譚保羅

某種程度上講，東北經(jīng)濟(jì)的困境是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一的結(jié)果，也是中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。面對(duì)今天殘酷的現(xiàn)實(shí)，單單依靠政府“有形的手”不能解決所有問(wèn)題，必須進(jìn)行深層改革，讓東北在全國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)版圖中重新找到本該屬于它的位置。

東北經(jīng)濟(jì)告急，這是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)最大的經(jīng)濟(jì)議題之一，它加重了外界對(duì)中國(guó)GDP增速下滑的擔(dān)憂，甚至有人斷言這會(huì)影響到西方人對(duì)中國(guó)的信心。拯救東北經(jīng)濟(jì)，要先理清東北經(jīng)濟(jì)下滑的根源，但這并不容易。

由于某些特殊的原因，東北經(jīng)濟(jì)不振被解讀出了五花八門的理由，但它們多半偏離了重點(diǎn)。地方政府則熱衷于反思產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，并聲稱要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而同情論者則堅(jiān)信是“老工業(yè)基地”負(fù)擔(dān)太重，國(guó)企改革把東北傷得太深。

實(shí)際上，審視東北經(jīng)濟(jì)的今天，不能只是站在現(xiàn)時(shí)困境和區(qū)域發(fā)展的時(shí)空維度來(lái)看，必須重新梳理東北經(jīng)濟(jì)興衰的歷史脈絡(luò)，并把問(wèn)題放在世界經(jīng)濟(jì)融合的宏觀層面來(lái)思考。

哈爾濱太陽(yáng)島。不論是沈陽(yáng)、長(zhǎng)春還是哈爾濱等中心城市，均不具備像德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)這樣的水運(yùn)條件。

東北經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的輝煌，得益于上世紀(jì)特殊的國(guó)際地緣政治和軍事因素的推動(dòng)，而它的衰落則和中國(guó)的市場(chǎng)化改革，以及冷戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)的深度融合同步。當(dāng)世界在“變平”，東北的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再只是京津唐、長(zhǎng)三角或者珠三角，而是在露天就能采到優(yōu)質(zhì)鐵礦的澳大利亞、“富得流油”的中東和制造業(yè)一流的德國(guó)以及日本。

某種程度上講，東北經(jīng)濟(jì)的困境是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一的結(jié)果，也是中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。面對(duì)今天殘酷的現(xiàn)實(shí)，單單依靠政府“有形的手”并不能解決所有問(wèn)題，必須進(jìn)行深層改革，讓東北在全國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)版圖中重新找到本該屬于它的位置。

要了解東北經(jīng)濟(jì)衰落的根源，必須先明白中國(guó)國(guó)企的兩種類型，一種是“優(yōu)質(zhì)國(guó)企”，它們多半是央企，具有壟斷地位，比如運(yùn)營(yíng)商。另一種是“次級(jí)國(guó)企”，它們多半是地方國(guó)企，或者少數(shù)處在特殊行業(yè)的央企，這些行業(yè)的最大特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)殘酷，比如鋼鐵央企。

在國(guó)企大改革之前，東北地區(qū)多半是這樣的“次級(jí)央企”，沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠便是代表。

1996年11月，在這家企業(yè)的一次大會(huì)上，到會(huì)者每人獲得一根香腸，以表示企業(yè)對(duì)員工最后的安慰。隨后，這家生產(chǎn)出我國(guó)第一臺(tái)拖拉機(jī)的大型國(guó)有企業(yè)宣布破產(chǎn)。

沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠破產(chǎn)的悲慘場(chǎng)景被一家香港著名媒體記錄下來(lái)，題目是《下崗之城滿愁容》，這成為了東北國(guó)企衰落的一個(gè)歷史性截面。當(dāng)時(shí)，作為中國(guó)最重要工業(yè)區(qū)之一的沈陽(yáng)鐵西區(qū)，千余家國(guó)企中的90%都虧損，30萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人有13萬(wàn)人下崗待業(yè)。

在沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠破產(chǎn)的1年之前，中國(guó)在北京成立了著名的投資銀行中金公司。這家公司成立之初，其定位便是作為中國(guó)國(guó)企改革的金融服務(wù)提供者，之后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，其參與或主導(dǎo)了中國(guó)絕大多數(shù)“優(yōu)質(zhì)國(guó)企”在海內(nèi)外上市和其他融資。

