汪文濤 張寧

勾結(jié)私營(yíng)老板簽訂虛假合同，“倒出”公款后買房、理財(cái)，被審計(jì)出問(wèn)題后倉(cāng)皇出逃……被稱為“過(guò)日子型貪官”的天津燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)金建平因?yàn)樯嫦訃?yán)重的腐敗問(wèn)題2014年底被天津市檢察院第一分院立案?jìng)刹椤?/p>

10月14日，《方圓》記者從天津市檢察機(jī)關(guān)獲悉，金建平已經(jīng)因涉嫌貪污公款3600萬(wàn)余元、受賄424萬(wàn)余元被提起公訴，近日法院將做出判決。

倉(cāng)皇出逃

1959年出生的金建平，案發(fā)時(shí)54歲，身兼多個(gè)要職：天津能源投資集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理，天津燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)，天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，天津TL公用事業(yè)股份有限公司（上市公司，化名處理，以下簡(jiǎn)稱TL公司）董事會(huì)主席。

金建平問(wèn)題的暴露，源于審計(jì)。早在2013年6月，國(guó)家審計(jì)署京津冀特派辦對(duì)天津市大型國(guó)企進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員對(duì)天津燃?xì)饧瘓F(tuán)的財(cái)務(wù)狀況作了一些延伸審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，承包燃?xì)饧瘓F(tuán)發(fā)包工程的某乙方公司，將一筆230萬(wàn)的“不明資金”流向了金建平親人的個(gè)人賬戶。

審計(jì)人員把金建平相關(guān)問(wèn)題向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，國(guó)務(wù)院把相關(guān)《審計(jì)要情》轉(zhuǎn)給中紀(jì)委，中紀(jì)委要求天津市紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查。

察覺(jué)到“風(fēng)聲”不對(duì)，金建平感覺(jué)自己的犯罪可能會(huì)敗露，于是計(jì)劃出逃。

2013年8月30日，金建平計(jì)劃以公務(wù)名義到香港出差再中轉(zhuǎn)去國(guó)外，然后“一去不返”，但相關(guān)部門早已對(duì)其采取邊控措施。在機(jī)場(chǎng)辦理出境過(guò)關(guān)手續(xù)時(shí)，邊檢人員當(dāng)場(chǎng)扣押了金建平的護(hù)照證件，并要求其等待檢查，狡猾的金建平感覺(jué)不妙，當(dāng)即扭頭跑出機(jī)場(chǎng)，甩開(kāi)邊檢人員，一頭鉆進(jìn)車?yán)飩}(cāng)皇逃離。

金建平的出逃直接導(dǎo)致了案發(fā)，因金建平系8月30日出逃，天津市檢察機(jī)關(guān)反貪部門隨即成立了“8·30”辦案組，并通過(guò)公安機(jī)關(guān)通緝金建平。2013年9月3日，金建平開(kāi)車逃至河北香河地界被警方抓獲。

被抓獲后，面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訊問(wèn)，一開(kāi)始，金建平也不知道“這230萬(wàn)神秘資金”究竟是自己多次作案中哪一筆，苦思冥想很久后，他感覺(jué)這230萬(wàn)，應(yīng)該是通過(guò)民企老板李杰（化名）公司侵吞公款里面的一筆，于是向辦案人員作了“試探性”供述。

立案初期，檢察機(jī)關(guān)圍繞著金建平及其社會(huì)關(guān)系做了大量調(diào)查取證工作，各類線索被納入偵查視線，由此，一起淫浸于天津燃?xì)饧瘓F(tuán)長(zhǎng)達(dá)九年的貪腐犯罪開(kāi)始浮出水面。

通過(guò)民企走賬“倒”房款

金建平落網(wǎng)后不久，其弟弟金建虎主動(dòng)來(lái)到檢察機(jī)關(guān)自首，交代了房子問(wèn)題，揭開(kāi)了金建平貪腐案的一角。

2005年，在首屆中國(guó)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人“魅力獎(jiǎng)”活動(dòng)中，時(shí)任天津燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理的金建平被評(píng)為“中國(guó)企業(yè)最具敬業(yè)力職業(yè)經(jīng)理人”。這一年，甚至一度有傳聞，金建平可能會(huì)“更進(jìn)一步”，調(diào)任天津市某區(qū)、縣任職主要領(lǐng)導(dǎo)，但最終結(jié)果卻沒(méi)有下文，金建平的心理開(kāi)始失衡。

