謝瑋 鄒堅貞

一直以來，在針對地區(qū)沖突和自然災害的人道救援中，紅十字國際委員會（ICRC）都發(fā)揮著重要的作用。

紅十字國際委員會，于1863年創(chuàng)立于日內瓦，其宗旨是為戰(zhàn)爭和武裝暴力的受害者提供人道保護和援助。目前，該組織在全球80多個國家共有約1.3萬名員工。

作為擁有150多年歷史的人道主義機構，紅十字國際委員會有自己嚴格的物資采購流程。其中，實地考察企業(yè)在社會責任方面的表現(xiàn)便是重要考量因素。

紅十字國際委員會如何進行采購？在中國采購了哪些物資？為什么要將企業(yè)社會責任作為考量因素？

日前，紅十字國際委員會物流部主任克里斯托弗·漢比（Christophe Hambye）接受了《中國經(jīng)濟周刊》記者的專訪。他表示，私營企業(yè)在國際關系中發(fā)揮著越來越重要的作用。紅十字國際委員會希望通過符合道德標準的互惠合作來援助戰(zhàn)爭受害者。漢比表示，“如今的中國市場非常具有活力，我們期待與負責任的中國供應商合作?！?/p>

紅十字國際委員會在中國主要采購“戰(zhàn)略物資”

“物資采購可以說是我們的一個謎?！睗h比對記者笑稱。

他解釋說，紅十字國際委員會的物資采購主要包含可預期和不可預期兩部分。由于其工作經(jīng)常要處理突發(fā)狀況與緊急事件，因此在日常工作中，可預期事件占比較小。對于隔夜急需的應急物資，紅十字國際委員會傾向于從當?shù)夭少?，否則運輸費用將會非常昂貴，因此其60%的采購都發(fā)生于事發(fā)地。

據(jù)漢比介紹，紅十字國際委員會在全球范圍內的采購包括物資與服務，采購總額每年約為2.4億～2.5億美元。他指出，目前廚具是紅十字國際委員會在全球采購的首要物資，在各地的辦事處都留有庫存，以備不時之需。

那么，ICRC究竟在中國采購些什么呢？

2014年，為配合在敘利亞的救援活動，紅十字國際委員會在中國采購了系列化工設備、水處理劑以及高度漂白粉以便為當?shù)靥峁崈舻娘嬘盟?。雖然這些產(chǎn)品是“中國制造”，但紅十字國際委員會一度從黎巴嫩的貿(mào)易商手中購買這些物資，為保證采購過程透明高效，如今更傾向于直接從生產(chǎn)商手中購買。

此外，據(jù)漢比介紹，2014年，紅十字國際委員會在中國的采購還包括為敘利亞兒童提供的學具，以及為遭受超級臺風“海燕”重創(chuàng)的菲律賓災后重建而購置的大量鐵皮。

“我們在中國購買的主要是戰(zhàn)略物資，這些物資我們可以預計其需求量，并且可以與供應方達成長期的合作協(xié)議?！睗h比對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“總體來看，我們在中國采購較多的物資包括廚具、漁具與帳篷等物資?！?/p>

紅十字國際委員會每年對于可預期的戰(zhàn)略性物資和服務的采購額約為6000萬～7000萬美元，這些物資將被配置在世界各地的倉庫中。

企業(yè)社會責任是重要考量因素

漢比對記者表示，紅十字國際委員會更希望與符合道德標準的企業(yè)進行合作。

漢比介紹，綜合來看，紅十字國際委員會選擇供應商有三個方面的標準：產(chǎn)品質量毋庸置疑會是首要標準;第二是價格因素，由于紅十字國際委員會使用的資金主要來源于社會各界的自愿捐贈，因此需要保證捐贈人的善款能夠得到最有效的使用;第三，紅十字國際委員會希望與有社會責任感的供應商形成長期的合作關系。

而在衡量供應商的生產(chǎn)過程是否符合人道標準和具備社會責任意識方面，紅十字國際委員會有自己的一套標準。

“對于所有采購，我們均嚴格地執(zhí)行國際標準化組織制定的一系列環(huán)境管理、質量管理和質量保證標準?！睗h比表示，這些標準在質量和環(huán)境等領域為其采購提供了統(tǒng)一的國際標準和嚴格、規(guī)范的審核認證辦法。與此同時，紅十字國際委員會使用第三方審計以保證采購的公開透明。此外，紅十字國際委員會還會對大規(guī)模供應的戰(zhàn)略性物資進行常規(guī)性的檢查。

“即便是在人道主義領域，對于私營部門來說也存在很大的市場。”漢比表示，據(jù)他了解，包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNPE）、聯(lián)合國兒童基金會（UNICF）在內的公益慈善組織每年在采購方面的支出規(guī)?？蛇_到百億美元以上。

“我們希望能從負責任的供應商手中采購物資。”漢比對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，這將是一個雙贏的過程，紅十字國際委員會為這些供應商帶來國際市場的曝光率與國際聲譽，此外還會把他們推薦給其他的一些采購方。

漢比表示，“不謙虛地說，與紅十字國際委員會合作并得到好評的企業(yè)，也會受到其他國際組織的青睞?！?/p>

“中國制造有了不一樣的內涵”

“如今中國制造有了不一樣的內涵?！睗h比對《中國經(jīng)濟周刊》記者直言，直至五六年前在許多西方人眼中，“中國制造”仍然與廉價產(chǎn)品連在一起。但如今，“當我們比較來自不同地域的產(chǎn)品時，我們發(fā)現(xiàn)中國制造的產(chǎn)品無論是在產(chǎn)品質量、制造過程還是供應商的社會責任意識方面都有了飛速的成長。”

因此，漢比表示，紅十字國際委員會將繼續(xù)在中國采購國際救援中需要的物資和產(chǎn)品，歡迎并希望中國企業(yè)成為其合作伙伴。

針對許多企業(yè)誤認為“紅十字國際委員會在采購時會與政府合作”的觀點，漢比解釋說，目前，紅十字國際委員會與中國商務部并沒有直接的聯(lián)系，而與中國國際經(jīng)濟技術交流中心（CICETE）則有著長期的合作關系。目前，該中心主要將中國的供應商推薦給聯(lián)合國機構及國際慈善組織，紅十字國際委員會則根據(jù)自己的采購需求，對被介紹來的供應商進行獨立評估。

“如今，許多中國供應商都對與聯(lián)合國機構或與我們合作表現(xiàn)出了極大的興趣?！睗h比表示，“這對我們來說也是一個很好的機會，我們期待向中國供應商介紹我們的采購方式和我們的需求?！?/p>