郭芳

“一帶一路”戰(zhàn)略提出一年多后，如今已進入實際操作階段。沿線上，從縣城到省份，均已進入如火如荼的激烈競爭中，以使自己在戰(zhàn)略布局中獲得更好的資源和更為重要的地位。

位于新疆維吾爾自治區(qū)東南部的若羌縣，行政面積約等于江蘇、浙江兩省之和，是中國陸地面積最大的縣。像其他位于“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的縣市一樣，若羌縣當下正在搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的重大歷史性機遇，以重現(xiàn)古代絲綢之路時期的輝煌。

贏家新疆

3月底，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其中提出：發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。

該份“一帶一路”方案重點圈定了10多個省份，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、廣東、浙江和重慶等。但像新疆一樣獲得“核心區(qū)”地位的只有福建，它們被視為最大的贏家。

尤其是在絲綢之路經(jīng)濟帶上的陜西、甘肅、寧夏、青海以及新疆五個西北省份之中，新疆無論是在經(jīng)濟體量、資源稟賦、地緣優(yōu)勢以及發(fā)展速度等方面，均擁有明顯優(yōu)勢。

根據(jù)民生證券宏觀研究院執(zhí)行院長管清友的研究，地緣上，新疆占全國土地總面積的17.06%，與周邊8個國家接壤，擁有國家口岸15個，省級口岸12個；經(jīng)濟上，在西北五省份中，新疆GDP總量僅次于陜西省，其對外貿易總額更是占據(jù)西北五省份對外貿易總額的一半，且在近年經(jīng)濟走弱背景下，新疆的投資增速和財政收入增長仍在西北五省份前列；資源上，新疆的煤炭以及天然氣資源儲量全國第一，石油儲量以及太陽能居全國第二，風力資源也是全國最豐富的地區(qū)之一，其能源優(yōu)勢并未完全轉化為生產(chǎn)力。

管清友認為，優(yōu)勢明顯決定了新疆的清晰定位。新疆在西北五省份中最明確提出要建立絲綢之路經(jīng)濟帶上的五個中心，交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心和醫(yī)療服務中心。

這當然也為新疆地區(qū)各絲路城市提供了最好的政策紅利。如今，新疆轄區(qū)內的各絲路城市也根據(jù)這五個中心，在激烈的競爭中設法找到自己的角色和位置，努力將自己轉型為其中的一個或多個“中心”。

若羌著力打造物流集散中心

位于新疆東南部，中國陸地面積最大的縣若羌縣無疑也想抓住“一帶一路”建設所帶來的政策紅利。

若羌古稱樓蘭，古絲綢之路上的樓蘭古城，為古代西域的政治、經(jīng)濟、文化中心，“絲綢之路”中道和南道的必經(jīng)之路以及亞洲腹部連接東西方的交通樞紐。

如今的若羌縣欲借“一帶一路”戰(zhàn)略再現(xiàn)古樓蘭在古絲綢之路中的開放、交流、融合、繁榮的景象。

新疆若羌縣宣傳部長簡小東表示，“古樓蘭曾經(jīng)是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，東西方文化交融碰撞的地點。我們應該要挖掘這一經(jīng)濟文化生態(tài)優(yōu)勢，而如今‘一帶一路’戰(zhàn)略為若羌提供了最好的歷史機遇。”

在若羌的主政者看來，隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構想的深化和實施，若羌縣將位處國家級綜合運輸大通道、區(qū)域復合型交通走廊的重要物流節(jié)點。若羌縣常務副縣長薛以東向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，若羌正在構建以“縣城為中心，輻射南北疆地區(qū)、青海、西藏”的進出疆物資大物流集散中心。

而要實現(xiàn)這一目標，首先要解決的是若羌長期薄弱的交通問題。

薛以東告訴記者，他們正在加速推進公路、鐵路、民航等綜合立體交通運輸體系建設，努力把若羌打造成西北戰(zhàn)略的通道和樞紐。

據(jù)薛以東介紹，在公路方面，一批高速公路正在加速開工，未來將實現(xiàn)南北疆之間的高速通道連接以及環(huán)塔里木盆地的全線高速化，進一步提升新疆東聯(lián)東部、西出中亞的通道能力；鐵路方面，途經(jīng)若羌，通往中西亞、地中海和黑海地區(qū)的陸路運輸大通道“青新鐵路”已經(jīng)開工建設，建成后將帶動整個新疆，尤其是南疆地州的經(jīng)濟社會發(fā)展；而航空方面，若羌民用機場有望年內開工，兩三年后將縮短若羌縣與外界的時空距離。

而基于這樣的交通和區(qū)位基礎，若羌要打造的是新疆重要的現(xiàn)代物流集散地。

在若羌主政者的初步設計中，他們要打造新疆重要的果品交易集散地和中國最大的紅棗交割市場；依托礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，建設礦產(chǎn)品物流區(qū)和物資中轉、倉儲、配送中心；打造向東繁榮西部地區(qū)與內地省市的商貿物流，向西與中亞、歐洲國家發(fā)展對外貿易的自由貿易區(qū)。3～5年后，形成對全疆都頗具影響力的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，吸引全疆各地物資在此集中交易，共同構建“大商貿、大發(fā)展、大流通”的現(xiàn)代物流發(fā)展格局，再現(xiàn)絲綢之路貿易繁榮。

撤縣建市，若羌縣將更名樓蘭市

在若羌邀請的智囊們看來，以樓蘭為品牌的文化旅游也許是更具競爭力的產(chǎn)業(yè)選擇。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤認為，在“一帶一路”沿線的城市競爭中，若羌必須要有品牌意識，而若羌最好的品牌是樓蘭。他甚至建議，把若羌建成像拉斯維加斯那樣的繁華之地，文化、娛樂、經(jīng)濟在若羌交匯融合。

在品牌意識問題上，致力于將本省建成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的“黃金通道”的甘肅省顯然走在了前列，甘肅向世界打出的最具標識性的品牌名片是敦煌，而將敦煌打造成國際旅游文化名城則成為了他們絲路建設中最為重要和雄心勃勃的內容。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟合作室主任張建平說，毗鄰敦煌的樓蘭，完全可以對接敦煌旅游，將自己定位為“一帶一路”上的文化旅游明珠。如果跳出若羌的范圍，打造敦煌、樓蘭、烏魯木齊旅游的大金三角，國際以及國內的人流、物流以及資金流將向這個區(qū)域加速流動，而這個大金三角也將成為中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文明的交匯地。

在學者們看來，樓蘭品牌無論是對游客還是資本，均極具吸引力。

若羌已經(jīng)意識到了這一點。據(jù)薛以東透露，若羌即將撤縣建市，新建的市即名為樓蘭市。而他們對絲路之上古樓蘭的重建也將從這里開始。