朱江明

2015年1月3日，黑龍江哈爾濱道外區(qū)倉庫大火現(xiàn)場，消防隊員找到被埋的同伴

黑龍江哈爾濱市北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災(zāi)，著火倉庫先后兩次坍塌，造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。該新聞發(fā)生的時間點，正好與上海的踩踏事件重合，疊加造成的新聞效果，成為近期的輿論焦點。

巧合的是，2013年年底，我就曾經(jīng)撰文對消防編制存在的弊端進行了分析。這次黑龍江消防隊的犧牲事件，實際上正好是對我去年論述的一次客觀例證。

事實上，現(xiàn)在像中國大陸一樣，消防仍舊屬于軍隊編制的國家并不多。盡管世界上最早成立的現(xiàn)代化消防隊——法國巴黎消防隊隸屬于法國陸軍工兵部隊。然而在二戰(zhàn)前后的歐洲大陸和北美，已經(jīng)普遍將消防和警察一樣，歸入地方公務(wù)員編制。因為根據(jù)實踐經(jīng)驗，消防員確實對體能存在一定的要求，然而這只是消防工作的一個基本素質(zhì)。由于火場情況變化復(fù)雜，消防工作本身又是一項高危險性工作，因此對于消防員的經(jīng)驗和心理素質(zhì)要求，甚至比體能更高一點。在現(xiàn)代化裝備的幫助下，完全可以讓體能稍差但是具有更豐富經(jīng)驗和更高心理素質(zhì)的中老年消防員繼續(xù)工作。

尤其是近年來消防工作已經(jīng)并不僅僅限于救火，諸如地震、洪澇災(zāi)害、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，消防員也是當(dāng)仁不讓的第一線專業(yè)救災(zāi)力量。這自然要求消防員具備更多的專業(yè)技能，除了救火之外，一般性急救、水下作業(yè)、井下作業(yè)等等，都需要消防員掌握。而這些科目僅僅依靠兩年的義務(wù)兵訓(xùn)練是不可能完成的。

事實上，并不僅僅是消防員必須依賴職業(yè)化隊伍的問題，在真正的作戰(zhàn)單位中，專業(yè)化程度較高的部隊同樣要求較高的職業(yè)化水平。比如特種部隊、海軍、空軍地勤人員等等，職業(yè)化士官和軍官比例往往占到單位人員總數(shù)一半以上。以武警總部直屬的雪豹突擊隊為例，該部隊全部兵員從全國武警已完成訓(xùn)練的新兵中挑選，經(jīng)訓(xùn)練淘汰期才正式入隊。也就是說，從兵員入伍到成為雪豹突擊隊成員，需先通過4個月新兵訓(xùn)練期，后經(jīng)長達9個月淘汰式訓(xùn)練，才算正式入隊。即便如此，這些經(jīng)過訓(xùn)練的隊員在突擊隊中也僅僅屬于預(yù)備隊員。他們在完成了兩年義務(wù)兵服役期之后，通過報考軍校成為現(xiàn)役軍官或者簽署志愿役士官合同，延長服役期之后才能成為雪豹突擊隊的正式成員，才能真正參與反恐處突一線工作。也就是說，一名正式的雪豹突擊隊隊員，必須完成長達兩年的訓(xùn)練和考察，才算真正入門。

其他特戰(zhàn)單位的訓(xùn)練和考察制度，也基本與此相當(dāng)，至于更高級別的獵鷹突擊隊，從一名新兵到正式成員需要經(jīng)歷長達6年的選拔、考察、訓(xùn)練、淘汰周期，在這6年中任何一次表現(xiàn)不夠優(yōu)秀，都會導(dǎo)致出局。由此可見，真正職業(yè)化要求較高的兵種，必須要求兵員擁有較長服役時間和訓(xùn)練篩選過程，才能勝任工作。

從西方普遍經(jīng)驗看，消防任務(wù)職業(yè)化程度要求其實與反恐特戰(zhàn)部隊基本相當(dāng)。以中國香港消防員選拔制度為例，新入職消防員的訓(xùn)練時間長達26周，完成訓(xùn)練后還必須完成長達兩年的見習(xí)消防員考察期，才算成為正式的消防員。而見習(xí)消防員可以參與滅火行動，但是必須跟隨其他有經(jīng)驗的消防員，同時危險性過高的任務(wù)則盡量不安排他們參與，但可以讓他們擔(dān)任輔助性的工作。盡量讓新人在相對安全的情況下熟悉工作流程，夯實訓(xùn)練內(nèi)容。同時香港已經(jīng)具有較為完善的火場評估制度，有經(jīng)驗的現(xiàn)場指揮員根據(jù)火場情況首先進行形勢評估，然后將火災(zāi)等級定級。根據(jù)不同的級別來決定派出兵力的規(guī)模，以及相關(guān)的封鎖范圍和消防員任務(wù)布置。剩下的問題只需要根據(jù)火災(zāi)定級后的預(yù)定方案、根據(jù)現(xiàn)場情況進行調(diào)整，即可完成對火災(zāi)的控制和撲滅。

事實上，無論香港還是歐美，你都很難在新聞畫面中看到火災(zāi)現(xiàn)場有消防之外的“領(lǐng)導(dǎo)”指揮。因為專業(yè)隊伍完成專業(yè)工作，其他無關(guān)人等只能協(xié)助而無法參與。我國消防的婆家為公安部，如果公安口的領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，那么指揮權(quán)很可能會轉(zhuǎn)移。在本來消防部門專業(yè)性就堪憂的情況下，再加入非專業(yè)人員指導(dǎo)工作，現(xiàn)場情況恐怕就更不好說了。