也是在2005年7月，金建平看上了天津市南開(kāi)區(qū)天越園一套商品房，但又不想“自掏腰包”，一翻琢磨后，他想到了天津市西青區(qū)某勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)的陳經(jīng)理。金建平向陳經(jīng)理提供了一份燃?xì)饧瘓F(tuán)“空白合同”，并提出以燃?xì)饧瘓F(tuán)的名義與勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)簽一份某工程拆除的虛假合同，工程造價(jià)260萬(wàn)。

陳經(jīng)理長(zhǎng)期從金建平手里“討活”，承攬燃?xì)饧瘓F(tuán)及其下屬公司的工程，不敢得罪金建平，遂答應(yīng)配合。在金建平安排下，燃?xì)饧瘓F(tuán)與勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)簽訂了合同，并于2005年8月2日將260萬(wàn)元以工程款名義支付給勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)。260萬(wàn)進(jìn)勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)賬戶“呆”了兩個(gè)月后，金建平要求陳經(jīng)理開(kāi)具兩張勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)的空白支票。拿著空白支票，金建平以其子的名義購(gòu)買了南開(kāi)區(qū)天越園一套房屋，用支票支付房款260萬(wàn)余元，這是金建平第一次“出手”。

時(shí)隔四年后，因?yàn)橛腥伺e報(bào)金建平孩子在澳大利亞開(kāi)豪車，擔(dān)心受到查處，金建平將該房屋過(guò)戶到弟弟金建虎名下，并以金建虎的名義支付了陳經(jīng)理260萬(wàn)元房款。躲過(guò)一劫后，見(jiàn)一切風(fēng)平浪靜，金建平又向陳經(jīng)理索要?dú)w還260萬(wàn)，聰明的陳經(jīng)理絲毫不敢懈怠，甚至多支付了20萬(wàn)利息，歸還金建平280萬(wàn)余元。

工商資料顯示，燃?xì)饧瘓F(tuán)是以天然氣開(kāi)發(fā)、利用、銷售為主，集燃?xì)廨斉?、城市供熱、供氣與供熱工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、燃?xì)獗砭咧圃臁⑸藤Q(mào)及中高等職業(yè)教育為一體的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。作為天津市重點(diǎn)扶持的大型國(guó)企，燃?xì)饧瘓F(tuán)員工人數(shù)過(guò)萬(wàn)，資產(chǎn)過(guò)百億，長(zhǎng)期享有政府的資金和政策傾斜支持，是多家民營(yíng)企業(yè)夢(mèng)寐以求和求之不得的“合作伙伴”，因而，“傍上了金建平就傍上了‘搖錢樹’?！睒I(yè)內(nèi)人士比喻說(shuō)。

傍上了金建平就傍上了“搖錢樹”

金建平對(duì)房產(chǎn)“情有獨(dú)鐘”，2007年，他又看上了天津市河西區(qū)紫金山路一套別墅和津南區(qū)一處花園洋房，這次，他想到了民營(yíng)企業(yè)主杜某（另案處理）。

在南開(kāi)大學(xué)攻讀EMBA研究生期間，金建平與杜某相識(shí)。之后，打著“同學(xué)”的名義，杜某希望能夠承攬燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬城建學(xué)院教學(xué)主樓等系列工程，并約定給予“好處”。在金建平的幫助下，杜某掛靠的建筑公司如愿中標(biāo)。一系列工程養(yǎng)“肥”了杜某，而杜某為金建平看中的紫金山小別墅支付了定金5萬(wàn)元，稅款10萬(wàn)余元，首付款102萬(wàn)元，共計(jì)人民幣117萬(wàn)余元。

杜某的錢給得不是很“爽快”，僅為金建平支付了首付，而余下還有數(shù)百萬(wàn)的房款沒(méi)有著落，讓金建平很“上火”，金建平只好又打起了公款的主意。燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬第二分公司有個(gè)“多種經(jīng)營(yíng)辦公室”（以下簡(jiǎn)稱多種經(jīng)營(yíng)辦），金建平指示多種經(jīng)營(yíng)辦主任開(kāi)具了兩張空白支票交給自己，作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，金建平無(wú)須交代支票用途，而多種經(jīng)營(yíng)辦主任也不敢過(guò)問(wèn)。

