中國的戒毒工作高度依賴戒毒民警，但戒毒需要科學(xué)化、系統(tǒng)化，涉及心理、體能、膳食等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?！拔覀儍汕Ф鄠€(gè)戒毒民警面對(duì)七千多名強(qiáng)戒人員，確實(shí)壓力很大?！?/p>

從事戒毒工作已有18年之久的上海市戒毒管理局局長張祎在接受《新民周刊》采訪時(shí)說，原來戒毒工作還能帶給他一些成就感，但最近幾年心情卻越加沉重，國家打擊毒品犯罪的力度越來越大，毒品的泛濫卻越來越嚴(yán)重，戒毒工作的措施越來越符合戒毒工作的規(guī)律，但復(fù)吸的難題仍然沒能解決，面對(duì)越來越龐大的吸毒人群，張祎在反思，問題出在哪里？

“港灣”試點(diǎn)

2014年之于中國的禁毒工作有著重要的意義，6月，中央政治局常委會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議分別聽取禁毒工作專題匯報(bào)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別對(duì)禁毒工作作出重要指示批示。7月6日，中共中央國務(wù)院首次印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》，要求各地區(qū)各有關(guān)部門把禁毒工作納入國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法制中國建設(shè)的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制毒品問題發(fā)展蔓延。

禁毒工作從環(huán)節(jié)上可以分為打擊毒品犯罪、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)、宣教等幾個(gè)環(huán)節(jié)，張祎認(rèn)為首次從國家層面整體布局禁毒工作，有利于問題的解決。

“對(duì)上海地區(qū)而言，也應(yīng)該有一個(gè)總體的布局?！睆埖t說，思想認(rèn)識(shí)到位，對(duì)禁毒工作至關(guān)重要。在過去很長一段時(shí)間，戒毒工作由勞教局承擔(dān)，1996年上海成立強(qiáng)制隔離戒毒所籌備小組，戒毒所成立的當(dāng)年，收戒人員是600多人，但在當(dāng)時(shí)，對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)還存在一定的分歧，有一種意見是不愿意去承認(rèn)上海是毒品危害嚴(yán)重的地方，也不承認(rèn)上海是毒品的過境地，1997年，上海強(qiáng)制隔離戒毒所收戒人員達(dá)到1200人，1998年達(dá)到2600人，收戒人員成倍增長，形勢(shì)非常緊迫。

即便在今天，社會(huì)上對(duì)戒毒工作還存在一定的誤解，“一朝吸毒、終身戒毒，有些人認(rèn)為既然戒不掉，會(huì)復(fù)吸，那搞強(qiáng)戒工作還有什么意義？”張祎的解釋是，中外戒毒歷史已經(jīng)長達(dá)一百多年，確實(shí)至今找不到一個(gè)徹底解決毒癮問題的辦法，怎么辦？“戒毒是很難自主開展的，一定要依托外來力量，幫助他解決，這是戒毒工作的規(guī)律;長期吸毒對(duì)身體殘害，導(dǎo)致吸毒者的身體出于羸弱狀態(tài)，不戒毒就會(huì)危及生命。因此強(qiáng)制隔離戒毒，就是把吸毒危害降低到最輕，同時(shí)避免衍生犯罪?！?/p>

當(dāng)然，僅僅依靠強(qiáng)制隔離戒毒是不夠的，上海目前對(duì)強(qiáng)戒人員的追蹤調(diào)查，三年不復(fù)吸率為27%，遠(yuǎn)高于西方的5%，但復(fù)吸率畢竟仍然很高，“所以我們要樹立新的理念，以人為本，終身關(guān)懷?！卑凑战涠竟ぷ鞯囊?guī)律，一般至少五年以上才能徹底戒毒，強(qiáng)戒只有兩年時(shí)間，走出高墻后的社區(qū)康復(fù)顯得尤為重要。張祎提醒一定要把戒毒工作的觸角伸到社區(qū)里。

上海目前正在按照終身關(guān)懷的要求推進(jìn)試點(diǎn)，在四個(gè)區(qū)，戒毒民警深入到69個(gè)司法所，參與社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)，重點(diǎn)做好家屬支持、社區(qū)關(guān)懷、就業(yè)輔導(dǎo)三項(xiàng)工作，即三個(gè)“港灣”模式。張祎介紹，從試點(diǎn)來看，這三點(diǎn)做到位，戒毒效果明顯，他希望能推廣至全市。

談到戒毒工作體制，張祎認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)一體化管理，避免多部門管理的弊端，降低戒毒工作開展的成本，關(guān)鍵是能讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情。

“志愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)康復(fù)，由一個(gè)部門管理，一旦吸毒，從第一天到完全脫離毒品，全在民警輔導(dǎo)中，這樣或許能解決戒毒問題。”

