黃芳芳

在即將過去的2015年里，我國在音樂版權(quán)保護(hù)工作方面大放異彩：從立法層面到司法實(shí)踐，從行政保護(hù)執(zhí)法到使用者自身版權(quán)意識，乃至著作權(quán)集體管理都有質(zhì)的飛躍?？梢哉f，2015年是中國的“音樂版權(quán)元年”。

“版權(quán)令”改變互聯(lián)網(wǎng)音樂格局

在 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面加大了力度，同樣在著作權(quán)保護(hù)方面也政策頻出。2015年7月9日，國家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》。這條被人們稱為“史上最嚴(yán)版權(quán)令”的通知瞬間改變了互聯(lián)網(wǎng)音樂的格局，各大互聯(lián)網(wǎng)音樂服務(wù)商爭相購買版權(quán)以規(guī)避自身風(fēng)險，并在限令到期后主動下架沒有獲得授權(quán)的歌曲。

之后，國家版權(quán)局又公布了《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法（修訂征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并向全社會征集意見。《意見稿》有兩大變化——首先是加大了對著作權(quán)侵權(quán)的處罰力度，對于著作權(quán)侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的單位或個人，可以向公安機(jī)關(guān)舉報，并依照《刑法》對其進(jìn)行處罰。其次，本次公布的《意見稿》更是與時俱進(jìn)，考慮到當(dāng)下中國已經(jīng)進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，將著作權(quán)侵權(quán)的計(jì)量單位變成“次、首、部”等，為法院在判定侵權(quán)者侵權(quán)性質(zhì)時提供了依據(jù)，讓著作權(quán)行政處罰更具有可操作性。為了徹底堵住著作權(quán)侵權(quán)的“缺口”，2015年11月國家版權(quán)局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，要求網(wǎng)盤服務(wù)商應(yīng)當(dāng)建立必要管理機(jī)制，運(yùn)用有效技術(shù)措施，主動屏蔽、移除侵權(quán)作品，防止用戶違法上傳、存儲并分享他人作品。以上諸多新規(guī)定的出臺，標(biāo)志著我國對新科技條件下的版權(quán)保護(hù)由意識到立法再到執(zhí)行都達(dá)到了新的高度。

司法實(shí)踐與行政執(zhí)法的保護(hù)

2015年各地法院著作權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，對著作權(quán)人通過法律維權(quán)的行為更加認(rèn)可；在審理著作權(quán)侵權(quán)類案件中，審理效率以及判決后執(zhí)行效率都大大提高，有力的執(zhí)行措施極大地保護(hù)了音樂著作權(quán)人的利益。浙江省寧波市海曙區(qū)率先開創(chuàng)了“執(zhí)法+協(xié)會”的模式，針對被起訴著作權(quán)侵權(quán)的卡拉OK經(jīng)營者分組進(jìn)行大量調(diào)查摸底和走訪工作，通過宣傳、座談等形式，有針對性地提升經(jīng)營者的著作權(quán)意識，杜絕其對有償使用的抵觸情緒和僥幸心理。通過“執(zhí)法+協(xié)會”的模式，一方面維護(hù)了著作權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，另一方面減少了經(jīng)營者的損失，同時又大大縮短了糾紛解決時間。相信在不遠(yuǎn)的將來，隨著我國著作權(quán)法律法規(guī)的完善，著作權(quán)保護(hù)相關(guān)的司法實(shí)踐以及行政執(zhí)法將更加“有法可依”，著作權(quán)人的權(quán)利將得到更好的保護(hù)。