金建平使用兩張支票分別支付了紫金山路別墅款159萬(wàn)元和津南區(qū)花園洋房款184萬(wàn)元。錢是付給了開(kāi)發(fā)商，金建平開(kāi)始思索怎么平賬。

為了掩蓋挪用行為，金建平又動(dòng)用燃?xì)饧瘓F(tuán)的公款歸還了多種經(jīng)營(yíng)辦385萬(wàn)余元，補(bǔ)完西墻后，東墻又出現(xiàn)了“窟窿”，隔一段時(shí)間后，金建平又要求多種經(jīng)營(yíng)辦歸還燃?xì)饧瘓F(tuán)385萬(wàn)元。

被金建平用于購(gòu)房的385萬(wàn)公款，無(wú)論在多種經(jīng)營(yíng)辦和燃?xì)饧瘓F(tuán)之間如何來(lái)回倒騰，總會(huì)有一方留下“窟窿”，無(wú)法平賬，如何填補(bǔ)這個(gè)“窟窿”，成了金建平一個(gè)心病。

正發(fā)愁之際，一個(gè)蹊蹺的事故請(qǐng)示報(bào)告，讓金建平填補(bǔ)上了這個(gè)“窟窿”。2004年，河?xùn)|區(qū)某小區(qū)曾發(fā)生了燃?xì)夤艿辣ㄊ鹿?，金建平和時(shí)任河?xùn)|區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)了幾次會(huì)，河?xùn)|區(qū)政府、燃?xì)饧瘓F(tuán)等幾方協(xié)調(diào)后，河?xùn)|區(qū)政府最終出面進(jìn)行了賠償。

事故過(guò)去了幾年，政府也進(jìn)行了賠償，但金建平仍授意下屬公司起草相關(guān)文件，并在下屬公司上報(bào)的《關(guān)于河?xùn)|區(qū)某小區(qū)事故給予資金支持的請(qǐng)示》上作出虛假批示，以“多種經(jīng)營(yíng)辦支付賠償款”，將報(bào)告交給多種經(jīng)營(yíng)辦主任平賬，最終填補(bǔ)上了“窟窿”。

盡管當(dāng)初約定好了，但在買房問(wèn)題上，杜某遲遲不兌現(xiàn)“好處”，且一拖就是好幾年，這讓金建平非常惱火。至此出逃前的一個(gè)月，金建平還向杜某索要了人民幣200萬(wàn)元。

杜某依靠金建平“發(fā)了大財(cái)”，但金建平感覺(jué)杜某送錢并不主動(dòng)，而且所做工程也存在質(zhì)量問(wèn)題，于是疏遠(yuǎn)了杜某。再有工程，金建平與李杰（化名）走得更近，他更相信李杰。

“雜交”在一起腐敗

李杰，祖籍河南，背靠著金建平這顆“大樹”，在天津發(fā)展多年后，成了多家民營(yíng)建筑公司的法人、經(jīng)理，與金建平結(jié)下了深厚的私交。2013年9月3日，金建平出逃的當(dāng)天下午，李杰也“消失”了。迫于法律的威懾，李杰后來(lái)又投案自首。

通過(guò)李杰的公司，金建平不費(fèi)吹灰之力，一次性就“倒”出了2000萬(wàn)公款。

2008年1月，在金建平的直接“關(guān)照”下，李杰的公司承攬燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬的城建學(xué)院二期圖書館、科技樓等基建工程，雙方簽訂合同約定工程款總計(jì)4397萬(wàn)余元，工程竣工時(shí)支付90%工程款，燃?xì)饧瘓F(tuán)基建工程部根據(jù)工程進(jìn)度報(bào)金建平審批付款。

