尹鴻偉

2015年4月，菲律賓馬尼拉，民眾在印尼大使館外示威，抗議印尼對菲律賓毒販Mary Jane Veloso執(zhí)行死刑

印尼智庫“哈比比中心”的高級研究員亞歷山大認為，決定暫停執(zhí)行死刑，是居于印尼政府要給國際社會留下一些好印象，這樣有助于印尼與其他國家的交往，印尼不愿意因為執(zhí)行死刑而成為一些國家攻擊的對象。

對毒品犯罪的法律懲處，印尼是世界上最嚴厲的國家之一。在非正式暫停執(zhí)行死刑4年之后，印尼政府決定于2013年恢復執(zhí)行死刑，理由是毒品問題已使印尼社會陷入嚴重危機。

截至2014年底，印尼各地監(jiān)獄中關(guān)押著已被判死刑的64名毒品罪犯，印尼總統(tǒng)佐科在一次公開演講時曾經(jīng)強調(diào)，自己不會對任何與毒品相關(guān)的罪犯開恩，也會駁回所有已被判死刑的毒品罪犯的上訴申請。與此同時，佐科還強調(diào)，毒品給印尼年輕一代帶來毀滅性的影響，只有嚴懲毒販才是阻止年輕人染上毒癮的最佳方法。

2015年內(nèi)，已有14名參與販毒者被印尼當局執(zhí)行死刑，其中12人為外國公民，分別來自澳大利亞、加納、印度、越南、西班牙、巴西、尼日利亞、荷蘭和印尼等10個國家，其中一些國家就此對印尼表示了強烈不滿，荷蘭、巴西和澳大利亞還一度召回了駐印尼大使，掀起了短暫的外交風波。

最近，印尼決定再度調(diào)整死刑執(zhí)行政策，理由是避免影響經(jīng)濟發(fā)展。

決定暫停處決死囚

2014年10月20日，佐科宣誓就職印尼第七任總統(tǒng)，隨后其所采取的炸沉越界外國漁船等對外強硬措施一直是國際輿論關(guān)注的熱點。

對于印尼處決毒販，一些人公開表示反對。但印尼全國反毒運動委員會主席阿巴斯表示，印尼實施死刑的目的是維護法制，因此死刑必須繼續(xù)實行，以期能夠減少印尼的販毒案。

由于媒體的不斷報道，對外籍毒販執(zhí)行死刑經(jīng)常演變成國際性事件，有時還導致執(zhí)行日期一再拖延。而在印尼國內(nèi)，目前支持死刑的聲音遠比反對死刑的聲音強烈得多，普通民眾也很支持政府對毒販執(zhí)行死刑。有印尼學者強調(diào)，毒品危害已遍及全國和各階層，再不嚴厲遏止，后果極其嚴重。

2015年年內(nèi)，印尼已對14名毒販執(zhí)行死刑，在獲得國人稱贊的同時，引來一些外界抗議。其中，澳大利亞對兩名澳籍毒販被執(zhí)行死刑強烈不滿，連帶影響到了兩國間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雅加達的綜合指數(shù)也因此下挫，引起了印尼經(jīng)濟部門的關(guān)注。

2015年11月9日，印尼政治、法律與安全事務統(tǒng)稱部長盧胡特表示，“印尼現(xiàn)在要全力拼經(jīng)濟，決定暫停處決死囚”。盧胡特表示，總統(tǒng)佐科暫時不會再批準任何死刑執(zhí)行令，而會把精力專注于振興經(jīng)濟。此前不久，印尼總檢察長辦公室剛剛要求對50名毒販執(zhí)行死刑。

今年上半年，印尼經(jīng)濟增長率不足5%，迫切需要更多外國投資協(xié)助印尼基礎(chǔ)設施建設。盧胡特強調(diào)，印尼政府需要先專注經(jīng)濟事務，全力拼經(jīng)濟。不過，對于暫緩死刑的具體時間表，他沒有作進一步說明。

第三輪死刑執(zhí)行生變數(shù)

作為與印尼經(jīng)濟關(guān)系較為緊密的國家之一，澳大利亞之前不斷進行法外求情，要求佐科總統(tǒng)特別赦免兩名澳籍毒販，遭到拒絕后十分不滿。澳大利亞前總理阿博特甚至在兩名澳籍毒販被執(zhí)行死刑后召回了澳大利亞駐印尼大使以示抗議。阿博特先前曾一再強調(diào)，澳大利亞必須與印尼建立貿(mào)易關(guān)系，印尼是個大國并且在不斷崛起;兩國又如此靠近，印尼對澳大利亞來說是“最重要的國家”。

印尼與澳大利亞的政治沖突近年并不少見，尤其澳方曾經(jīng)監(jiān)聽印尼高官的事件在2014年2月被曝光后，兩國外交關(guān)系一度陷入低谷。另外，佐科曾多次警告澳大利亞等外國不要干預印尼的司法主權(quán)。

目前，印尼監(jiān)獄中仍有數(shù)十名已判決死刑的毒販在等候執(zhí)行，而且不少死囚都是外國公民，因此，印尼政府很可能因此遭遇新的外部施壓。

印尼媒體透露，按照原來的計劃，印尼準備2015年晚些時候進行執(zhí)行第三輪死刑判決。印尼最高檢察官柏拉瑟迪奧稱，“我希望這些死刑將起到警示，和使得想嘗試毒品犯罪的其他人重新思考”。如今，政府暫時叫停，這輪死刑執(zhí)行能否如期進行出現(xiàn)變數(shù)。

對于澳大利亞發(fā)出的經(jīng)濟威脅，有印尼商業(yè)人士稱，“印尼當然也會有經(jīng)貿(mào)方面的反制措施，比如暫停從澳大利亞進口牛肉等”。印尼外交部長勒特諾也表示，“雅加達毫不擔心，因為兩國彼此需要”。

印尼智庫“哈比比中心”的高級研究員亞歷山大認為，決定暫停執(zhí)行死刑，是因為這樣有助于印尼與一些國家的交往，他同時表示，外國罪犯觸犯印尼法律，就應該接受相應的制裁，“執(zhí)行死刑與推動印尼經(jīng)濟發(fā)展應該是兩回事情”。