“一帶一路”上升為國家戰(zhàn)略,這根指揮棒,能不能給中國未來十年指明一條康莊大道,全仰仗于中國整體參與者的設(shè)計(jì)智慧和執(zhí)行能力。從中央到地方、從龍頭行業(yè)到資本市場,甚至具體每個(gè)普通的中國人,為此系統(tǒng)性戰(zhàn)略將貢獻(xiàn)出何等底牌?
2014年7月25日,中國企業(yè)參與建設(shè)的連接土耳其首都安卡拉和伊斯坦布爾(舊稱君士坦丁堡、土耳其最大城市)的高鐵二期工程順利通車,土耳其總理埃爾多安親自出席通車儀式并試乘了首趟高鐵。2006年,由中國鐵建牽頭并聯(lián)合中國機(jī)械進(jìn)出口公司等組成的合包集團(tuán)擊敗歐美多家公司,成功中標(biāo)此工程,路段全長158公里,合同金額12.7億美元,這是中企在境外承攬實(shí)施的第一個(gè)電氣化高鐵項(xiàng)目。
土耳其橫跨亞歐大陸,為準(zhǔn)歐盟國家,經(jīng)濟(jì)總量在歐洲排名第六,世界排名17,為傳統(tǒng)絲綢之路的最西端,歷史上其曾是文藝復(fù)興時(shí)期最偉大的帝國之一—奧斯曼帝國,如今則是快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體。因此,安卡拉-伊斯坦布爾高鐵二期工程的順利完工,對中國高鐵進(jìn)一步走出去有強(qiáng)烈的示范意義,這也意味著“一帶一路”戰(zhàn)略的早期收獲。
多年來,中國習(xí)慣性作為國際事務(wù)的跟隨者而非主導(dǎo)者,而今身為“一帶一路”戰(zhàn)略的倡議者、主要推動(dòng)者,中國定位將產(chǎn)生重大調(diào)整,實(shí)施這一戰(zhàn)略,中國手握一副怎樣的底牌?
中央層面:形象大使&超級(jí)推銷員
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,政府既是首提此概念的規(guī)劃者,習(xí)李二人更不遺余力進(jìn)行外交推廣,習(xí)近平擅長通過“走親戚”串門的方式,經(jīng)略周邊國家,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路推廣形象;而李克強(qiáng)每次出訪,都盡職盡責(zé),成為“一帶一路”戰(zhàn)略的超級(jí)推銷員。
2014年全年,習(xí)近平主席出訪7次,去過18個(gè)國家。僅僅在9月,習(xí)近平陸續(xù)訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度,從北向南、由陸到海,9天時(shí)間晝夜兼程?!耙粠б宦贰笔莻€(gè)大Party,中國是召集者和會(huì)議主持,怎么鼓勵(lì)周邊國家加入進(jìn)來一起玩,共同建設(shè),互惠互利?習(xí)近平的頻繁訪問正是為了增進(jìn)強(qiáng)化彼此的信任,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作與文化交流,在同塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙會(huì)談時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“中國的錢拿著不燙手,因?yàn)橹袊桓郊尤魏螚l件”。
而在蒙古國發(fā)表演講時(shí),習(xí)近平指出“中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間,歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車,搭快車也好,搭便車也好,我們都?xì)g迎”。有趣的是,這句話說在奧巴馬表示“中國搭了30年的便車”、意有不滿之后。
香港大學(xué)榮譽(yù)教授肖耿認(rèn)為,中國發(fā)展具階段性,當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定量級(jí)后,在國際事務(wù)中擔(dān)負(fù)更多責(zé)任,發(fā)揮更大作用,提供更多自由貿(mào)易安排、金融體系調(diào)整等“公共產(chǎn)品”,是中國負(fù)責(zé)任大國形象的體現(xiàn),顯示出中國謀求與包括鄰國在內(nèi)的世界各國分享發(fā)展紅利,實(shí)現(xiàn)互利共贏的外交布局。
習(xí)近平擅長通過“走親戚”串門的方式去拉近與周邊國家的距離,重在推廣“一帶一路”戰(zhàn)略的文化內(nèi)涵。而李克強(qiáng)總理則更加務(wù)實(shí),拿著經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的學(xué)位親自上陣營銷,他去年的五次出訪,足跡遍布?xì)W洲、亞洲和非洲13個(gè)國家。每到一地,李克強(qiáng)都盡職盡責(zé)推銷“中國貨”,被網(wǎng)友譽(yù)為2014年全球業(yè)績最佳的超級(jí)推銷員。
