石勇

作為一直在國(guó)有單位工作的勞動(dòng)者，我對(duì)“集體”的溫暖印象深刻。比如，如果有職工遭受重病或家里有什么意外，工會(huì)就會(huì)站出來(lái)，發(fā)動(dòng)大家捐款助其渡過(guò)難關(guān)。

有“集體”罩著就是好。要是沒(méi)有“集體”的溫暖呢？也會(huì)有社會(huì)上的溫暖。像這類(lèi)事就有很多：張三的小孩得了可怕的病，沒(méi)錢(qián)動(dòng)手術(shù)，實(shí)在沒(méi)辦法了就通過(guò)媒體求助，然后，大家看到報(bào)道后，也會(huì)幫忙；而李四如果因生活陷入絕境上街“募捐”，同情心也會(huì)驅(qū)使有的人掏錢(qián)，而并不總是把臉別向一邊。

這些，都是“滿滿的正能量”?。　凹w”也好，社會(huì)也好，其要存在，必然有一個(gè)基本的功能，就是對(duì)“最弱者”有一個(gè)義務(wù)。一個(gè)不允許最弱者獲得救助的集體、社會(huì)，是無(wú)法想象的。換句話說(shuō)，最弱者通過(guò)自己或他人獲得救助，是天然的權(quán)利。

不過(guò)，近期《慈善法（草案）》的一個(gè)條文，好像跟這個(gè)問(wèn)題有某種讓人疑惑的交集。它這樣規(guī)定：“不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人，不得采取公開(kāi)募捐方式開(kāi)展公開(kāi)募捐?！?/p>

雖然很多人實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有說(shuō)話的興趣，但這個(gè)條文還是引發(fā)了不少人的焦慮。有的人提供了一些有價(jià)值的擔(dān)心：“連這都要管？這不是在剝奪一個(gè)人自救的權(quán)利嗎？”“在走投無(wú)路之下，連獲得社會(huì)救助都不允許？難道要把人往死路逼？”

我們都知道，立法時(shí)要引入“民意”—它是合法性的重要來(lái)源。所以有爭(zhēng)議很正常。而全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)務(wù)室主任于建偉接受媒體采訪時(shí)也表示，《草案》起草過(guò)程中也對(duì)此有爭(zhēng)議，尚需廣泛征求意見(jiàn)進(jìn)一步研究。

我準(zhǔn)備提供自己的一些意見(jiàn)。我的意見(jiàn)集中于“資格”二字。至于這個(gè)條文是否符合立法意圖，以及會(huì)否很容易造成“慈善壟斷”并進(jìn)而滋生“慈善食利集團(tuán)”，我對(duì)此絲毫不懷疑，在此也略過(guò)不談。

什么是“資格”？在這里，它暗指“資質(zhì)”，一種需要獲得權(quán)力部門(mén)“認(rèn)可”的做某一件事情的資格。如果我的理解沒(méi)錯(cuò)，那么，按照這個(gè)條文，工會(huì)要發(fā)動(dòng)捐款，張三要為小孩動(dòng)手術(shù)募捐，李四要為解決生存絕境乞討，其權(quán)利并不是“天賦”的，而是需要從權(quán)力部門(mén)那兒弄到一張?jiān)试S你“募捐”的“牌照”。

我們知道，像紅十字會(huì)等專(zhuān)門(mén)做慈善的慈善組織是可以公開(kāi)募捐的。但慈善組織并不能壟斷做慈善的權(quán)利。我愿意幫助我的同事，我愿意給張三、李四一點(diǎn)錢(qián)幫他們，完全是我的權(quán)利，并不需要誰(shuí)來(lái)“允許”，更不可被誰(shuí)來(lái)禁止。同樣，工會(huì)在職工有困難時(shí)發(fā)動(dòng)下捐款，張三為孩子，李四為自己求助，屬于一個(gè)集體、社會(huì)內(nèi)人與人之間相互負(fù)有自然義務(wù)（你有困難時(shí)我?guī)湍?，我有困難時(shí)你也應(yīng)該幫我）的行為，它像我們具有“自我決定權(quán)”一樣自然，難道也需要誰(shuí)來(lái)賦予權(quán)利嗎？看上去真是怪怪的。

問(wèn)題就出在條文的表達(dá)上。“資格”無(wú)論是在道德哲學(xué)上還是日常生活意義上，其意思并不是“資質(zhì)”，而是“道德權(quán)利”。當(dāng)我說(shuō)“我有資格這樣做”時(shí)，意思是我有道德權(quán)利這樣做，我這樣做在道德上是正當(dāng)?shù)?。在這里，正當(dāng)與否只跟是否符合道德原則有關(guān)，跟誰(shuí)認(rèn)定我是否正當(dāng)在邏輯上并沒(méi)有關(guān)系。正如法律告訴我們不要?dú)⑷?，并不是因?yàn)榉蛇@樣說(shuō)了殺人才是錯(cuò)的，而是殺人本身就是錯(cuò)的（所以法律才這樣說(shuō)）。

有些事情本身就是在道德上錯(cuò)誤的，從而是沒(méi)有權(quán)利的，比如騙捐。但有的事情本身就是在道德上正當(dāng)?shù)?，是具有自足的?quán)利的，它并不依賴(lài)于“資質(zhì)”來(lái)認(rèn)定其正當(dāng)性，同樣也不因?yàn)楸徽J(rèn)定為“沒(méi)有資質(zhì)”而就不正當(dāng)。所以，我們真的有諸如去限制工會(huì)、張三李四“募捐”資格的資格嗎？如果沒(méi)有，條文這樣表達(dá)是否不符邏輯或語(yǔ)法呢？

看到這一點(diǎn)，再思考一下，我認(rèn)為很重要。