使用者版權(quán)意識在提升

2015年音樂版權(quán)最引人注目的是在國家多管齊下的措施下，使用者的版權(quán)意識得到了顯著的提升。今年年初數(shù)字音樂版權(quán)市場彌漫著硝煙，騰訊、阿里頻繁出手，先后分別與索尼、環(huán)球、華納等唱片業(yè)巨頭簽署了獨(dú)家數(shù)字音樂領(lǐng)域版權(quán)協(xié)議，而像酷狗、酷我等音樂播放軟件公司則通過結(jié)盟共組“海洋音樂集團(tuán)”的方式來抵抗巨頭來襲。一時間，數(shù)字音樂版權(quán)領(lǐng)域成“合縱連橫”的態(tài)勢。其后，各大網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商利用手中的音樂版權(quán)在相互之間發(fā)起“維權(quán)訴訟大戰(zhàn)”。最終在“最嚴(yán)版權(quán)令”限期過后，各大網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商主動下架尚未獲得授權(quán)的音樂，并本著“為用戶提供極致服務(wù)”的理念，繼續(xù)加大投入充實(shí)自我的音樂曲庫?！熬W(wǎng)易音樂云”與“騰訊音樂”達(dá)成相互授權(quán)協(xié)議的行為讓用戶免除了“想聽自己喜愛的歌曲需同時使用兩個音樂APP”的擔(dān)憂。互聯(lián)網(wǎng)音樂服務(wù)商從“不認(rèn)可音樂版權(quán)的重要性”到“認(rèn)可音樂版權(quán)重要性并斥資收購”，而后學(xué)會“利用手中音樂版權(quán)通過法律手段維護(hù)自我權(quán)益”并能“放棄眼前商業(yè)利潤，尊重音樂版權(quán)，主動下架沒有版權(quán)音樂”，最終“通過相互協(xié)作相互授權(quán)，在尊重音樂版權(quán)的前提下為最終用戶提供服務(wù)”。互聯(lián)網(wǎng)音樂服務(wù)商在這一年里，完成了自我的“救贖”，他們尊重音樂版權(quán)的行為給本已“遲暮”的音樂產(chǎn)業(yè)帶來了一絲生機(jī)，為音樂產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2015年其他領(lǐng)域音樂使用者的版權(quán)意識也大大提升了。各大廣播電臺以及各大商場都為自己所播放的音樂向中國音樂著作權(quán)協(xié)會繳納使用費(fèi)。全國的卡拉OK商家向中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會繳納著作權(quán)許可使用費(fèi)也更加積極。對于使用者而言，音樂版權(quán)就是他們經(jīng)營的基石，也影響著他們的未來。只有構(gòu)建順暢的使用者到創(chuàng)作者回報體系才能讓音樂產(chǎn)業(yè)重新綻放出光彩。

著作權(quán)集體管理組織繼續(xù)發(fā)力

著作權(quán)集體管理制度由來已久，我國引入該項(xiàng)制度已有20多年。著作權(quán)集體管理組織作為使用者與創(chuàng)作者的橋梁，既肩負(fù)著維護(hù)創(chuàng)作者權(quán)利的使命，又努力讓使用者盡可能簡便快捷地獲得一站式的作品授權(quán)，協(xié)助使用者規(guī)避版權(quán)風(fēng)險。2015年著作權(quán)集體管理制度有了長足的發(fā)展。版權(quán)局公示的《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法（修訂征求意見稿）》中，認(rèn)可了著作權(quán)集體管理組織出具的授權(quán)文件可以作為使用者已經(jīng)獲得授權(quán)的證明。這標(biāo)志著國家將賦予著作權(quán)集體管理組織更大的權(quán)力，同時也希望著作權(quán)集體管理組織能在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下發(fā)揮更大的作用。隨著我國司法機(jī)構(gòu)加大著作權(quán)保護(hù)的力度，著作權(quán)侵權(quán)案件審理也日趨成熟，判決逐步流程化，著作權(quán)集體管理組織既積極地維護(hù)著作權(quán)人的利益，同時也在扮演使用者保護(hù)傘的角色。對于通過著作權(quán)集體管理組織獲得著作權(quán)許可使用授權(quán)的使用者而言，著作權(quán)集體管理組織幫助其免除了侵權(quán)風(fēng)險，同時簡單快捷的“一站式”授權(quán)又讓使用者節(jié)省下了大量的時間與精力。

2015年，音樂版權(quán)完成由“被冷落”到“被重視”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變同樣給低迷不振的音樂產(chǎn)業(yè)注入了一絲活力。隨著版權(quán)意識的增強(qiáng)，音樂產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，相信我國的音樂產(chǎn)業(yè)一定能迎來一個新的高峰。