【摘要】“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，其本質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+人”，在人與互聯(lián)網(wǎng)的互動中促進人類進步和社會發(fā)展；其核心不是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而是互聯(lián)網(wǎng)思維。“互聯(lián)網(wǎng)+”讓我們處于一個大傳播時代，這給社會秩序、國家治理、政府管理帶來各種新問題和新挑戰(zhàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進過程中，政府不能只停留經(jīng)濟體制改革上，還須推進更深層次的制度變革，強化國家治理能力。在做好“互聯(lián)網(wǎng)+”的加法的同時，也要相應做些減法，政府要“簡政放權(quán)”，企業(yè)要卸下包袱，輕裝上陣，避免簡單的疊加和盲目的亂“+”，以實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的真正價值。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+ 互聯(lián)網(wǎng)思維 融合2.0 國家治理 生態(tài)化治理

【中圖分類號】F42；D63 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.21.007

在中國經(jīng)濟步入 新常態(tài)的時代背景下，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃被寫入政府工作報告中“協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這一部分，意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)被納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計思路。此后，“互聯(lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)在各行各業(yè)，各種熱議不絕于耳。然而，許多人對“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵、行動計劃的方略以及所引發(fā)的連鎖反應和深遠影響并不十分明了。因此，有必要在此談談如何做好這個“+”法。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早在2012年第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上提出，當時的提出者將其看作是一個多屏全網(wǎng)跨平臺場景結(jié)合之后產(chǎn)生的化學公式，核心在于“互聯(lián)網(wǎng)+其他產(chǎn)業(yè)”能產(chǎn)生怎樣的化學反應。全國人大代表、騰訊CEO馬化騰在兩會的提案《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推進我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》中，是這樣解釋的：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略就是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。馬化騰希望“互聯(lián)網(wǎng)+”這種生態(tài)戰(zhàn)略能被國家采納，成為國家戰(zhàn)略。令他感到振奮的是李克強總理在政府工作報告中提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場”。

毫無疑問，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃是一項國家戰(zhàn)略決策，類似當年美國克林頓總統(tǒng)時期的“信息高速公路”。但它已超越信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，上升到經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的戰(zhàn)略高度，甚至它還會推動中國新一輪的改革開放?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”重構(gòu)的不僅僅是商業(yè)模式、資本流向和估值方法，更是人與價值觀，這是重構(gòu)的三次方，它將構(gòu)建出互聯(lián)網(wǎng)波瀾壯闊的大時代。

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。這種經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)還會惠及全民，李克強總理的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”就是要發(fā)掘出“互聯(lián)網(wǎng)+”所蘊藏的巨大能量。“互聯(lián)網(wǎng)+”則真正把創(chuàng)業(yè)的廣度擴展到了三百六十行，因為互聯(lián)網(wǎng)和非互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，能夠創(chuàng)造出更多原有模式之外的變量。未來隨著互聯(lián)網(wǎng)和非互聯(lián)網(wǎng)融合的進一步加深，可能沒有必要再區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)和非互聯(lián)網(wǎng)了，所有行業(yè)最終都可以統(tǒng)稱為“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不只是“1+1”，還可以是“1+2”、“1+3”……“1+N”。那么，怎么去“+”？通過什么去“+”？筆者認為需要一個重要的載體——平臺。需要搭建一個聯(lián)系各方、響應需求、創(chuàng)造價值的跨界聚合的服務平臺。這樣的平臺如何搭建？我們認為應該是政府推動、市場驅(qū)動、全民行動。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)有很多討論了，也取得不少共識，但對“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)的認識才剛剛開始。馬化騰認為，互聯(lián)網(wǎng)本身是一個技術(shù)工具、是一種傳輸管道，“互聯(lián)網(wǎng)+”則是一種能力，而產(chǎn)生這種能力的能源是什么？是因為“+”而激活的“信息能源”。①

俞永福認為，看一個項目是不是真正的“互聯(lián)網(wǎng)+”，關(guān)鍵是看原有的非互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，在與互聯(lián)網(wǎng)連接后有無產(chǎn)生質(zhì)變，并且這種質(zhì)變不在于提升效率，而是體現(xiàn)在供需的重構(gòu)上。前者只是“+互聯(lián)網(wǎng)”，物理疊加，改善存量；后者才是“互聯(lián)網(wǎng)+”，化學反應后創(chuàng)造增量。②

