譚秋明

世界大都市協(xié)會新任秘書長菲利普·羅卡（Felip Roca）率工作組一行于11月1日至7日訪問廣州，出席首期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班有關(guān)活動。世界大都市協(xié)會成立于1985年，是隨著國際城市多邊交往興起而發(fā)展起來的面向全球大型城市的國際性組織，目前共有139個會員城市。廣州是我國最早加入世界大都市協(xié)會并成為董事會成員的城市，目前為該協(xié)會的聯(lián)合主席城市，并負(fù)責(zé)亞太地區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室有關(guān)工作。

在首期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班期間，本刊特約記者專訪了羅卡秘書長。

《南風(fēng)窗》：廣州作為最早加入世界大都市協(xié)會并成為董事會成員的城市，你認(rèn)為廣州在其中發(fā)揮了什么樣的作用？

羅卡：廣州打造了廣州國際城市創(chuàng)新獎，為城市間的交流合作打造了一個優(yōu)質(zhì)的平臺，發(fā)揮了積極的作用。

世界大都市協(xié)會一直致力于推動區(qū)域、城市之間的相互學(xué)習(xí)與交流。我們在全球范圍內(nèi)建立了5個培訓(xùn)中心，包括開羅、墨西哥、巴黎、首爾等城市，定期地面向會員城市提供培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)的主要對象是會員城市的政府官員，亦即中國人所指的公務(wù)員。

這些定期的培訓(xùn)獲得了大家的肯定，很重要的原因在于，不同城市的管理者在學(xué)習(xí)、交流之后，獲得了一些靈感，也從中找到了自身發(fā)展的問題和差距。

我們一直大力支持廣州獎，尤為重要的是，我們協(xié)會本身，和很多城市一樣，需要以創(chuàng)新推動發(fā)展。廣州獎的設(shè)立，與培訓(xùn)班的作用相似，給予城市間有交流切磋的機(jī)會，而廣州獎更為可貴的是，不僅設(shè)立起平臺，還在逐步發(fā)揮智庫的作用，給各個城市帶來源源不斷的創(chuàng)新靈感。

《南風(fēng)窗》：廣州獎的設(shè)立與世界大都市協(xié)會的支持密不可分，你認(rèn)為廣州獎作為一個城市經(jīng)驗交流分享的平臺，它最重要的價值在哪里？

羅卡：廣州是世界大都市協(xié)會的聯(lián)合主席城市。我們首先期望，通過廣州獎的設(shè)立，推動會員城市整體創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力的提升。而事實上，廣州也可以借此樹立起城市自身的品牌，在國際事務(wù)中，發(fā)揮更大的國際影響力。

我們都知道，廣州獎已經(jīng)連續(xù)舉行了兩屆，過往兩屆聚集了全球215個地區(qū)、城市的400多個案例，這些案例，不僅僅將城市治理面臨的難題進(jìn)行了聚焦，而且它們找到了行動的路徑和方案，可以擺到桌面上，大家仔細(xì)研討的。我們也相信，這些城市如此踴躍地前來參評，并不僅僅為了領(lǐng)一個獎項，對大家來說，更重要的動機(jī)和價值則在于—我們都需要找一個創(chuàng)新的解決辦法。

《南風(fēng)窗》：對廣州獎，你覺得還有哪些方面需要進(jìn)一步發(fā)展？

羅卡：目前，我們協(xié)會在柏林、莫斯科等城市設(shè)立了地區(qū)辦公室，他們主要起到引領(lǐng)作用，對于廣州的做法，他們抱有很高的學(xué)習(xí)熱情。

根據(jù)預(yù)期，到2025年，我們將有65%會員城市來自于亞洲，當(dāng)中大多數(shù)來自中國。因此，廣州對于協(xié)會發(fā)展的貢獻(xiàn)是尤為顯著的。而廣州獎的智庫和橋梁作用也需要進(jìn)一步的發(fā)揮和提升。正是出于這樣的考慮，我期望在全球的5個國際城市，推動廣州獎卓越中心的建設(shè)。目前，這5個城市的選點(diǎn)正在考慮中。

我們期待這5個卓越中心能夠促進(jìn)廣州獎在發(fā)展獎項的基礎(chǔ)上，發(fā)揮和完善它的平臺和源泉作用。它們不單單要肩負(fù)起在區(qū)域內(nèi)搜集案例數(shù)據(jù)的職責(zé)，還要進(jìn)一步地推動研究和實質(zhì)性的合作。

目前的狀況是，案例的分享和學(xué)習(xí)，不是全盤復(fù)制，或者直接借用。城市間的合作，也不是立即就簽訂一些書面的協(xié)議。大家都朝著創(chuàng)新的層面去探尋，尤其是這次的研討會，將高校引入到我們的合作當(dāng)中，成為新的合作伙伴，也讓我們的創(chuàng)新思維得到開拓。事實上，城市治理的創(chuàng)新必須要依賴學(xué)術(shù)研究的推進(jìn)。只有政府、高校、社團(tuán)等多元力量形成合力的時候，創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力才有可能達(dá)到最大化，令更多的城市和民眾受惠。