)”能延續(xù)多久。