2008年12月，工程竣工，燃?xì)饧瘓F(tuán)尚欠有400萬(wàn)工程尾款未支付，李杰為此請(qǐng)求金建平幫助解決拖欠工程款問(wèn)題。

400萬(wàn)尾款對(duì)于資產(chǎn)數(shù)百億的燃?xì)饧瘓F(tuán)來(lái)說(shuō)，是個(gè)“小數(shù)字”，但卻讓金建平又看到了機(jī)會(huì)。時(shí)逢燃?xì)饧瘓F(tuán)為了包裝下屬 TL上市公司的業(yè)績(jī)，計(jì)劃安排一批資金支持，但這部分資金不能從燃?xì)饧瘓F(tuán)直接劃給TL公司，否則會(huì)有關(guān)聯(lián)交易之嫌。

為了回避所謂的關(guān)聯(lián)交易等違法問(wèn)題，金建平指示集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師董某，從燃?xì)饧瘓F(tuán)向天津市某自來(lái)水公司支付了虛假工程款2000萬(wàn)，而金建平與自來(lái)水公司負(fù)責(zé)人私下約定，燃?xì)饧瘓F(tuán)的2000萬(wàn)以工程款的名義支付給自來(lái)水公司，由自來(lái)水公司代為保管，將來(lái)燃?xì)饧瘓F(tuán)需要時(shí)，再做假協(xié)議，把錢再轉(zhuǎn)走。

但這2000萬(wàn)資金并沒(méi)有真正用于支持TL公司，在金建平策劃下，自來(lái)水公司與李杰的公司又簽訂虛假合同，將燃?xì)饧瘓F(tuán)賬外資金2000萬(wàn)以工程款的名義轉(zhuǎn)到了李杰公司賬上。

而另一方面，燃?xì)饧瘓F(tuán)基建部又通知李杰公司結(jié)算400萬(wàn)工程尾款，李杰將相關(guān)情況告知了金建平，金建平則指示李杰與燃?xì)饧瘓F(tuán)基建部正常結(jié)算，同時(shí)將自來(lái)水公司劃過(guò)來(lái)的2000萬(wàn)提出現(xiàn)金交給其處理，“以作他用”。

此后，李杰開(kāi)始演變?yōu)榻鸾ㄆ降摹皳平鹗痔住?。李杰下屬的多家企業(yè)幫助金建平貪腐資金走賬，成為了名副其實(shí)的“倒錢機(jī)器”，而作為“回報(bào)”，李杰幾乎不費(fèi)力就從金建平手中承接到了燃?xì)饧瘓F(tuán)及下屬公司的多個(gè)工程，收益頗豐，雙方各取所需，混合“雜交”在一起腐敗。

面對(duì)金建平的要求，李杰采取虛構(gòu)勞務(wù)費(fèi)、工程款等違法方式，陸續(xù)將2000萬(wàn)公款提出現(xiàn)金，在明知金建平欲非法占有公款的情況下，采取隱蔽方式，先后六次將扣除稅費(fèi)后1870萬(wàn)公款交與金建平或存入金建平指定的個(gè)人銀行賬戶。所余數(shù)萬(wàn)元，亦被李杰非法占有。

2000萬(wàn)銀行存款提成現(xiàn)金在實(shí)踐中操作起來(lái)并不容易，每次“倒”現(xiàn)金，李杰和公司會(huì)計(jì)都很頭疼，李杰也害怕出事，只好通過(guò)“零敲碎取”方式，分多次、多筆取出后，將現(xiàn)金裝進(jìn)一箱又一箱的茅臺(tái)酒箱中，并和一箱箱的真茅臺(tái)酒混放在辦公室里。李杰害怕丟失，每湊夠300萬(wàn)現(xiàn)金，他就把幾箱裝滿現(xiàn)金的茅臺(tái)酒箱送給金建平。

李杰“倒”得很辛苦，金建平“貪”得更辛苦。據(jù)金建平向辦案人員交代，一筆筆現(xiàn)金到金建平手中后，他也很害怕出事，一次不敢存太多，每次“5萬(wàn)”、“10萬(wàn)”往銀行存錢時(shí)都有“做賊心虛”的感覺(jué)。案發(fā)后，根據(jù)金建平的交代，檢察機(jī)關(guān)起獲了無(wú)數(shù)張銀行卡，銀行賬戶多到連金建平自己都記不清楚了。