2014年10月,李克強(qiáng)向俄羅斯總理梅德韋杰夫推銷了中國的“高寒高鐵”,兩國決定推進(jìn)構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸走廊,優(yōu)先實(shí)施莫斯科至喀山的高鐵項(xiàng)目。在2014年最后一次出訪中,從中哈產(chǎn)能合作框架到中歐海陸聯(lián)運(yùn)快線,再到中泰鐵路合作協(xié)議,李克強(qiáng)再次成功把中國裝備和制造產(chǎn)能推介給當(dāng)?shù)兀婕案哞F、核電、火電、水電、港口和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。截至目前,其已帶回1400億美元(約合8500億元)的大單。
對外,中央層面主要對“一帶一路”內(nèi)涵及中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度推廣,贏取沿線國家的興趣、關(guān)注和支持;對內(nèi),則著眼于頂層設(shè)計(jì),張羅出臺(tái)具體的“一帶一路”規(guī)劃,并重點(diǎn)推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金的籌備與啟動(dòng)工作,關(guān)注資金籌措事項(xiàng),以助力基建、裝備加速走出去。
地方:2015組團(tuán)點(diǎn)贊求卡位
在中央層面的頂層設(shè)計(jì)與親力營銷影響之下,進(jìn)入2015年,省級(jí)政府工作報(bào)告的高頻詞也從“自貿(mào)區(qū)”悄然轉(zhuǎn)換成了“一帶一路”。2014年,30個(gè)省份中有多達(dá)22個(gè)表態(tài)要申報(bào)自貿(mào)區(qū)。到了2015年,明確提出要積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)的,只剩下7個(gè)省份。
與此同時(shí),“一帶一路”戰(zhàn)略上升為各省級(jí)政府工作報(bào)告中的“標(biāo)配”新寵,它們無一例外表達(dá)了主動(dòng)融入、對接“一帶一路”的強(qiáng)烈意愿。如廣東提出“爭當(dāng)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)排頭兵”;新疆提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”;寧夏提出“進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)”等。
國家發(fā)改委和外交部2013年12月聯(lián)合召開的絲綢之路建設(shè)座談會(huì)公布的消息顯示,國內(nèi)承接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的省份主要包括西北5省區(qū)(新疆、甘肅、寧夏、青海、陜西)、西南4省區(qū)市(廣西、云南、重慶、四川)以及東部5?。ńK、浙江、廣東、福建、海南)等14個(gè)省區(qū)市。但不在此名單之上的地方政府也熱情有加,“地方政府知道絲路倡議對國家領(lǐng)導(dǎo)層至關(guān)重要,這意味著若被納入該計(jì)劃,這些省市就將受到高度關(guān)注?!鼻迦A大學(xué)學(xué)者袁鋼明表示。
“自貿(mào)區(qū)標(biāo)桿”上海也已將城市規(guī)劃納入“一帶一路”戰(zhàn)略之下,其表示國際航運(yùn)中心建設(shè)要主動(dòng)對接“一帶一路”,國際金融中心建設(shè)要融入“一帶一路”,自貿(mào)區(qū)建設(shè)要服務(wù)于“一帶一路”,為實(shí)施好國家戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。
積極表態(tài)響應(yīng)還只是“意識(shí)跟上時(shí)代”的第一步,對于如何就“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行具體規(guī)劃,將全面考驗(yàn)各省級(jí)政府的治理模式、決策機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展思路。
具有地理優(yōu)勢的省市爭當(dāng)門戶通道上的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。如陜西表示,加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶航空城和鐵路物流集散中心建設(shè);云南聲稱,要立足于云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中對南亞、東南亞的輻射。沿邊或沿海城市也紛紛強(qiáng)化自身優(yōu)勢,如連云港表示將加快推進(jìn)中哈物流二、三期規(guī)劃建設(shè),力爭建成“一帶一路”的樣板工程。
