張勤林

澳大利亞東部時間2014年12月15日9時44分，位于悉尼市馬丁廣場53號的瑞士蓮巧克力咖啡館發(fā)生了由1名劫匪持槍劫持17名人質(zhì)的“獨狼式”恐怖襲擊事件，劫匪哈榮·莫尼斯逼迫人質(zhì)舉著伊斯蘭旗幟靠在玻璃窗上。

劫持事件發(fā)生后，澳警方迅速對事發(fā)地區(qū)進行了封鎖控制，地鐵和巴士停止運行，悉尼機場實行封閉警戒，悉尼大劇院也加強封控警衛(wèi)，對進出人員實施疏散，就連美國設(shè)在悉尼的領(lǐng)事館也已進入高度戒備狀態(tài)。同時，澳警方派出人員與劫匪莫尼斯進行周旋，進一步謀劃施救對策。在對峙過程中，先后有5名人質(zhì)趁劫匪不備成功逃脫;劫匪在咖啡館一面控制人質(zhì)，一面恐嚇警方且聲稱：共布置了4枚炸彈，其中2枚就在咖啡館，可以隨時引爆，另2枚在悉尼CBD的其他區(qū)域。劫匪提出兩個條件：一是要求提供一面ISIS（伊拉克和伊斯蘭國的簡稱，宗教極端主義組織）旗幟，另一個要求是直接與澳大利亞總理阿博特對話。

面對這一激烈緊張、攪動人心的場面，澳大利亞緊急召開國家安全委員會會議，磋商解決辦法;社會各界，特別是澳大利亞穆斯林領(lǐng)導(dǎo)人也試圖出面幫助緩解緊張局勢;警察突擊力量正從各個方面尋找突破口;警察局長在情報部門的配合下，試圖確認(rèn)到底有幾名犯罪嫌疑人，他的背景是什么？動機和目的是什么？

下午13時11分，談判專家開始與劫匪接觸，試圖拖延時間，尋找戰(zhàn)機;16日凌晨2時許，僵持了近17個小時的人質(zhì)劫持事件發(fā)生突變，咖啡館內(nèi)突然傳出巨大響聲，在外待命的澳警方發(fā)射了3枚爆震彈后沖入咖啡館，并進行短暫交火，短時而又密集的槍聲后劫匪莫尼斯被擊斃，另有2名人質(zhì)喪生，4人受傷。

據(jù)警方宣布，2名喪生的人質(zhì)中，一名是38歲的Katrina Dawson，她是一名優(yōu)秀的辯護律師，曾在悉尼大學(xué)、新南威爾士大學(xué)就讀法學(xué)，她在混亂中為保護懷孕的朋友而遇難。另一名是34歲的咖啡廳經(jīng)理托里·約翰遜（Tori Johnson），他趁劫匪打瞌睡之際，試圖從其手中奪槍，以讓其他人質(zhì)能夠逃脫，不過最后遭到了殺害。警方的情況說明讓外界猜測多多，難以置信。有分析說，槍戰(zhàn)中誤死誤傷難以避免，跳彈擊中均有可能。

這次恐怖襲擊事件，被稱為“獨狼式”恐怖襲擊。所謂“獨狼式”恐怖襲擊，即相對于組織性強、財力雄厚的恐怖團體而言，襲擊者為受極端思想影響的個體，這種由個人極端分子組織策劃的恐怖活動具有不同的特點：一是個人力量受限，難以策劃對重點目標(biāo)的襲擊，能夠用到的暴力手段也有限;二是危險性不定，“獨狼式”襲擊者往往不按常規(guī)手段行事，凡事自己做主，無人商量，自身既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，行動變化無常，可能會在任何時刻、任何地點使用一切可以使用的暴力手段發(fā)起襲擊;三是信息難以捕捉，“獨狼式”襲擊者策劃行動時不會與外界聯(lián)系，警方、反恐部門難以防備。