“毒官”教訓(xùn)

張祎透露，近年來，上海吸毒人數(shù)增長速度較快，2013年登記在冊(cè)的吸毒人員是44000人，目前已經(jīng)達(dá)到78000人，而按照顯性吸毒人群與隱性吸毒人群1：5的比例，上海吸毒人員的數(shù)量很可能是40萬。

5月11日，國家禁毒委副主任兼國家禁毒辦主任劉躍進(jìn)介紹，截至2014年年底，我國累計(jì)登記吸毒人員295.5萬名，估計(jì)實(shí)際人數(shù)超過1400萬名，這一觸目驚心的數(shù)字超過了我國人口總數(shù)的1%。

“黨和政府已經(jīng)高度重視，但仍需持續(xù)性的政策支持禁毒工作?！?張祎注意到毒品亞文化在一些人群甚至一些行業(yè)內(nèi)的蔓延，這其中以官員涉毒最為引人關(guān)注?！岸酒仿?，下到目不識(shí)丁的貧困家庭，上至名人、政府官員，要從道德、法制層面取得社會(huì)廣泛認(rèn)同，否則蔓延還會(huì)更加嚴(yán)重?！比欢?，在道德、法制層面取得認(rèn)同何其難，這也是張祎覺得工作越來越沉重的關(guān)鍵所在，“領(lǐng)導(dǎo)干部要重視，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也在吸毒。”

張祎很痛心，“我也很困惑，道德、法律，這些領(lǐng)導(dǎo)干部整天在臺(tái)上講，他怎么可能不知道？可是為何毒品還會(huì)蔓延到他們身上？”究其原因，他認(rèn)為主要還是一些黨員干部失去了信念與方向感、精神迷?？仗?，在毒品面前變得不堪一擊。

“因此，要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員系統(tǒng)的監(jiān)管與教育，防止毒品侵蝕?！?/p>

問題與對(duì)策

根據(jù)張祎掌握的情況，打擊毒品犯罪面臨新的挑戰(zhàn)，比如新型合成毒品的制作簡單且更隱蔽，以及物流的發(fā)達(dá)讓毒品的運(yùn)輸更便捷。

《新民周刊》注意到，在打擊毒品犯罪方面，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著區(qū)域的不平衡，個(gè)別地區(qū)仍然一罰了之，甚至存在民警與制毒販毒分子勾結(jié)的問題，受政績觀和考核的影響，辦案中還有存在“抓大放小”“養(yǎng)魚”，根據(jù)需要“點(diǎn)炮”的問題。

“打擊毒品犯罪如果存在地區(qū)不平衡，毒品犯罪就會(huì)隨著人員流通蔓延，因此必須全面提升?！辈贿^，在張祎看來，較之打擊毒品犯罪，戒毒的環(huán)節(jié)在整個(gè)社會(huì)的重視度方面還有些薄弱，一些地區(qū)將戒毒工作視為財(cái)政負(fù)擔(dān)，甚至關(guān)閉了當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)制隔離戒毒所。

中國的戒毒工作高度依賴戒毒民警，但戒毒需要科學(xué)化、系統(tǒng)化，涉及心理、體能、膳食等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?！拔覀儍汕Ф鄠€(gè)戒毒民警面對(duì)七千多名強(qiáng)戒人員，確實(shí)壓力很大。”戒毒民警需要專業(yè)化，但現(xiàn)實(shí)卻是高尖專業(yè)技術(shù)人員難招。張祎在思考能否成立一個(gè)社會(huì)志愿組織，民警、醫(yī)生、教師、心理咨詢師等參與其中，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同開展戒毒工作。

戒毒工作還有一個(gè)重中之重，那就是要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究，吸毒是不是真的沒辦法去從醫(yī)學(xué)上徹底解決？張祎認(rèn)為難度肯定是有的，但考慮商業(yè)成本及回報(bào)，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)傾注更多力量去研究的動(dòng)力不足也客觀存在。

在醫(yī)療手段戒毒方面，近年來我國出現(xiàn)多種嘗試，2004年前后，因?yàn)榫薮蟮睦妫鞯貭?zhēng)相開展了開顱戒毒手術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)當(dāng)時(shí)并不成熟，因此出現(xiàn)混亂，副作用多，爭(zhēng)議大，被當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部緊急叫停。如今在醫(yī)療領(lǐng)域仍有一種聲音認(rèn)為，開顱戒毒手術(shù)其實(shí)并不宜去全盤否定，至少給醫(yī)療手段治療毒癮提供了一條可以探索的路徑。