如何與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合,成為地方政府另一主要規(guī)劃內(nèi)容。搭上“走出去”便車,更有望找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。受產(chǎn)能過剩影響,鋼鐵大省河北近幾年的經(jīng)濟(jì)不盡如人意,在2015年的河北省兩會(huì)上,就有代表提出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對鋼鐵需求的巨大拉動(dòng)能力將在“一帶一路”沿線得到釋放,這可能是河北需要抓住的最大機(jī)遇。
地方政府近年普遍面臨債務(wù)壓力,而轉(zhuǎn)型之路并不清晰。2013年“一帶一路”規(guī)劃提出,2015年地方政府才齊刷刷“點(diǎn)贊”并出臺(tái)配套規(guī)劃,中間的時(shí)間差耐人尋味,而這一態(tài)度轉(zhuǎn)變與“一帶一路”配套的四大基金池在2014年落地不無關(guān)聯(lián)。從各地區(qū)的反饋看,獲取更多的財(cái)政支持、對外開放政策的下放和重大基建工程的承建與接駁,是地方上最集中的意愿。
在中央層面的具體規(guī)劃尚未落地之前,地方版“一帶一路”規(guī)劃的陸續(xù)出臺(tái),體現(xiàn)了高度的政治覺悟,也為日后發(fā)展引入了競爭性,但也有聲音認(rèn)為,需防范集中建設(shè)、盲目競爭帶來的浪費(fèi)與過熱現(xiàn)象。中央頂層設(shè)計(jì)方案與地方具體規(guī)劃之間可能還存在進(jìn)一步的博弈及調(diào)整可能。
市場力量的有機(jī)融合
30年前,即使對改革開放最樂觀的人也無法預(yù)見到今日中國的繁榮景象。這充分證明了市場的力量?!耙粠б宦贰币蔀槲磥?0年乃至更長時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的引擎,不僅需要頂層設(shè)計(jì)與政府規(guī)劃,更需要發(fā)揮出市場的力量。
站在外交立場,通過市場力量來推動(dòng)一件事兒,也比以政治角度來推更為妥帖。幸運(yùn)的是,中國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在多年積累之后,已具備了足夠的性價(jià)比,足以支撐起“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。2015年1月末,李克強(qiáng)總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,對加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備“走出去”進(jìn)行部署。會(huì)議提出:一是開拓市場、整合資源;二是支持企業(yè)在境外建設(shè)生產(chǎn)線;三是鞏固通信、電力等成套設(shè)備出口;四是完善多渠道融資支持;五是強(qiáng)化統(tǒng)籌配套制度安排;六是注重履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
在總理點(diǎn)名提及的幾大行業(yè)中,中國都有著獨(dú)特的優(yōu)勢。不妨以高鐵作例,中國高鐵具備較大的成本優(yōu)勢(圖1),平均成本僅為國際水平的1/3。近幾年中國國內(nèi)的高鐵網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,高鐵運(yùn)營里程占全球高鐵里程的48%,且橫貫多種地貌氣候,這既增強(qiáng)了中國的高鐵運(yùn)營和技術(shù)整合經(jīng)驗(yàn),也為走出去增加了籌碼。
在這一過程中,中國鐵路車輛與設(shè)備的國產(chǎn)化率不斷提升,從而進(jìn)一步降低成本,提升在國際市場的競爭力。放眼全球,中國北車、中國南車的市場份額各自占到了20%,但兩者均以國內(nèi)市場為主,海外業(yè)務(wù)占比不到10%,而市場份額較低的龐巴迪、阿爾斯通等海外業(yè)務(wù)占比在90%左右(表1)。這一差距意味著南北車在國際市場中還有極大的拓展空間,與急需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中西亞等地正好能夠直接對接。
這也充分說明,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,將是中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對外釋放產(chǎn)能與國家規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。目前,中國南車與中國北車的合并正在推進(jìn)中,合并之后,將避免二者在國際市場惡性競爭,使其相對優(yōu)勢進(jìn)一步提升。盡管遭遇墨西哥高鐵退標(biāo)事件,在“一帶一路”所涉及的亞歐大陸高鐵投資計(jì)劃中,中國已對其中數(shù)項(xiàng)提出了投標(biāo)意向(表2)。高層力推的另一行業(yè)核電技術(shù),目前也贏得了阿根廷、尼日利亞、哈薩克斯坦、土耳其等國家的建設(shè)意向。