對于這樣的襲擊事件發(fā)生在悉尼，其原因是多樣的，主要從以下兩點進行分析：

劫匪莫尼斯，于1996年以難民身份從伊朗流亡到澳大利亞，居住在悉尼市西南區(qū)。2012年曾向澳大利亞在阿富汗陣亡的士兵家庭中郵寄恐嚇信，被判有罪。2013年，他涉嫌謀殺前妻，警方曾懷疑他將前妻殺害后又焚燒了尸體，但證據(jù)不足。2014年，他又面臨著包括性侵犯在內(nèi)的多項指控。本次在發(fā)生劫持人質(zhì)事件對峙過程中，他又提出要澳方提供一面ISIS旗幟，其動機目的昭然若揭，那就是為所謂的“伊斯蘭國”搖旗吶喊。

對于這樣一個生活背景復(fù)雜而且具有恐怖嫌疑的國外流浪漢，警方?jīng)]有絲毫進行監(jiān)控、監(jiān)管措施，這是發(fā)生這次人質(zhì)劫持事件的重要原因。

澳大利亞一直參與國際反恐行動?；仡櫴录幹眠^程不難發(fā)現(xiàn)，劫匪提出的其中的一個條件就是要求提供一面ISIS旗幟，這說明本次恐怖事件與“伊斯蘭國”極端組織有關(guān)聯(lián)，至少襲擊者在思想和行動上是支持極端組織建立所謂的“伊斯蘭國”的。

自從“伊斯蘭國”極端組織在伊拉克攻城掠地，2014年初宣布“建國”之后，恐怖主義再次成為全球關(guān)注的焦點，美國等多個國家對“伊斯蘭國”開展空襲，其中就有澳大利亞參與。2014年9月14日，澳大利亞宣布，應(yīng)美國政府請求，澳方將向阿拉伯聯(lián)合酋長國部署部隊，幫助美軍打擊“伊斯蘭國”極端組織。10月18日，軍方派出1架超級大黃蜂戰(zhàn)斗機轟炸了“伊斯蘭國”極端組織基地。這是澳大利亞首次對“伊斯蘭國”展開空襲行動。就在宣布出兵之后的第4天，為挫敗“伊斯蘭國”的“圣戰(zhàn)”分子在澳大利亞本土企圖發(fā)起謀殺的計劃，警方出動了800余名警員，采取了一次“嚴(yán)打”行動，盡管引起本國穆斯林團體的強烈抗議，但還是逮捕了15人，而莫尼斯卻成了漏網(wǎng)之魚。

澳大利亞為何參與打擊“伊斯蘭國”極端組織？主要原因是澳大利亞與美國是打擊恐怖主義的盟友，在美國主導(dǎo)下的全球反恐行動中大多有澳參加?！鞍拿劳恕笔?0年來澳方外交的優(yōu)先考量，這在澳大利亞歷屆政府及其主流社會是不可否認(rèn)的共識。澳方參加美國主導(dǎo)的阿富汗反恐戰(zhàn)爭和伊拉克反恐戰(zhàn)爭就是最好的例證。

另一更為直接的原因是，澳方感到國家安全受到了威脅。所謂的“伊斯蘭國”極端組織發(fā)展之快、發(fā)展之猛，展示了不同于“基地”組織的巨大影響，其政治效應(yīng)已滲透到澳大利亞境內(nèi)。澳奉行多元文化，接納了大量來自中東的穆斯林移民。然而，“伊斯蘭國”極端組織運用網(wǎng)絡(luò)媒體在國際社會大肆招募受過良好教育的年輕人赴敘利亞和伊拉克參戰(zhàn)，目前約有60至70名愛好刺激、年輕好戰(zhàn)的澳大利亞籍公民在敘利亞和伊拉克與恐怖分子并肩作戰(zhàn)。隨著美國等對“伊斯蘭國”極端組織的軍事行動不斷推進，澳方對可能面臨的恐怖威脅愈發(fā)憂慮。對此，澳大利亞于2014年9月12日，將國內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊的預(yù)警級別提升至高級（澳大利亞2003年制定的“國家恐怖襲擊公共預(yù)警系統(tǒng)”將恐怖預(yù)警分為低、中、高和極其危險等4個級別）。這是澳大利亞首次將恐怖威脅預(yù)警級別定格為高級。

據(jù)資料顯示，自2001年以來，澳大利亞挫敗了4起重大恐怖襲擊陰謀;近10年，逮捕和起訴了與4起重大恐怖襲擊相關(guān)的38人，其中37人為澳大利亞公民，21人在澳大利亞本土出生。

