丹尼·羅德里克

當(dāng)土耳其正義與發(fā)展黨（AKP）11月1日在大選中重獲議會(huì)多數(shù)，推翻了專家和民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，金融市場(chǎng)歡呼雀躍。第二天，伊斯坦布爾證交所指數(shù)漲幅超過(guò)5%，土耳其里拉也有所升值。

如今在金融圈要找說(shuō)雷杰普·塔伊普·埃爾多安或他在2014年當(dāng)選總統(tǒng)前領(lǐng)導(dǎo)的土耳其正義與發(fā)展黨好話的人很難。而且不要搞錯(cuò)：雖然土耳其總統(tǒng)本該超脫于黨派政治之上，但正義與發(fā)展黨的事務(wù)仍然完全由埃爾多安掌握。

其實(shí)是埃爾多安的分而治之策略—即推動(dòng)宗教民粹主義和民族主義情緒，并煽動(dòng)與庫(kù)爾德人的民族緊張—讓正義與發(fā)展黨取得了勝利?？梢哉f(shuō)，這是唯一可能有效的策略。畢竟，埃爾多安政權(quán)對(duì)媒體的攻擊已經(jīng)疏遠(yuǎn)了自由主義者；在所謂葛蘭運(yùn)動(dòng)中沒(méi)收昔日盟友所屬的企業(yè)又疏遠(yuǎn)了商界領(lǐng)軍人物；其對(duì)抗性語(yǔ)言和對(duì)待伊斯蘭國(guó)的多變立場(chǎng)又得罪了西方盟國(guó)。

至于金融市場(chǎng)，則有穩(wěn)定方面的考慮，才對(duì)選舉結(jié)果鼓與呼。投資人顯然認(rèn)為正義與發(fā)展黨占多數(shù)的政府應(yīng)該比可能的替代—在一段時(shí)間的政治動(dòng)蕩之后，民眾迎來(lái)軟弱而優(yōu)柔寡斷的少數(shù)派政府聯(lián)盟—這一選項(xiàng)要好得多。

然而這一次，真理并沒(méi)有掌握在多數(shù)人手中。

正義與發(fā)展黨2002年末首次執(zhí)政后的確有一段黃金時(shí)期。對(duì)于它執(zhí)政帶來(lái)的危害，國(guó)外的歐盟和國(guó)際貨幣基金組織與國(guó)內(nèi)的世俗主義者都共同起到了遏制作用。然而一旦去除了這些限制，埃爾多安政府就開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)民粹主義和專制政策。正義與發(fā)展黨當(dāng)選后投資者顯而易見(jiàn)的樂(lè)觀情緒讓人想起了愛(ài)因斯坦對(duì)精神錯(cuò)亂的定義：一遍又一遍做同樣的事，但卻期待不同的結(jié)果。

土耳其肯定不是金融市場(chǎng)誤讀國(guó)家政治的唯一案例。比方說(shuō)巴西，其貨幣雷亞爾從2014年年中開(kāi)始就一直遭受重創(chuàng)—雷亞爾所受的打擊比其他多數(shù)新興市場(chǎng)貨幣更為嚴(yán)重—究其原因主要是那里發(fā)生的一次重大腐敗丑聞。檢察官已經(jīng)揭露了以國(guó)有石油公司巴西石油為核心的涉及面極廣的回扣計(jì)劃，高管、國(guó)會(huì)議員和政府官員全都參與其中。因此金融市場(chǎng)自然被嚇得不輕。

但丑聞最重要的結(jié)果卻是彰顯了巴西法律和民主制度的非凡實(shí)力而非弱點(diǎn)。此案的檢察官和法官都被允許完成他們的工作，盡管迪爾瑪·羅塞夫總統(tǒng)政府無(wú)法避免地會(huì)有推翻調(diào)查的沖動(dòng)。而且，從表面上看，調(diào)查一直遵循著恰當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦?，并沒(méi)有被反對(duì)派用來(lái)推動(dòng)自己的政治議程。

除司法機(jī)關(guān)外，一系列機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)邦警察和財(cái)政部，也都同步參與了調(diào)查。頗具影響力的商界和政界人士被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，其中也包括工黨政府的前任財(cái)長(zhǎng)。

金融市場(chǎng)應(yīng)該具有前瞻性，而且許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為其分配資源的方式反映了所有的信息匯總。但準(zhǔn)確地對(duì)比巴西與其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體（它們的腐敗不遜于巴西）的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該會(huì)導(dǎo)致巴西在投資者心目中的地位提升。

再回到土耳其，外界掌握的電話交談錄音直接牽涉到埃爾多安及其家人。同時(shí)受牽連的還有幾位政府部長(zhǎng)，他們都卷入了與伊朗貿(mào)易和建筑交易相關(guān)的利潤(rùn)豐厚的腐敗丑聞。政府采購(gòu)被用來(lái)填滿政治家及其商界親信的口袋已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。從種種跡象看，腐敗涉及的級(jí)別比巴西更高，涉及面也比巴西更廣。

但今天被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的卻是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)埃爾多安調(diào)查的警方官員。支持調(diào)查的有些媒體被關(guān)閉，有些則被政府接管。

正義與發(fā)展黨認(rèn)為警方官員是葛蘭運(yùn)動(dòng)的追隨者，且調(diào)查出于政治動(dòng)機(jī)，目的是推翻埃爾多安。這兩種說(shuō)法很可能都有真實(shí)的成分，但它們卻都無(wú)法解釋正義與發(fā)展黨政府鎮(zhèn)壓腐敗指控的明目張膽和無(wú)法無(wú)天。結(jié)果是土耳其和巴西不同，其腐敗和受控制的程度將阻礙今后幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展。

土耳其不是對(duì)大規(guī)模腐敗聽(tīng)之任之的唯一國(guó)家。馬來(lái)西亞首相納吉布·拉扎克自從其銀行賬戶發(fā)現(xiàn)近7億美元的不明資金后就一直處在大規(guī)模政治丑聞的中心。據(jù)稱有數(shù)十億美元從由納吉布控制的政府投資基金1MDB中不翼而飛。納吉布已承諾開(kāi)展全面清算，但卻解雇了馬來(lái)西亞總檢察長(zhǎng)，后者正在對(duì)1MDB展開(kāi)調(diào)查。

在拉丁美洲，阿根廷和墨西哥兩國(guó)都在控制腐敗和保持透明度的國(guó)家名單中排名墊底— 它們的排名比巴西要低得多。2014年43名學(xué)生在墨西哥城以北遭到綁架和殘忍殺害，這僅僅是該國(guó)犯罪團(tuán)伙、警察和政客勾結(jié)的最新例子。

我們從痛苦的經(jīng)驗(yàn)中得知，金融市場(chǎng)對(duì)短期的關(guān)注和從眾行為往往會(huì)導(dǎo)致他們忽略重大的經(jīng)濟(jì)基本面。同樣，這種情況將扭曲市場(chǎng)對(duì)國(guó)家治理和政治前途的判斷。

作者是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。