“+互聯(lián)網(wǎng)”的價值是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破原有業(yè)務中的信息不對稱環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)效率重建。具體來說，過去我們受限于時間、地點、流程等信息不透明導致的高成本，“+互聯(lián)網(wǎng)”以后就能實現(xiàn)在線化（24小時接入）、規(guī)模化（一點接入，全球覆蓋）、去渠道化（減少流通成本）。“互聯(lián)網(wǎng)+”則做到了真正的重構(gòu)供需。因為非互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合后，不只是改善了效率，而是在供給和需求兩端都產(chǎn)生增量，從而建立新的流程和模式：供給端是“點石成金”，將原本的閑散資源充分利用；需求端則是“無中生有”，創(chuàng)造了原本不存在的使用消費場景。兩者結(jié)合，其實就是我們常說的“共享經(jīng)濟”。

高德也進行了“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的嘗試：高德交通信息公共服務平臺，基于高德的交通大數(shù)據(jù)云，開放我們的大數(shù)據(jù)能力，能夠提供實時擁堵路段排行、歷史擁堵指數(shù)對比等，并基于此提出智能躲避擁堵的出行解決方案。當這些能力與交管局、交通電臺及其他各行各業(yè)合作時，就能創(chuàng)造出全新的供需關(guān)系。例如交通臺與高德合作后，增加了避堵解決方案的新供給，而聽眾則收獲了智能避堵的新需求。如在汽車行業(yè)，中國一些互聯(lián)網(wǎng)公司將互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務放到汽車系統(tǒng)中，認為是顛覆汽車行業(yè)，這只是附著在汽車身上的“毛”，可有可無，甚至還存在一定的安全隱患。對比國外，特斯拉在電池技術(shù)、充電技術(shù)以及電力發(fā)動機研發(fā)上做出了本質(zhì)性改變，谷歌的無人駕駛汽車從汽車的動力提供、安全性等方面去做核心的技術(shù)研發(fā)，這些才是具有歷史性意義的進步。

但筆者認為“互聯(lián)網(wǎng)+”最本質(zhì)的還是“互聯(lián)網(wǎng)+人”，沒有人的主觀能動性和人所創(chuàng)造的客觀條件，互聯(lián)網(wǎng)無法加也加不好?；ヂ?lián)網(wǎng)之于人的改變，人對互聯(lián)網(wǎng)的利用，二者在互動中促進人類進步和社會發(fā)展，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會意義所在。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與互聯(lián)網(wǎng)思維

“互聯(lián)網(wǎng)+”并不僅僅是科技的應用和開發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心并不是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而是“互聯(lián)網(wǎng)思維”。思維是指在表象、概念的基礎(chǔ)上進行分析、綜合、判斷、推理等認識活動的過程，是人類特有的一種精神活動?？梢?，所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”主要是指具有互聯(lián)網(wǎng)特質(zhì)的一種思維方式和方法。那么，哪些算是互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì)呢？哪些又是具有這些特質(zhì)的思維？對此，有人認為是開放、平等和公平；也有人認為是顛覆、跨界和創(chuàng)新；還有人總結(jié)出了用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺思維、跨界思維這九大互聯(lián)網(wǎng)思維。如今，互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)超越了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身，它正在不斷地滲透到社會發(fā)展的各個方面。筆者在《“互聯(lián)網(wǎng)思維”深受推崇背后》③一文中概括出互聯(lián)網(wǎng)思維的三大要義：

要義之一，顛覆性創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)思維是一種高級思維活動，屬于創(chuàng)造性思維，也是人們常說的創(chuàng)新思維。創(chuàng)新有兩種，一種是漸進式創(chuàng)新，一種是顛覆性創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)時代，后一種備受青睞。在互聯(lián)網(wǎng)界和經(jīng)濟領(lǐng)域，顛覆式創(chuàng)新越來越多地以兩種形式出現(xiàn)：一種是用戶體驗的創(chuàng)新，一種是商業(yè)模式的顛覆。喬布斯用云計算顛覆了傳統(tǒng)手機，雷軍用互聯(lián)網(wǎng)思維顛覆了手機生產(chǎn)，而特斯拉更是顛覆了人們對汽車的概念，把代步工具變成了“土豪玩具”。

要義之二，開放中博弈。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，信息是不對稱的，對信息的壟斷可以形成權(quán)力。但當互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之后，信息的公開透明不僅造就了公民社會，而且改變了社會結(jié)構(gòu)。以往的領(lǐng)導者、教育者們之所以能夠居高臨下，主要源于信息不對稱，而當下出現(xiàn)的是新的信息不對稱，只是天平極大地向受方傾斜。因此，政府監(jiān)管也要有“互聯(lián)網(wǎng)思維”，同時還需法律保障和法制建設(shè)。