目前，我國還有一些中醫(yī)治療的實(shí)驗(yàn)，效果一般，進(jìn)展緩慢，很多人難以堅(jiān)持?！安皇遣谎芯?，只是沒攻克?！睆埖t說，人類對(duì)毒品成癮機(jī)制、戒毒工作的研究還是初步的，跟不上毒品蔓延發(fā)展的趨勢(shì)。

盡管困難重重，但他相信只要認(rèn)真對(duì)待，總會(huì)找到一條出路。

毒品前傳

國外研究人員發(fā)現(xiàn)，我們的先祖很早就開始在勞作或者跋涉中尋找富含生物堿的植物了。生物堿是自然界中含氮的堿性有機(jī)化合物，已知的種類有10000種左右，其中大部分對(duì)人體有毒，并能帶來強(qiáng)烈的生理作用，是大麻、鴉片、可卡因等傳統(tǒng)毒品的主要有效成分。例如，鴉片中的嗎啡就是一種生物堿。

當(dāng)然，先祖?zhèn)冞@么做，很可能主要是為了在艱苦的自然環(huán)境中生存下來。比如，澳洲土著人使用從含有尼古丁的皮特尤里樹和一種灌木樹葉中提取的治療性麻醉物質(zhì)，借此忍受穿越漫漫沙漠的痛苦;南美的印第安人則咀嚼古柯葉來克服高海拔缺氧的環(huán)境，而從古柯葉中提取的古柯堿就是可卡因。

另外，這類植物在號(hào)稱可以“通靈”的薩滿教里也有運(yùn)用。在他們的宗教儀式中，薩滿法師跳著跳著進(jìn)入昏迷狀態(tài)，產(chǎn)生與神靈溝通的幻覺，這很可能是吃了大麻、毒蘑菇等有致幻作用的植物帶來的效果。我國河北的商代遺址就曾出土過大麻，而《神農(nóng)本草經(jīng)》里把云實(shí)等藥材的服用感受描述為“見鬼、狂走、久服輕身”，這說明古人早就接觸到了這類具有“奇妙”效果的東西。

在人類歷史的很長一段時(shí)間里，這類植物只被人們用來當(dāng)做急救品、藥物或者小眾的宗教“靈媒”;而罌粟還被作為極佳的觀賞植物，其花之美，有詩為證：“開花如芙蕖，紅白兩妍潔”，它在中國又名“阿芙蓉”，其言不虛。

問題是，當(dāng)鴉片不再只是藥物，而成為一種專供獲取快感而食用的材料時(shí)，它就轉(zhuǎn)化為毒品。

吸毒亞文化

上世紀(jì)六七十年代，搖滾開始在美國盛行，成了“垮掉的一代”中嬉皮士們的最愛。這些二十多歲的年輕人披著長發(fā)，唱著搖滾，抽著大麻，喊著性解放。他們是現(xiàn)代歷史上第一個(gè)“亞文化”群體，產(chǎn)生了巨大影響，并延續(xù)至今。 從一定意義上說，西方國家吸毒問題的泛濫是由60年代道德風(fēng)尚的墮落而引起的。當(dāng)時(shí)社會(huì)上出現(xiàn)了各種各樣贊美吸毒的音樂和實(shí)際體驗(yàn)吸毒感覺的組織。

不管大腕還是無名小卒，在集體性的吸毒派對(duì)中，他們以毒結(jié)緣并視彼此為知音，加上新型毒品不斷被按需開發(fā)，這些現(xiàn)象其實(shí)在宣告著一種吸毒亞文化的形成——吸毒不再僅僅是滿足自己的毒癮，而毒品已經(jīng)成了娛樂圈或其他城市亞群體中人際交往的新工具。

如今，中國的娛樂圈和一些青少年群體中，已經(jīng)出現(xiàn)了與當(dāng)時(shí)美國類似的現(xiàn)象，毒品亞文化也在國內(nèi)出現(xiàn)。

在青少年吸毒亞文化群體中，存在一套被群體所共享的價(jià)值、觀念和行為，這就對(duì)個(gè)體形成一種文化壓力。如果某個(gè)體試圖在群體中表現(xiàn)的不愿意嘗試或者反對(duì)嘗試新型毒品，那么就會(huì)被視作叛逆，最終受到其他成員的疏遠(yuǎn)甚至是群體的懲罰。在這種亞文化群體的壓力下，個(gè)體只有服從并強(qiáng)化共享的價(jià)值觀念，才能贏得群體的承認(rèn)和肯定。

在中國的吸毒圈內(nèi)，新型毒品亞文化正在以各種新的話語和引人人勝的方法不斷適應(yīng)毒品種類的變化和對(duì)抗禁毒宣傳。除了加大打擊毒品犯罪，還必須創(chuàng)造足夠強(qiáng)大的主流文化來對(duì)抗吸毒的亞文化，達(dá)成說教和灌輸無法完成的任務(wù)。