如果說高鐵、核電還是“酒香巷子深”需要政策去“推一把”的行業(yè),在通信、互聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械等領(lǐng)域,中國企業(yè)已經(jīng)早早走出國門,并躋身國際一流。華為在全球已建設(shè)了超過154張4G網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)數(shù)量世界第一,2014年未經(jīng)審計(jì)的銷售收入約2880億元,過去幾年其海外收入占比一直保持在70%左右。2014年上市的阿里巴巴如今是全球互聯(lián)網(wǎng)第二大市值企業(yè),而騰訊的本土原創(chuàng)產(chǎn)品微信,是全球前十大手機(jī)APP。在智能手機(jī)市場,曾被蘋果和三星二分天下,如今國產(chǎn)手機(jī)也已迎頭趕上,小米市值已到450億美元,華為智能機(jī)出貨量去年在中東、非洲的增長是254%、亞太的增長是152%、拉美的增長是104%、歐洲的增長是77%。在工程機(jī)械行業(yè),2013年三一重工的海外銷售收入108億元,占比已達(dá)三成。
不難看出,“一帶一路”所指引的走出去,不是國家簡單的戰(zhàn)略沖動(dòng),不是“以資源換市場”的簡單重復(fù),而是中國產(chǎn)業(yè)資本走到一定高度自發(fā)的本能。2013年,中國企業(yè)的境外資產(chǎn)總額增速達(dá)到20%以上,對外直接投資達(dá)16000億美元(圖2)。
A股飆信心
“還是那條路,如今又出發(fā),萬里坦途,一路到天涯”,羊年春晚上,那英演唱的《絲路》對“一帶一路”戰(zhàn)略的未來許下自信的期望。毫無疑問,資本市場已成為“一帶一路”戰(zhàn)略最堅(jiān)定的擁躉。2008年后熊冠全球的A股,面對這次機(jī)遇不再猶豫,甚至早在地方政府集體覺醒之前,就已經(jīng)在2014年點(diǎn)燃了做多相關(guān)領(lǐng)域概念股的激情。
興業(yè)證券認(rèn)為,“一帶一路”是堪比“加入WTO”性質(zhì)的普惠式機(jī)會(huì)、系統(tǒng)性機(jī)會(huì),受益于“一帶一路”大戰(zhàn)略的系統(tǒng)行情將可能延續(xù)3到5年。廣發(fā)證券指出,一帶一路不是一個(gè)短期的事件性主題,而是值得不斷跟蹤挖掘與把握的中期趨勢性主題。申銀萬國研究所董事總經(jīng)理陳曉升認(rèn)為,“這一波牛市根源就在一帶一路戰(zhàn)略的徹底推進(jìn),未來10年看一帶一路”。
在資本市場上,分析人士普遍指出,有望受益于“一帶一路”戰(zhàn)略的領(lǐng)域主要包括:
第一,建筑工程類企業(yè)。如中國交建、中國鐵建、中國建筑、中國電建等,它們具備在國際上承包工程建筑的能力,中國鐵建最近在尼日利亞斬獲了735億元大單。
第二,交通運(yùn)輸類企業(yè)。通港通航是中國對外合作的基礎(chǔ),代表公司如航運(yùn)中的上港集團(tuán)、寧波港,航空機(jī)場中的廈門空港、東方航空、南方航空;物流板塊中的建發(fā)股份、外運(yùn)發(fā)展,公路鐵路中的大秦鐵路,受益于海上貿(mào)易增長的中集集團(tuán)等。
第三,裝備制造類及配套企業(yè),包括高鐵、核電裝備、油氣設(shè)備、工程機(jī)械出口類企業(yè)。如中國南車、中國北車復(fù)牌后連續(xù)漲停,此外還有東方電氣、上海電氣、中核科技、杰瑞股份、江鉆股份、三一重工、徐工機(jī)械、振華重工等。
第四,原材料類企業(yè)。興建基礎(chǔ)設(shè)施將拉動(dòng)鋼鐵、建材、有色等原材料,如寶鋼股份、西部建設(shè)、祁連山、寧夏建材等。
第五,長期來看,當(dāng)達(dá)到“文化相通“的程度時(shí),門戶通道及節(jié)點(diǎn)城市的文化、旅游、貿(mào)易領(lǐng)域,以及國內(nèi)具有強(qiáng)勢品牌力的傳媒、金融、汽車等行業(yè)都有望從中受益。
通過對這些公司在A股市場的表現(xiàn)進(jìn)行追溯,可以看出,在“一帶一路”戰(zhàn)略逐漸升溫后,它們受到了資金的強(qiáng)烈追捧,其中中國交建、中國鐵建、中國北車等最近一年股價(jià)上漲超過了兩倍(表3)。
A股資金對“一帶一路”戰(zhàn)略顯示出的強(qiáng)烈興趣,透露出股民們強(qiáng)大的信心,相信這一戰(zhàn)略的成功概率。任何一個(gè)國家宏偉計(jì)劃的實(shí)施,都需要獲取民意的支持。推動(dòng)“一帶一路”,同樣需要凝聚國民共識(shí),來自資本市場的信心正是個(gè)能夠量化的指標(biāo)。在網(wǎng)絡(luò)熱門帖《在哪個(gè)瞬間,你突然感覺中國強(qiáng)大了》中,不少網(wǎng)友分享了自己“被感動(dòng)”的瞬間—都是微不足道的生活細(xì)節(jié):親人生病得到大額醫(yī)保報(bào)銷,博柏利推出帶有“?!弊值慕z巾,支教的偏遠(yuǎn)山村孩子得到完全免費(fèi)的教育機(jī)會(huì),過海關(guān)時(shí)法國工作人員用中文說你好;凡此種種,中國的強(qiáng)大正內(nèi)化成普通國民對這個(gè)國家的自信,這種由內(nèi)而外的自信根基大概才是“一帶一路”宏偉目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)最堅(jiān)實(shí)的支撐吧。