李杰送了六次“大數(shù)”的錢后，有一次，金建平問(wèn)他，“2000萬(wàn)大概還剩下多少”，李杰想了想后說(shuō)，“大概還剩下的230多萬(wàn)”。金建平給了李杰一個(gè)身份證，“你也別給現(xiàn)金了，把230萬(wàn)直接存進(jìn)這個(gè)戶頭就完了”。這230萬(wàn)，最后存進(jìn)了金建平親人的個(gè)人賬戶，后被國(guó)家審計(jì)署京津冀特派辦發(fā)現(xiàn)為“不明資金”，導(dǎo)致了金建平最終的敗露。

以支持TL公司業(yè)績(jī)需要之名

2004年，天津TL公司香港聯(lián)交所成功上市。2005年8月，通過(guò)股份收購(gòu)，天津燃?xì)饧瘓F(tuán)成為TL公司第一大股東，金建平也由此成為TL公司董事會(huì)主席。

2006年年底，金建平在聽(tīng)取天津燃?xì)饧瘓F(tuán)第三銷售分公司姜經(jīng)理工作匯報(bào)時(shí)，得知第三銷售公司下屬的靜海燃?xì)饩S修中心有閑置資金1100萬(wàn)。金建平當(dāng)即以支持TL公司業(yè)績(jī)需要資金為名，安排靜海維修中心與李杰擔(dān)任經(jīng)理的河南某絕熱有限公司簽訂虛假合同，用于將公款倒出平賬。

2007年7月，金建平指示姜經(jīng)理將1100萬(wàn)支付給絕熱公司，后又要求李杰將1100萬(wàn)匯入其指定的境外銀行賬戶中，占為己有。

為了遮人耳目，不使下屬起疑心，金建平編造了這樣的“幌子”——為了支持TL公司的上市業(yè)績(jī)，回避關(guān)聯(lián)交易，作為股東的燃?xì)饧瘓F(tuán)無(wú)法直接將資金直接注入控股企業(yè)TL公司，只能“曲線支持”。

嘗到甜頭后，金建平樂(lè)此不疲，一年后的2008年10月，金建平在聽(tīng)取姜經(jīng)理工作匯報(bào)時(shí)，得知靜海維修中心又有閑置資金1000萬(wàn)，便以相同的名義、相同的手法——“支持TL公司業(yè)績(jī)需要”，安排靜海維修中心與天津市某管道公司簽訂虛假合同，用于將公款倒出平賬。

2008年12月，靜海維修中心以工程款名義向管道公司支付1059萬(wàn)。兩個(gè)月后，金建平又要求管道公司將1000萬(wàn)資金換成存折交給自己。

管道公司是燃?xì)饧瘓F(tuán)長(zhǎng)期合作伙伴，金建平開(kāi)了口，管道公司不得不“給面子”。2009年2月至9月，管道公司以數(shù)名職工名義開(kāi)立銀行賬戶，扣除稅費(fèi)后，辦理了若干本存折、存單合計(jì)960萬(wàn)。2010年6月，管道公司工作人員將960萬(wàn)的存折、存單交給金建平。

拿到存折后，金建平并沒(méi)有急于占有，細(xì)細(xì)觀察一年后，金建平覺(jué)得一切都風(fēng)平浪靜，又將960萬(wàn)的公款存折及利息轉(zhuǎn)入其本人和母親的銀行賬戶內(nèi)，并用于理財(cái)、消費(fèi)和取現(xiàn)。金建平的“點(diǎn)”似乎不太好，據(jù)辦案人員統(tǒng)計(jì)，他用貪污出來(lái)的公款購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品后，居然賠了十多萬(wàn)的銀行利息。

瓜分股票傭金

TL公司系天津燃?xì)饧瘓F(tuán)持有股份的上市公司。2008年3月，TL公司為在香港進(jìn)行股票增發(fā)，聘用香港HF金融服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱HF公司）作為配售代理。

股票增發(fā)完成后，因有六千萬(wàn)股票系燃?xì)饧瘓F(tuán)自行銷售，燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)濟(jì)師董某就相關(guān)“傭金”問(wèn)題進(jìn)行了請(qǐng)示，時(shí)任燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)兼 TL公司董事會(huì)主席的孫某表示，“六千萬(wàn)股票系燃?xì)饧瘓F(tuán)自行銷售，這部分的‘傭金’不能讓香港HF公司拿走”。燃?xì)饧瘓F(tuán)為此和香港HF公司進(jìn)行了溝通，香港HF公司也認(rèn)可此事，于是退還了多收的410萬(wàn)“傭金”。

