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        親歷中哈“能源外交”重大突破

        2015-09-10 07:22:44周曉沛
        世界博覽 2015年20期
        關(guān)鍵詞:納扎爾巴耶夫中哈哈薩克斯坦

        周曉沛

        導(dǎo)語:2003年9月,我從駐波蘭使館轉(zhuǎn)到哈薩克斯坦工作。赴任前,國務(wù)委員唐家璇鄭重交代說:“你這任大使的一個重要任務(wù),就是推動加快中哈原油管道建設(shè),做好能源外交這篇大文章。”

        2013年9月,習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時,首次提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議。這并非偶然。中哈兩國已建立真誠友好的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,一直保持著健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。中國成為哈國第一大貿(mào)易伙伴,雙方在能源和包括產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施等非資源領(lǐng)域展開全方位合作。而歷史上的絲路情緣,則是其中的一個重要因素。

        正如哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫指出,哈國在歷史上曾是偉大的絲綢之路在中國境外的第一站,相信在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中也將成為重要一站。

        絲路精神綿延千年

        兩千多年前,我們的祖先開辟了一條橫跨歐亞的偉大絲綢之路。“駝鈴聲聲,馬蹄陣陣,東來西去之使者,往來不絕”。這是古代絲綢之路的生動寫照。中國的絲綢、茶葉、瓷器等源源不斷地運往波斯、大食等域外城市,西域的胡椒、胡桃、胡蘿卜、胡馬等物產(chǎn)也通過絲綢古道流入我國的千家萬戶。千百年來,在這條古老的絲綢之路上,各國人民共同譜寫出千古傳誦的友好篇章。

        中哈兩國睦鄰友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長。哈薩克人的祖先屬古代的烏孫國。公元前139年和119年,張騫受漢武帝派遣兩次出使西域,并同烏孫國建立了聯(lián)系。公元前105年和72年,我國西漢細(xì)君公主和解憂公主先后遠(yuǎn)嫁烏孫王,結(jié)下了不解之緣。歷史上的絲綢之路更把中哈人民緊密地聯(lián)系在一起。

        中國人民的老朋友、哈薩克斯坦議長托卡耶夫?qū)懙溃汗袃蓢嗣裼兄鴶?shù)千年的交往史。自古以來,堪稱人類歷史上非凡奇跡的古絲綢之路就穿過現(xiàn)今哈薩克斯坦境內(nèi)。公元前后,絲綢之路作為一條貿(mào)易通道,實際上成為將人類東西方文明連接起來的第一個“全球性工程”。從中國到地中海長達(dá)12800公里的絲綢之路,不僅用于貿(mào)易往來,而且伴隨著地理發(fā)現(xiàn)、知識和技術(shù)交流,以及文化和宗教交住的積極進(jìn)程。絲綢之路對現(xiàn)代哈薩克斯坦的國家團(tuán)結(jié)也產(chǎn)生了積極影響。

        哈國歷史學(xué)家阿布謝伊托娃博士,為探尋哈中關(guān)系的歷史淵源,專程到中國歷史檔案館查找史料原件,翻譯整理3600多件察合臺語、厄魯特語、古滿語、漢語等古董文獻(xiàn),發(fā)掘了“絲綢換馬匹”的古絲路珍貴資料,并填補(bǔ)了本國歷史文化空白。

        檔案資料表明,在海上通道開辟之前,中國與歐洲的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系均通過絲綢之路進(jìn)行,而哈薩克實際上是東西方文化相互影響、相互豐富之路上的連結(jié)點和橋梁。從十二世紀(jì)起,中國去西方的最繁忙路線就是經(jīng)過钖爾河流域和南哈薩克的過境通道。從十六世紀(jì)下葉開始,這條通道獲得了新的發(fā)展動力。據(jù)十六至十八世紀(jì)的文獻(xiàn)資料記載,經(jīng)過哈薩克開通了連結(jié)中國、印度和中亞的幾條商道。十六世紀(jì)初的編年史作者法茲拉赫·魯茲比漢在其所著的《米赫曼·布哈拉》中提及了一條經(jīng)過雅西連結(jié)中亞和中國,通往突厥斯坦的道路。大蒙古帝國奠基者、帖木兒王朝的巴布爾在回憶錄里,談到了十五世紀(jì)一支有上千人的商隊從中國返回時的情景,說明當(dāng)時同中國的貿(mào)易非常發(fā)達(dá)。十九世紀(jì)的文獻(xiàn)《宣宗志》,也描述了那個時期各國貿(mào)易往來的情況。