不過(guò)，沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠這樣的“次級(jí)國(guó)企”顯然沒(méi)有機(jī)會(huì)成為中金公司的客戶。因?yàn)?，這樣的國(guó)企并不是國(guó)際金融市場(chǎng)上“中國(guó)故事”的載體，它們無(wú)法讓“高大上”的投資銀行帶到香港或者紐約，向歐美的基金經(jīng)理講述充滿無(wú)限可能的“中國(guó)故事”，然后融到百億美金，用于國(guó)企改革。

“中國(guó)故事”的載體是中國(guó)移動(dòng)、中石油這樣的壟斷央企，它們由國(guó)家權(quán)力“特許經(jīng)營(yíng)”，國(guó)民每天的衣食住行都會(huì)轉(zhuǎn)化為它們的營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流。盡管有對(duì)手，但“寡頭競(jìng)爭(zhēng)”已足以讓它們賺得缽滿盆盈，富得流油。

拖拉機(jī)廠這樣的“次級(jí)國(guó)企”則是另一番光景。這個(gè)產(chǎn)業(yè)雜糅了中國(guó)“地方競(jìng)爭(zhēng)”和“中央計(jì)劃”的雙重傳統(tǒng)，效率奇低，前途暗淡。

20世紀(jì)60年代，我國(guó)提出了要在1980年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。于是，全國(guó)各地但凡有點(diǎn)工業(yè)基礎(chǔ)的地方，都爭(zhēng)先恐后地修建拖拉機(jī)廠。到1978年改革開(kāi)放之前，全國(guó)有大中型拖拉機(jī)廠65個(gè)。

制造業(yè)必須講求一個(gè)集聚效應(yīng)，但中國(guó)人反其道而行之，遍地開(kāi)花必然意味著成本升高和效率下滑。即便沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠是“老大”，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被打破之后，也必然頂不住對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

沈陽(yáng)拖拉機(jī)廠在20年前的破產(chǎn)，已經(jīng)預(yù)示了東北工業(yè)衰落的必然。東北國(guó)企有兩個(gè)致命的軟肋，其一，既然沒(méi)有全國(guó)性的壟斷地位，那么隨著改革開(kāi)放之后全國(guó)商品流動(dòng)的自由化，它們可能根本無(wú)法適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)?，它們的民營(yíng)對(duì)手可能不需要給員工買社保，但東北國(guó)企做不到。

更重要的是，隨著中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放，特別是在本世紀(jì)初加入WTO之后，德國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)品將對(duì)“東北制造”產(chǎn)生致命的擠壓效應(yīng)，它們將失去利潤(rùn)最高的市場(chǎng)。比如，東北曾是中國(guó)最大的機(jī)床制造基地，機(jī)床是“制造業(yè)之母”，但作為世界第一制造業(yè)大國(guó)，“中國(guó)制造”的崛起對(duì)中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的反哺效應(yīng)并不明顯。

《南風(fēng)窗》記者曾采訪廣東不少電子制造企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象，即便是那些規(guī)模不大的廠，很多機(jī)床都是進(jìn)口的。一位制造業(yè)老板曾對(duì)《南風(fēng)窗》記者說(shuō)，機(jī)床都是數(shù)控，外國(guó)的東西很貴，但質(zhì)量穩(wěn)定。國(guó)外產(chǎn)品能連續(xù)工作1500小時(shí)沒(méi)有故障，但國(guó)產(chǎn)只能保證1000小時(shí)，差距是1/3。制造業(yè)訂單都要搶時(shí)間，生產(chǎn)線的故障率對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本太高了。

實(shí)際上，東北國(guó)企的衰落遠(yuǎn)比想象的早。1986年，沈陽(yáng)防爆器械廠宣告破產(chǎn)，這是新中國(guó)成立后第一家正式宣告破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)。顯然，對(duì)東部沿海的私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，防暴器械的生產(chǎn)門檻比拖拉機(jī)廠低得多，進(jìn)入也更早，競(jìng)爭(zhēng)的殘酷也提前一步。

近年來(lái)，提到東北經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的“局部塌方”，多數(shù)人會(huì)把原因歸結(jié)為國(guó)企太多，負(fù)擔(dān)太重，但這種看法對(duì)東北國(guó)企和東北人并不公平。東北經(jīng)濟(jì)不振固然是轉(zhuǎn)軌的代價(jià)，但這個(gè)殘酷的過(guò)程，東北國(guó)企和工人并沒(méi)有選擇的權(quán)力。