要義之三，合作中共贏。商場如戰(zhàn)場，前互聯(lián)網(wǎng)時代是零和博弈，競爭各方是此消彼長的關(guān)系。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，則是非零和博弈，企業(yè)之間既有競爭又有合作，在合作中共贏。黨的十八大提出要改變經(jīng)濟增長方式，如何改變？首先就要從改變思維方式開始，從互聯(lián)網(wǎng)思維開始。這種思維不僅適用于經(jīng)濟，也適用于政治，改革新思維就是要把改革的反對者也納入利益共同體。

顛覆性創(chuàng)新、開放中博弈、合作中共贏，互聯(lián)網(wǎng)思維的這三大要義歸結(jié)到一個核心點，還是“人”，即“以人為本”?；ヂ?lián)網(wǎng)思維不僅是一種讓商業(yè)回歸到“以人為本”的需求響應，而且還會影響到人的價值觀的改變。

“互聯(lián)網(wǎng)+”即“融合2.0”

互聯(lián)網(wǎng)是一種新媒介，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是一個媒介大融合，并已超越媒介融合，進入了產(chǎn)業(yè)融合的層面。隨著第一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到第二代互聯(lián)網(wǎng)，我們也從“融合1.0”推進到“融合2.0”。融合2.0時代包括技術(shù)與應用融合、內(nèi)容與服務融合、平臺與渠道融合、終端與用戶融合、產(chǎn)業(yè)與政策融合五大模塊，它是一個高度開放且邊界模糊的生態(tài)系統(tǒng)。

首先，我們不再停留在技術(shù)融合的層面，還要進入到技術(shù)應用的層面。正如喬布斯并非什么“科技英雄”，而是一名優(yōu)秀的產(chǎn)品經(jīng)理；馬云更不是“極客”（geek），而是商業(yè)奇才。硅谷的一位創(chuàng)業(yè)者曾說：“真正的科技，就是讓人感受不到科技的存在?！碑斎?，首先要有尖端技術(shù)，但是再好的技術(shù)如果不能投入應用也是無法實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的。

其次，要從“內(nèi)容融合”躍遷到“服務融合”，這對于信奉“內(nèi)容為王”的傳統(tǒng)媒體是一大挑戰(zhàn)。媒體作為一種信息中介的地位已經(jīng)面臨著互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”屬性的強烈沖擊，同時媒介賴以生存的信息不對稱和發(fā)行渠道的壟斷也已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)顛覆。今天，我們已經(jīng)認識到?jīng)]有運營的內(nèi)容是沒有價值的，在繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品的同時，也要提供優(yōu)良的服務產(chǎn)品，這是媒體成功轉(zhuǎn)型的必要條件。

其三，在“融合1.0”時代，主要是渠道的融合，把內(nèi)容搬到網(wǎng)站里，把廣告放到終端上，這種融合只是簡單的疊加、表層的融合。新興媒體其實不是“媒體”，而是基于互聯(lián)網(wǎng)的媒介平臺。媒介平臺有三大功能：資源聚合、需求響應和創(chuàng)造價值。深度融合必須依托平臺，或自建平臺或?qū)悠脚_。如何把平臺的勢能轉(zhuǎn)化為融合的動能，這就需要構(gòu)建平臺生態(tài)圈。

馬化騰在2015年4月29日開幕的“2105互聯(lián)網(wǎng)+中國峰會”上提出：“互聯(lián)網(wǎng)+”要成為連接一切的能源的發(fā)動機。這個連接的過程是具有顛覆性的，要求自上而下政策的配合與跟進和自下而上的互聯(lián)網(wǎng)思維的普及。小到媒體轉(zhuǎn)型，大到國家改革尋求突破都離不開這場雙向的連接與配合，搭建政府推動、市場驅(qū)動、全民行動的聚合服務的平臺才是做好這道加法算術(shù)題的要義所在。

其四，終端與用戶融合實際上是應用融合和服務融合的延伸，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是連接一切，而連接的成敗就在于接口。這個接口不只是硬件的，更是軟件的。終端是連接的出口，用戶是服務的入口。在互聯(lián)網(wǎng)時代這個入口是流量，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代這個入口是場景?！叭诤?.0”就是要做好這個“接口”的接入。只有這些對接了融合了，才能讓信息流、資源流、資金流暢通無阻地流動，才能更好地給“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟“供血”。

其五，從“融合1.0”到“融合2.0”，就是從媒介融合進化到產(chǎn)業(yè)融合，從傳播范疇進入經(jīng)濟領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“融合2.0”。對此，我們不僅需要技術(shù)應用、內(nèi)容服務、渠道平臺、終端用戶等方面的融合，更需要產(chǎn)業(yè)融合上的政策支持，這就涉及政府管理、國家治理和制度創(chuàng)新。如果以上融合是給“互聯(lián)網(wǎng)+”“供血”的話，那么政策上對于產(chǎn)業(yè)融合的傾斜就是為了解決“造血”問題。