        一天內(nèi)中哈建交

        1991年12月蘇聯(lián)宣布解體,中國政府當(dāng)即發(fā)表聲明,本著不干涉別國內(nèi)政、尊重各國人民選擇的原則立場,愿同該地區(qū)各國繼續(xù)保持和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。隨后,中國外長致電原蘇聯(lián)各國外長,告知中國政府決定承認(rèn)其獨立,并準(zhǔn)備同他們進(jìn)行建交談判。

        1992年1月2日至7日,中國政府代表團(tuán)一行30人乘坐波音767民航包機(jī),從烏魯木齊飛赴中亞五國。我們一天訪問一個國家,每天商談簽署一個建交公報。盡管那時蘇聯(lián)這個國家已不復(fù)存在,但我仍以外交部蘇聯(lián)東歐司參贊兼蘇聯(lián)處處長的身份隨行。

        1月3日下午,我們從塔什干飛抵哈薩克斯坦共和國當(dāng)時的首都阿拉木圖。因為總共只有一天時間,所以代表團(tuán)抵達(dá)后并未休息,而是立馬前往對方外交部,商談有關(guān)建交事宜。田曾佩副外長簡要闡述了中方來意后,哈方對中國政府“首批外交承認(rèn)”表示衷心感謝,認(rèn)為這是對新獨立國家的“最大支持”。

        在具體商談建交公報時,哈方表示接受中方提交的文本草案,支持中國政府關(guān)于一個中國的原則立場,但希望能加上“可同臺灣方面發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系”的內(nèi)容。對此,我不持異議,同意寫入雙方諒解備忘錄。鑒于中哈之間還有懸而未決的邊界問題,哈方提出增加一句“現(xiàn)有邊界不可更改”。中方指出,“維持邊界現(xiàn)狀”與“邊界不可更改”是兩個不同的概念,而且原中蘇雙方已達(dá)成協(xié)議,同意通過友好協(xié)商解決歷史遺留的邊界問題。經(jīng)解釋,對方同意暫時擱置。后來,哈國最先與我國簽訂雙邊協(xié)定,在互諒互讓的基礎(chǔ)上徹底解決了所有爭議地段的邊界問題,為中亞、俄羅斯等其他鄰國妥善處理與中國的邊界問題樹立了榜樣。

        關(guān)于建交公報文本,由于我們不懂哈薩克文,哈方同意使用俄文和中文,簽字后同等作準(zhǔn)。當(dāng)時還沒有筆記本電腦,加之時間緊迫,我們只能連夜用鋼筆手工謄抄公報文本。這在新中國外交史上實屬罕見。

        次日上午,雙方在哈國外交部簽署建交公報。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在總統(tǒng)府接見了中國政府代表團(tuán)成員,捷列先科總理等陪同出席。納扎爾巴耶夫一開始就詢問雙方建交談判結(jié)果,特別提及臺灣問題。哈國外長和李嵐清團(tuán)長分別匯報了有關(guān)情況。接著,納扎爾巴耶夫回憶了不久前作為加盟共和國領(lǐng)導(dǎo)人訪問中國的情況,高度評價中國改革開放的成就,指出中國政府派代表團(tuán)來訪是有遠(yuǎn)見的決策,并對發(fā)展兩國睦鄰友好關(guān)系寄予厚望。

        與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的初次會見給我留下了深刻印象。這位原蘇共中央政治局委員說一口流利的俄語,待人隨和,目光炯炯有神,反應(yīng)敏銳,顯得精明老到。過了11年之后,我重新回到哈薩克斯坦向他遞交國書時,還回顧了這段難忘的歷史。