不過(guò)，國(guó)企衰落并不是東北經(jīng)濟(jì)疲軟的唯一原因，東北的另一個(gè)“大問(wèn)題”被忽略了。

在新中國(guó)的工業(yè)史上，東北被稱為共和國(guó)“長(zhǎng)子”。這個(gè)稱號(hào)既是東北的驕傲，但換個(gè)角度看，也意味著東北工業(yè)的發(fā)展很大程度來(lái)自于國(guó)家對(duì)其早期工業(yè)基礎(chǔ)的“路徑依賴”，而不是其真正具有發(fā)展工業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。

世界各國(guó)的工業(yè)基地都有個(gè)最大的共同特點(diǎn)，即航運(yùn)便利，簡(jiǎn)單些說(shuō)，就是毗鄰大江大河，最好是靠近出?？?。在美國(guó)，其以匹茲堡和底特律為代表的五大湖工業(yè)區(qū)，有著五大湖和密西西比河便利且廉價(jià)的水運(yùn)條件。再以日本為例，其京濱、阪神、中京以及瀨戶內(nèi)海等工業(yè)地帶集中了日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值90%左右，這些地區(qū)都瀕臨大洋。

德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)是東北最常用的比照，比如沈陽(yáng)鐵西區(qū)便被稱為“東方魯爾”。不過(guò)，魯爾工業(yè)區(qū)盡管位于內(nèi)陸，但不要忘記這里擁有歐洲最好的內(nèi)陸運(yùn)輸水網(wǎng)。

在魯爾工業(yè)區(qū)內(nèi)，萊茵河縱貫?zāi)媳保@里擁有世界第一大內(nèi)河港—杜伊斯堡港，區(qū)內(nèi)還有數(shù)條運(yùn)河網(wǎng)，總長(zhǎng)達(dá)425公里，還有大小河港74個(gè)，這些河道與港口均已標(biāo)準(zhǔn)化，可直通出?？?。換言之，魯爾雖地處內(nèi)陸，但由于水運(yùn)和海運(yùn)銜接便利，它同樣可以為企業(yè)提供廉價(jià)的運(yùn)輸成本。

但不論是沈陽(yáng)、長(zhǎng)春還是哈爾濱等中心城市，均不具備這樣的水運(yùn)條件。事實(shí)上，在人類的工業(yè)史上，所有的工業(yè)基地都水運(yùn)便利，這并不是偶然現(xiàn)象。原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，一直是工業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，而直到今天，水運(yùn)仍是最廉價(jià)的運(yùn)輸方式。

當(dāng)前，另一種觀點(diǎn)是東北資源豐富，具有發(fā)展工業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)，比如魯爾工業(yè)區(qū)就因靠近鐵礦而崛起，東北工業(yè)同樣因?yàn)榘吧借F礦、大慶石油等優(yōu)質(zhì)資源而發(fā)展。但這種說(shuō)法放在今天未必適用。

發(fā)展工業(yè)所需，一是原料，二是能源。在鋼鐵行業(yè)，澳大利亞的鐵礦在品質(zhì)和價(jià)格上優(yōu)于國(guó)內(nèi)鐵礦，這早已是行業(yè)共識(shí)。

近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)整合的趨勢(shì)也是加快向沿海，特別是東南沿海的轉(zhuǎn)移，新建的寶鋼湛江沿海鋼鐵基地、武鋼防城港沿海鋼鐵基地和日照鋼鐵精品基地都位于沿海。顯而易見(jiàn)，這種布局很大程度是考慮了進(jìn)口鐵礦的運(yùn)輸成本問(wèn)題。

就能源而言，東北地區(qū)有大慶、遼河和松原三大油田，其中大慶和遼河油田曾分列國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的第一位和第三位。但放在今天的世界能源格局之中，央企巨頭必然會(huì)越來(lái)越多地考慮這些油田的品質(zhì)和開(kāi)采成本問(wèn)題，這些油田的對(duì)手異常強(qiáng)大。實(shí)際上，很多人都無(wú)法拒絕承認(rèn)：中東、拉美地區(qū)的石油開(kāi)采成本往往比國(guó)內(nèi)多數(shù)油田有優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)原油進(jìn)口量出現(xiàn)井噴，2014年我國(guó)原油對(duì)外依存度為59.6%，已逼近6成。

