文| 本刊記者 韋星
“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。”—這是2015年6月18日,習(xí)近平在貴州調(diào)研時(shí)提出的建議。
此后,“精準(zhǔn)扶貧”成為熱詞。3個(gè)月后,廣西馬山縣成為了典型—不過(guò),是負(fù)面典型:審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn),馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn),其中有343人是財(cái)政供養(yǎng)人員,有2454人購(gòu)買了2645輛汽車,43人在縣城購(gòu)買商品房或自建住房,439人為個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)公司。
因這事,互聯(lián)網(wǎng)上炸開了。很多網(wǎng)友好著急,他們“擁擠”在互聯(lián)網(wǎng)上、耐心排著長(zhǎng)隊(duì),目標(biāo)非常清晰:要去馬山縣做“窮人”!
這多少有點(diǎn)調(diào)侃的味道,但再看看政府幫扶的這些對(duì)象,我總感覺這是個(gè)黑色幽默。
遺憾的是,這是真的。更遺憾的是,很多來(lái)自農(nóng)村、了解農(nóng)村的人,對(duì)此一點(diǎn)不感到震撼,因?yàn)檫@不是馬山縣獨(dú)有,全國(guó)很多地方的“幫扶”,在當(dāng)下已異化成了“幫富”—這在農(nóng)村是比較普遍的現(xiàn)象。
去年10月,我在南風(fēng)窗雜志上刊發(fā)的文章—《貧困農(nóng)民龍繼根之死》中,就指出這種怪象:湖南農(nóng)民龍繼根的家庭,貧病交加,他家屬于村里最窮的,但低保一直沒有他的份。同樣的情況,也出現(xiàn)在同為窮人的他的哥哥龍繼順的身上!
在龍繼根所屬的金屋塘鎮(zhèn),我在走訪后,村民給我驚人一致的回答:“在我們這里,窮的沒有低保,是因?yàn)闆]有關(guān)系。相反,一些富裕的人家、有關(guān)系的人家,卻有低保。”
被異化的扶貧,不是某地偶發(fā)現(xiàn)象。問(wèn)題在于:為什么會(huì)這樣?為什么沒有人站出來(lái)反對(duì)?
關(guān)于扶貧,誰(shuí)都知道要幫扶窮人、幫助弱者,它是政府對(duì)社會(huì)的兜底,體現(xiàn)政府的責(zé)任。初衷毫無(wú)疑問(wèn)正確,我們不能因它現(xiàn)在出了問(wèn)題,就否定扶貧的必要性和正確性。我們也不該動(dòng)不動(dòng)就去懷疑制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題,以此顯示自身更富有思想性、高人一等。
事實(shí)上,制度設(shè)計(jì)沒有問(wèn)題、制度安排也是健全的,問(wèn)題就在于一些村干部的妄為和監(jiān)督的缺位。比如公示,很多地方根本就沒有公示。我所在的家鄉(xiāng),關(guān)于誰(shuí)是低保戶,基本靠猜。平時(shí)村民去問(wèn)是否有啥惠民政策,村干部都說(shuō)“沒有”。
當(dāng)然,像馬山縣這樣讓“幫扶”成了“幫富”的行為,也比較罕見。但也反映了農(nóng)村社會(huì)的潰敗—隨著精英階層在農(nóng)村的不斷流失,農(nóng)村成了“底層權(quán)貴”胡作非為的場(chǎng)域。這是一個(gè)充滿世俗和勢(shì)利的場(chǎng)域。在這個(gè)場(chǎng)域里,國(guó)家的惠民“福利”不是以是非或貧窮程度來(lái)分配的,而是以強(qiáng)弱或“和權(quán)貴階層的遠(yuǎn)近親疏”來(lái)分配。明白這點(diǎn),也就明白馬山縣的幫扶究竟是什么回事了。
面對(duì)不公,農(nóng)村社會(huì)為何沒人出來(lái)說(shuō)話,而是等審計(jì)局“越位”出手幫忙?因?yàn)楦F人在村里沒有話語(yǔ)權(quán),那些真正憑借財(cái)富擁有話語(yǔ)權(quán)的人,通常又是國(guó)家政策和“福利”的受益者。所以階層的分化和對(duì)立,在農(nóng)村其實(shí)比城市更為嚴(yán)重。在城市,特別是大城市,至少還有一些“異類”為弱者和公眾的不平而鳴。
之所以說(shuō)是“異類”的聲音,因?yàn)槌鞘欣锊黄絼t鳴的人,也還是太少。我自認(rèn)為是這樣的一員,但也時(shí)常感到憤怒和孤立。
記得有次,在東莞市汽車站,我去坐公交車。在等公交車的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)一個(gè)大約50歲男子偷偷拿了一個(gè)賣報(bào)婦女的錢—這名婦女當(dāng)時(shí)在犯困,手里拿著一疊一、兩塊的厚厚零錢。很多人看到這一場(chǎng)景,但只有我去搖醒了賣報(bào)的婦女,并對(duì)中年男子呵斥。
遺憾的是,婦女醒來(lái)后,默默從男子手里拿回了自己的錢,然后繼續(xù)默不作聲。結(jié)果反而變成了我和男子的私人矛盾,我們?cè)匠陈曇粼酱?,大干一?chǎng)的架勢(shì)呼之欲出……
生活中類似的事也很多,比如很多人都說(shuō)學(xué)車要給教練紅包、看病要給醫(yī)生紅包……老實(shí)說(shuō),我從沒給,但我也沒有因此遇到麻煩—當(dāng)然,這和我遇到不公時(shí),旗幟鮮明的激烈反對(duì)有關(guān)。
我也常常反思這類深具潛規(guī)則的腐敗,但客觀說(shuō),很多時(shí)候,真的是行賄者自身的矯情所致,是我們這個(gè)社會(huì)有點(diǎn)閑錢的中產(chǎn)階層不爭(zhēng)氣所致!他們一邊努力給別人創(chuàng)造受賄環(huán)境和條件,反過(guò)來(lái)又去批判別人、批判他人行業(yè)的黑暗。這是最為令人痛恨的,是比受賄者更令人不齒的。
我因?yàn)閳?jiān)持底線,也常常陷入尷尬。早前,我以準(zhǔn)女婿的身份隨女友到她老家見父母時(shí),在她家附近的書店里,我撿到一部手機(jī),當(dāng)場(chǎng)交給了書店的售貨員。但后來(lái)我又覺得:如果售貨員私吞,不交還給丟失者怎么辦?
所以我又和售貨員說(shuō),“還是交給警察吧?”此時(shí),售貨員激烈反對(duì),甚至揚(yáng)言要打我,我當(dāng)場(chǎng)報(bào)了警,警察來(lái)了……這事驚動(dòng)了我女朋友父母,他們參與其中,和書店售貨員一家,吵成了一團(tuán)……
作為準(zhǔn)女婿,新到一個(gè)地方,就鬧出這么大動(dòng)靜,我感到十分尷尬,但我從不后悔。因?yàn)槲矣X得不平則鳴可以讓人不至于對(duì)我們這個(gè)社會(huì)絕望。我也很清楚:不平則鳴在當(dāng)下彌足珍貴,這是我們應(yīng)該共同守護(hù)的底線,這是我們這個(gè)社會(huì)的最后希望。
哀莫大于心死。真的,最大的絕望是正義人士或知識(shí)精英的沉默。我們不應(yīng)該沉默。