        就是這位哈薩克斯坦總統(tǒng),創(chuàng)記錄地先后訪華達(dá)20多次,并率先表示支持“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。他說:中國好,哈薩克斯坦就好。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是哈國“光明之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略遠(yuǎn)航的風(fēng)帆。

        “能源外交”大文章

        2003年9月,我從駐波蘭使館轉(zhuǎn)到哈薩克斯坦工作。赴任前,國務(wù)委員唐家璇鄭重交代說:“你這任大使的一個重要任務(wù),就是推動加快中哈原油管道建設(shè),做好能源外交這篇大文章?!?/p>

        到任第三天,我前往拜會哈薩克斯坦外長托卡耶夫。我們倆早已是老朋友了。會見中,托卡耶夫首先表示,歡迎我這位有20多年交情的老朋友來哈薩克斯坦工作。我直截了當(dāng)?shù)卣劻酥泄茉春献鞯那熬凹敖窈蟮拇蛩?,?qiáng)調(diào)這是兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重大決策,希望他能與我一起共同推動完成這一世紀(jì)工程。托卡耶夫很痛快地表示同意,還稱他曾當(dāng)過總理,會在力所能及的范圍內(nèi)運用自己的影響給予幫助。

        第五天,我向納扎爾巴耶夫總統(tǒng)遞交國書,雙方談話的主要內(nèi)容就是兩國能源合作。我表示,11年前曾有幸來哈參加兩國建交談判工作,這次的主要使命就是落實不久前胡錦濤主席訪哈時與他達(dá)成的重要協(xié)議,抓緊建設(shè)中哈原油管道這一新的絲綢之路。納扎爾巴耶夫不僅完全贊同盡快建成哈中原油管道,而且主張鋪設(shè)通向中國的天然氣管道,并稱據(jù)他所知,土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統(tǒng)對此也很感興趣。

        在第二次非正式會見中,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)談到計劃2004年冬天訪華,并詢問什么時候比較合適。我說:“閣下已有好幾次都是冬天去北京,為什么不選擇春暖花開的時候?而且,您與胡主席早日見面,可以及早敲定原油管道項目。”他當(dāng)即表示,這是個“好主意”,并囑咐站在一旁的外長,對訪問日程重新進(jìn)行調(diào)整。

        第三次會見納扎爾巴耶夫總統(tǒng)時,主要商談訪問時擬簽署的有關(guān)文件。談到原油管道項目時,納扎爾巴耶夫表示,下半年即可開工,爭取在2005年年底前建成。因為事先征求過中石油阿克糾賓公司總經(jīng)理蔣奇的意見,我就主動提出,建議在2005年12月16日哈國獨立日前完工,作為節(jié)日的獻(xiàn)禮。他聽后很高興,點頭同意。

        2004年5月,應(yīng)胡錦濤主席邀請,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)訪華。我回國參加了有關(guān)接待工作。這次訪問很成功,兩國領(lǐng)導(dǎo)人就一系列重大問題達(dá)成共識,包括進(jìn)一步加強(qiáng)能源領(lǐng)域的互利合作。訪問期間,雙方正式簽署了關(guān)于共同修建阿塔蘇至阿拉山口原油管道的基本原則協(xié)定。

        荒漠之中建起原油管道

        經(jīng)過雙方努力,同年9月28日在哈薩克斯坦中部小鎮(zhèn)阿塔蘇舉行開工儀式。中哈原油管道起點站設(shè)在一片荒漠之中,風(fēng)沙很大。在臨時搭建的主席臺上,哈薩克斯坦能源和礦產(chǎn)資源部長什科利尼克首先講話,強(qiáng)調(diào)這項管道工程對哈具有重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)利益,它將哈中西部豐富的石油資源與中國不斷發(fā)展的廣闊能源市場連接在一起,標(biāo)志著哈能源輸出多元化戰(zhàn)略邁出了關(guān)鍵一步。