在這個(gè)意義上說(shuō)，東北的確有“資源包袱”，但這個(gè)包袱不是歷史上出現(xiàn)過(guò)的那種—因?yàn)橘Y源太過(guò)豐富，導(dǎo)致政府和民間發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足。而是在全球資源自由流動(dòng)的時(shí)代，東北的資源優(yōu)勢(shì)早已不再是優(yōu)勢(shì)，建國(guó)后構(gòu)建的東北資源產(chǎn)業(yè)，很多真的成了“包袱”。

客觀來(lái)說(shuō)，東北的工業(yè)基礎(chǔ)始于日偽時(shí)期。比如，曾被譽(yù)為“共和國(guó)鋼鐵工業(yè)的長(zhǎng)子”的鞍鋼其前身是日偽時(shí)期的“鞍山制鐵所”和“昭和制鋼所”。

但是，重新審視東北的工業(yè)發(fā)展史的時(shí)候，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，日本人“深耕”東北工業(yè)的決心，并不只來(lái)自于其獨(dú)到的工業(yè)地理眼光，更來(lái)自于這個(gè)海洋民族對(duì)海洋的恐懼和對(duì)長(zhǎng)期饑餓折磨的厭惡。

明治維新之后，日本人將火力最強(qiáng)的開(kāi)花大炮都布置在太平洋沿岸，以抵御白種人來(lái)自于海上的威脅。在上世紀(jì)初打敗沙俄之后，他們開(kāi)始將東北視為自己的大后方。這里鐵礦豐富—發(fā)現(xiàn)了鞍山的鐵礦，同時(shí)黑土縱橫，沃野千里，這是日本人夢(mèng)寐以求的土地，所以他們鳩占鵲巢，干勁十足。

在新中國(guó)建立以后的第一個(gè)五年計(jì)劃中，蘇聯(lián)援助的150多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，主要重工業(yè)項(xiàng)目的確都放在了東北。為何選擇東北？常見(jiàn)的說(shuō)法是，東北臨近蘇聯(lián)“老大哥”，可以更好地獲得援助。在東西方對(duì)峙的特殊時(shí)期，這種說(shuō)法的確有特殊意義，比如臨近蘇聯(lián)國(guó)防線，可以在與西方?jīng)_突時(shí)，快速得到蘇聯(lián)的軍事援助。但另一個(gè)原因更為現(xiàn)實(shí)。

這個(gè)原因是，百?gòu)U待興的新中國(guó)對(duì)日偽時(shí)期工業(yè)基礎(chǔ)存在一定的“路徑依賴”。有一種說(shuō)法是，1949年以前，東北是亞洲經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)。此言不虛。比如，曾有歷史資料顯示，曾作為偽滿“首都”的長(zhǎng)春曾是亞洲第一個(gè)普及抽水馬桶、第一個(gè)鋪遍煤氣管道和第一個(gè)主干道電線埋在地下的城市，這背后是基礎(chǔ)設(shè)施的健全。生活設(shè)施、水泥馬路、地下管道，這些都是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)。

可以說(shuō)，選擇讓東北成為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，這在建國(guó)之初是一個(gè)兩全其美的決定。但隨著冷戰(zhàn)終結(jié)和世界經(jīng)濟(jì)的日益融合，東北的“優(yōu)勢(shì)”已是昨日黃花。

由沈陽(yáng)新松機(jī)器人公司研制的機(jī)器人服務(wù)員在沈陽(yáng)一餐廳亮相，替代服務(wù)員穿梭送餐。

在改革開(kāi)放之后，東北地區(qū)曾經(jīng)基于地緣政治和軍事的“地理便利”，幾乎沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的可能。因?yàn)?，東北盡管毗鄰俄羅斯，但俄羅斯的經(jīng)濟(jì)中心遠(yuǎn)在東歐的莫斯科和波羅的海的圣彼得堡，遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人疏，經(jīng)濟(jì)落后，基本上不存在和東北進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)貿(mào)交往和資本互通的可能性。

此外，東北地區(qū)的另一個(gè)鄰居是朝鮮。換言之，東北地區(qū)被俄羅斯和朝鮮兩個(gè)并不發(fā)達(dá)的國(guó)家“包裹”到東北亞的內(nèi)陸之中，唯一的出?？谑沁|東半島。

地理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人們的想象。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展得好不好，完全靠國(guó)家安排，但在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍的時(shí)代，地理直接涉及了要素集聚和物流運(yùn)輸?shù)某杀荆虼藢?duì)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