傳播賦權(quán)與國家治理

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓我們處于一個大傳播時代，在互聯(lián)網(wǎng)每一個節(jié)點上的網(wǎng)民都能享有一個公民應有的傳播權(quán)利，同時賦予每一個公民更多的參政議事的權(quán)利。自媒體、社群化、議程融合、眾聲喧嘩，也會給社會秩序、國家治理、政府管理帶來各種新問題新挑戰(zhàn)。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”也需要政通人和的社會環(huán)境。

鄭永年在《危機與重生》一書中將中國的國家與社會關(guān)系確定為“強國家—弱社會”，并指出這一關(guān)系會在一定階段內(nèi)保持穩(wěn)定，但緩步向“強國家—強社會”發(fā)展。進入新世紀以來，從國家歷次大會中不難發(fā)現(xiàn)國家持續(xù)在走“簡政放權(quán)”、發(fā)展協(xié)同社會的道路，這一道路要求在保證“強國家”的基礎(chǔ)之上，不斷增加社會權(quán)力，擴大社會中堅階層?；ヂ?lián)網(wǎng)基因就是“去中心化”和分權(quán)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進過程中，政府如何利用好“無組織的組織力量”，恐怕不能只停留經(jīng)濟體制改革上，還須推進政治體制改革，強化國家治理能力。

中國經(jīng)濟體制改革三十年余取得了舉世矚目的偉大成績，但隨著經(jīng)濟制度改革紅利釋放完畢，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力不斷增大，現(xiàn)行政治制度成為經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。分配制度改革推行多年，但是基尼系數(shù)卻連年上升，社會貧富差距不斷擴大，其“根本原因就在于社會資源分配領(lǐng)域缺乏強有力的公眾參與”④，大量資源集中在權(quán)力、資本手中，分配自然難以平衡，公眾利益難以保障。在經(jīng)濟領(lǐng)域我國面臨的另外一個嚴峻挑戰(zhàn)就是經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴投資拉動，內(nèi)需不足是一個長期存在的問題，這個問題產(chǎn)生的根本原因也在于分配制度的不完善，無法藏富于民就無法激發(fā)公眾的消費熱情。因此，我國目前的經(jīng)濟制度和分配制度已經(jīng)形成倒逼趨勢，更深層次的制度變革已是迫在眉睫。而突破壁壘的關(guān)鍵就在于提高公眾參與度，使權(quán)力和資本在陽光下運作。

由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的無序性、隨機性、復雜性，政府在處理自身與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系時便不能生搬照抄對傳統(tǒng)媒體的處理方式，而是要循序漸進，走出一條生態(tài)化治理的路子。治理是上下互動協(xié)商的過程，強調(diào)政府和公眾群體、社會組織、私人機構(gòu)的溝通與交流，采取合作的方式實現(xiàn)對公共事務的治理。所謂生態(tài)化治理即是將整個互聯(lián)網(wǎng)看作一個生態(tài)圈，在一定范圍內(nèi)允許其自由生長，允許線上社會組織、公眾群體的存在，并在需要政府出面協(xié)商時以參與者的姿態(tài)合作完成互聯(lián)網(wǎng)公共事務。

綜上所述，要正確理解和用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的“+”法，才能避免在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃中出現(xiàn)的誤區(qū)和陷阱，要避免一哄而上的盲目跟風。在做好加法的同時，也要相應地做些減法，政府要“簡政放權(quán)”，企業(yè)要卸下包袱，輕裝上陣。我們要明白任何事物都有兩面性，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是一加就靈，如果沒有經(jīng)過科學決策，策略選擇不得當，配套措施沒有跟上，為求政績盲目亂“+”，也會弄巧成拙，達不到預期目標。最后，讓我們再引用馬化騰的一句話：“互聯(lián)網(wǎng)+”的世界很大，讓我們一起去看看！

（暨南大學新聞與傳播學院碩士研究生石經(jīng)緯是本文的共同作者）

注釋

馬化騰：《“互聯(lián)網(wǎng)+”是種能力 激活更多信息能源》，

http：//industry.caijing.com.cn/20150429/3872230.shtml。

俞永福：《“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是重構(gòu)供需》，http：//tech.qq.com/a/20150428/047885.htm。

譚天：《“互聯(lián)網(wǎng)思維”深受推崇背后》，《人民論壇》，2014年6月上。

邱運華、王占陽：《專家對談：政治改革與社會改革哪個更迫切？》，《環(huán)球網(wǎng)》，http：//opinion.huanqiu.com/pk/2012-04/2659465.html。

責 編∕武 潔