        我在致詞中強(qiáng)調(diào),在中華人民共和國成立55周年前夕,歷史上第一條中哈原油管線正式開工具有重要象征意義,希望在2005年哈薩克斯坦國慶前能順利完工,并深信這條輸油管道將成為連接中哈人民友誼的紐帶,成為密切兩國務(wù)實合作的橋梁。接著,大家來到中哈原油管道“零”公里標(biāo)志牌前合影,并觀看兩國工人現(xiàn)場演示管道焊接技術(shù)。最后,我們一起到工地的帳篷內(nèi)喝香檳酒慶賀。

        哈薩克斯坦冬季最低氣溫達(dá)零下40多攝氏度,一年中實際施工時間只有8個月。這對一條長達(dá)1000公里的跨國大口徑石油管道的建設(shè)來說,工期的緊張程度可想而知。我方施工地段多為沼澤帶,挖溝、鋪管的難度都很大。為了保證按時完工,決定邀請哈方石油管道公司總經(jīng)理一起赴施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度,并慰問工人。

        9月初,我們一行從阿拉木圖出發(fā),乘“米-8”直升機(jī)向北飛到巴爾喀什湖地區(qū)。當(dāng)?shù)厥虚L在機(jī)場迎接。剛下飛機(jī),我就接受了媒體采訪,指出歷史上兩國都是古絲綢之路上的重要國家,如今的中哈原油管道是兩國人民友好合作的象征。到達(dá)總部后,先聽取哈方公司負(fù)責(zé)人的匯報,然后再乘直升機(jī)到實地考察。第二天,我們乘直升機(jī)沿著管線從西向東,飛行約500公里,抵達(dá)阿拉湖附近的烏恰拉爾中國管道工人營地。當(dāng)晚,我們在會議大廳聽取了情況匯報。第三天一早,我們又飛到中哈邊境地區(qū)阿拉山口對面的德魯日巴口岸,直升機(jī)降落在路旁的沙漠上。然后,我們驅(qū)車進(jìn)入兩國邊境哈方軍事區(qū)內(nèi),考察了中方施工現(xiàn)場。

        考察期間,除對雙方公司領(lǐng)導(dǎo)和管道工人的辛勞工作、優(yōu)良工程表示感謝外,我要求他們務(wù)必按期、高效、保質(zhì)完成管道鋪設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)這是一項光榮的政治任務(wù),只能提前,不容半點延誤。為予鼓勵,還代表使館向他們分別贈送了北京老白干、紅雙喜香煙、龍井綠茶和移動DVD機(jī)及影片光盤。

        為了保障中哈管道建成后的輸油量,中石油決定收購加拿大控股的哈薩克斯坦PK石油公司。就在雙方準(zhǔn)備簽訂協(xié)議的節(jié)骨眼上,哈一位議員對媒體發(fā)表講話,呼吁反對政府出售PK公司。除同其本人進(jìn)行溝通外,我先后約見哈總理、外長及議會黨派領(lǐng)袖,爭取對方理解和支持。但此事最終仍需由哈總統(tǒng)拍板定案。我想,剛好利用辭行拜會之機(jī),著重談一下這個問題。

        會見時,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)講了一番臨別好話后,便站起來向我授予《共和國榮譽(yù)證書》就準(zhǔn)備離開。我趕緊說,總統(tǒng)閣下,我還有重要事情向你匯報。他又重新坐下。我說,就在一個月前,我沿著中哈原油管線進(jìn)行了實地考察,兩年前閣下交代的修建管道的任務(wù)按期完成已經(jīng)沒有任何問題。為了保障足夠的油源,中方準(zhǔn)備收購PK公司,懇請總統(tǒng)給予支持,以讓我這任使命劃上一個圓滿的句號。講到“圓滿句號”時,我有意加重了語氣。納扎爾巴耶夫聽后笑了笑說:“沒有問題”。當(dāng)時就我們倆人在場,我又確認(rèn)了一遍:“能否這樣報告北京——貴國政府已經(jīng)同意?!彼穑骸翱梢浴?。我一下子感到如釋重負(fù)。

        告別時,納扎爾巴耶夫總統(tǒng)緊緊握住我的手,深情地說:“希望大使回國后繼續(xù)成為哈薩克斯坦人民的朋友”。我點了下頭,并用俄語補(bǔ)充了一句:“而且是一位忠實的朋友”。

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