根據(jù)孫某的指示，董某和 TL公司副總孫某某將退回的“傭金”存于TL公司賬外，放在一個(gè)朋友宋某在渣打銀行的賬戶。

金建平接任TL公司董事會(huì)主席后，得知有這么一筆賬外“傭金”后，找到已退休的孫某商議，決定該筆賬外款由金建平、孫某、董某、孫某某等幾人瓜分。2013年6月，四人瓜分了“傭金”，其中，金建平分得港幣150萬(wàn)，孫某、董某各分得港幣100萬(wàn)，孫某某分得港幣60萬(wàn)。

受賄424萬(wàn)余元

與數(shù)千萬(wàn)的貪污金額相比，金建平受賄是個(gè)“小頭”。據(jù)天津市檢察院第一分院指控，2007年至2013年，金建平利用擔(dān)任燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣424萬(wàn)余元。其中，金建平索取、非法收受上文提到的杜某強(qiáng)給予的錢款就高達(dá)368萬(wàn)。

除此之外，金建平還收受了下屬同事苑滿輝40萬(wàn)元過(guò)節(jié)“紅包”。在燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部，金建平和苑滿輝相識(shí)較早，金建平仕途平坦，一路高升，相比之下，苑滿輝一直沒(méi)有被提拔起。2010年1月，燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬的允孚燃?xì)饪瀑Q(mào)有限公司的經(jīng)理到點(diǎn)退休，金建平想到苑滿輝，在金建平的幫助下，苑滿輝被任命為允孚公司經(jīng)理。

在允孚公司經(jīng)理的位置上，苑滿輝被發(fā)現(xiàn)這個(gè)公司權(quán)力很大，“油水”也很多，許多供應(yīng)商天天圍著他轉(zhuǎn)，出于報(bào)答，從2010年春節(jié)至2013年中秋節(jié)，苑滿輝每年都會(huì)奉上10萬(wàn)元“紅包”，四年共計(jì)40萬(wàn)。而苑滿輝本人也因多次收受多名供應(yīng)商賄賂，今年2月5日，一審被天津市南開(kāi)區(qū)法院判決有期徒刑10年。

監(jiān)督缺位

據(jù)了解，金建平案發(fā)后，在天津國(guó)企領(lǐng)域引起不小的震動(dòng)，燃?xì)饧瘓F(tuán)內(nèi)部不少職工為此感到很“惋惜”。從上世紀(jì)80年代起，金建平就來(lái)到了燃?xì)饧瘓F(tuán)前身——天津市煤氣廠工作，一干就是30年。從煤氣廠技術(shù)員起步，金建平一步步成為最年輕的車間主任、最年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，43歲時(shí)被任命為燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理，成為天津市最年輕的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之一。

也許正是因?yàn)椤皹浯蟾睢保k案檢察官分析，對(duì)于金建平的監(jiān)督，是流于形式的，沒(méi)有人敢監(jiān)督他，雖然燃?xì)饧瘓F(tuán)設(shè)有諸多制度，但這些制度是對(duì)下屬而言，對(duì)金建平并沒(méi)有任何約束力。除了資歷老、懂業(yè)務(wù)，在金建平帶領(lǐng)下，天津燃?xì)饧瘓F(tuán)發(fā)展成為資產(chǎn)數(shù)百億大型國(guó)企，在企業(yè)內(nèi)部，金建平一言九鼎，享有崇高的威信，他拍板的事情，下屬?gòu)牟桓叶鄦?wèn)。

“為什么當(dāng)金建平想購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)，可以直接使用下屬企業(yè)或者關(guān)系單位的空白支票？在他得知公司有閑置資金的時(shí)候，可以隨意指示安排下屬簽訂虛假合同？規(guī)章、制度在金建平面前都成了擺設(shè)，缺位的監(jiān)督最終滋長(zhǎng)了金建平膨脹的欲望?！鞭k案檢察官剖析，本案是現(xiàn)代國(guó)企一把手腐敗的典型案例，金建平案表明，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企一把手的監(jiān)督，將國(guó)企一把手的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，緊迫而意義重大。