從1970年代末改革開(kāi)放至今，從中國(guó)各大城市的GDP變化中，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的趨勢(shì)，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著明顯的“正相關(guān)”關(guān)系。1980年代開(kāi)始，東北城市的GDP排名不斷落后于其他地區(qū)。對(duì)比東北的沈陽(yáng)和華中的武漢，它們同為工業(yè)大市，在1980年之前，沈陽(yáng)的GDP經(jīng)常超過(guò)武漢，而進(jìn)入1980年代之后，沈陽(yáng)優(yōu)勢(shì)已不明顯，武漢時(shí)常超過(guò)沈陽(yáng)。

顯而易見(jiàn)，相對(duì)于沈陽(yáng)、武漢的優(yōu)勢(shì)在于地理，它是華中魚米之鄉(xiāng)的地理中心，人口稠密，附近沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)城市。拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即便只發(fā)展房地產(chǎn)也比沈陽(yáng)有優(yōu)勢(shì)。

可以說(shuō)，“地理經(jīng)濟(jì)學(xué)”即便無(wú)法決定東北的發(fā)展，但至少也影響極大。這種影響似乎不可逆轉(zhuǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專家公布的數(shù)字，今年上半年，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.2%，降幅比一季度擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員下降9%。還有數(shù)據(jù)顯示，同期，東北的省會(huì)城市平均失業(yè)率在7%左右，比全國(guó)平均水平高兩個(gè)百分點(diǎn)左右。

留在東北的找不到工作，而人口外流更成為了東北的“第一痛”。據(jù)2010年的全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)，遼寧、吉林和黑龍江3省人口凈流出180萬(wàn)元。而10年前2000年的全國(guó)第五次人口普查時(shí)，東北地區(qū)人口趨勢(shì)相反，凈流入為36萬(wàn)元。

此外，一些東北人會(huì)經(jīng)常這樣講述：家門口的餐廳以前很火紅，但現(xiàn)在沒(méi)有那么好了。不光是年輕人，即便東北的老年人也在大規(guī)模隨子女南遷，在廣東和海南，廣場(chǎng)舞大媽和大叔，很多人都操著似曾相識(shí)的那種重鼻音。

在10年前，美國(guó)作家托馬斯·弗里德曼寫就了《世界是平的》一書，作者認(rèn)為，我們的世界正變得越來(lái)越“平坦”，資本、人才等要素將越來(lái)越容易地在世界范圍內(nèi)流動(dòng)。

實(shí)際上，東北的問(wèn)題就在于它所面臨的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境越來(lái)越“平坦”，東北的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正越來(lái)越強(qiáng)。鞍山鐵礦的對(duì)手是澳洲含磷更低的露天鐵礦，而中東、北非和拉美的石油可能比東北的油田成本更低，而機(jī)械、儀器等行業(yè)則直接面臨德國(guó)和日本的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，東北必然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

不過(guò)，《世界是平的》一書中對(duì)東北的另一座城市大連多有褒獎(jiǎng)，這座城市的軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，它們多數(shù)為日韓企業(yè)服務(wù)。

大連幾乎是東北唯一具有“地理經(jīng)濟(jì)學(xué)”優(yōu)勢(shì)的中心城市。這里毗鄰大海，幾乎是北亞經(jīng)濟(jì)帶的地理中心，它距離韓國(guó)和日本都只有1 個(gè)小時(shí)航程。另有數(shù)據(jù)顯示，作為東北第一經(jīng)濟(jì)大省遼寧的雙子城市，沈陽(yáng)和大連近年也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)地位的逆轉(zhuǎn)。在2010年之前，沈陽(yáng)的GDP長(zhǎng)期領(lǐng)先于大連，但在2010年之后，大連時(shí)常超過(guò)沈陽(yáng)。

東北只有一個(gè)大連，其他地區(qū)出路何在？最好靠市場(chǎng)，而不是靠政府。在人口、資金外流的情況下，地方政府聲稱要提高第三產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展服務(wù)業(yè)，這是否真的靠譜？還是一種向中央政府要資金的手段？

分析東北經(jīng)濟(jì)面臨的各種挑戰(zhàn)，絕不意味著我們沒(méi)有信心。相反，深刻認(rèn)識(shí)東北經(jīng)濟(jì)困境的原因，我們就能找到突破口與未來(lái)的出路。面對(duì)今天殘酷的現(xiàn)實(shí)，單單依靠政府“有形的手”不能解決所有問(wèn)題，必須進(jìn)行深層改革，讓東北在全國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)版圖中重新找到本該屬于它的位置。