雖然過去10年間澳大利亞本土沒有遭受恐怖襲擊，但本國籍的100多名澳大利亞公民在海外發(fā)生的恐怖襲擊中死亡。有安全專家評估，澳大利亞最大的恐怖威脅來自“本土滋生的極端主義”。而本土生長的極端主義主要是受國際恐怖主義的影響，這是澳大利亞參與打擊“伊斯蘭國”極端組織的直接原因。這次恐怖事件就是劫匪反對澳大利亞政府支持打擊“伊斯蘭國”而采取的恐怖報復(fù)行為。

此次參與處置人質(zhì)事件的警察力量有兩部分：一是新南威爾士州當(dāng)?shù)鼐斓姆纯謶?zhàn)術(shù)行動單位（Tactical Operations Unit，簡稱TOU）;另一部分則是澳大利亞聯(lián)邦警察麾下的專家反應(yīng)小組（Specialist Response Group，簡稱SRG）。

TOU，隸屬于新南威爾士警察的特種行動部的州警保護組。該組于1991年成立，后來警械庫、談判分隊、爆炸物處理和警犬單位均被編入該組，TOU只是其中的一個特警分隊。往前追溯，TOU前身可追溯到1945年新南威爾士州的特警戰(zhàn)術(shù)單位、警察防暴隊和“第21部門”警探，其使命是應(yīng)對二戰(zhàn)后各種武裝劫持事件。隨后幾年里，這些單位因為能隨時應(yīng)急處置而聞名。1977年，這些單位更名為特種武器與行動小隊（SWOS）。1978年，澳大利亞全國反恐計劃開始，要求每個州建立反恐與人質(zhì)救援單位。1982年，新南威爾士建立戰(zhàn)術(shù)響應(yīng)小組（TRG），用來應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的暴亂、騷亂、游行，其任務(wù)包括巡邏及在緊急人質(zhì)事件和圍攻事件中提供支援。

1991年，TRG和SWOS合并為TOU，在全州范圍內(nèi)全時應(yīng)對各種突發(fā)性、高風(fēng)險事件，例如解救人質(zhì)、處置圍攻事件、打擊武裝犯罪、應(yīng)對暴力團伙槍戰(zhàn)等等。

澳大利亞聯(lián)邦警察一直擔(dān)負(fù)澳大利亞首都區(qū)警察。2002年，澳大利亞聯(lián)邦警察設(shè)立專家反應(yīng)與安全隊（SRS）。2005年，設(shè)立了行動反應(yīng)隊（ORT），這是一支小規(guī)模的特警隊，主要協(xié)助澳大利亞聯(lián)邦警察參與國際部署。2006年，該隊更名為行動反應(yīng)組（ORG），規(guī)模得到擴大，擔(dān)負(fù)更多國內(nèi)和國際職責(zé)，并擔(dān)負(fù)諸如維持公共秩序的新角色。2012年，ORG與SRS合并成為SRG，在澳大利亞首都堪培拉市設(shè)立統(tǒng)一的指揮機關(guān)，以提高指揮作戰(zhàn)行動的效能。

TOU和SRG這兩支特警隊都是澳大利亞反恐委員會（ANZCTC）下屬的特警戰(zhàn)術(shù)群（PTGS），該戰(zhàn)術(shù)群經(jīng)過高強度訓(xùn)練，擁有極強的戰(zhàn)術(shù)能力，可應(yīng)對和解決恐怖事件等高風(fēng)險情況。

從處置該次事件的組織指揮與戰(zhàn)術(shù)行動看，先包圍控制，再武力攻心;先拖延時間，再尋找戰(zhàn)機;先發(fā)射爆震彈，再戰(zhàn)術(shù)突入;在談判未果的情況下，選擇凌晨實施強攻?；痉咸幹媒俪质录膽?zhàn)術(shù)原則。但先前對咖啡館內(nèi)部的人質(zhì)情況和劫匪的人數(shù)、目的動機不明，情況掌握不準(zhǔn)，尤其是在強攻目標(biāo)不清、射擊目標(biāo)不準(zhǔn)、武器性能不熟、防暴器材與突擊組配合運用不當(dāng)、制勝把握不大的情況下，盲目攻擊，致使造成2名人質(zhì)死亡、4人受傷，是此次行動的主要教訓(xùn)，值得引以為戒。