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        對話陳九霖:金融衍生品交易需要監(jiān)管,但不能因噎廢食

        2015-09-10 07:22:44郭芳
        中國經(jīng)濟周刊 2015年29期

        郭芳

        “公司為了生存,只好借助進入成本比較低的石油衍生品賺錢”

        《中國經(jīng)濟周刊》:現(xiàn)在再回看當年的中國航油石油期貨交易事件,你有哪些反思?

        陳九霖:對于當年的中國航油期貨虧損事件,我從未諱疾忌醫(yī),文過飾非。我一直認為我犯有嚴重過失:用錯了人,聽信了專業(yè)機構(gòu)的建議,沒有及早斬倉。

        《中國經(jīng)濟周刊》:當年國資委對央企的金融衍生品投機交易是明令禁止的,中國航油當時開展石油期貨貿(mào)易是基于什么樣的考慮?

        陳九霖:中國航油(新加坡)開展石油期貨貿(mào)易始于1998年,即始于2004年中國航油(新加坡)石油期貨虧損事件發(fā)生前的6年。當時,主要是套期保值,也有投機獲利的操作。那時操作石油期貨的主要原因是公司生存的需要。經(jīng)國家商務(wù)部(原對外經(jīng)濟貿(mào)易部)等批準,中國航油(新加坡)于1997年恢復(fù)運營時的實際運營起始資金不到150萬人民幣。而購買一船航油的價款就達600萬~1000萬美元,一船航油的運費也需要30多萬美元。那時,國家嚴格監(jiān)管資金進出,也沒有提出“走出去”戰(zhàn)略,資金出境非常困難。在沒有資金周轉(zhuǎn)的情況下,公司為了生存,只好借助進入成本比較低的石油衍生品賺錢。

        “有的上級單位甚至要求中國航油(新加坡)做出經(jīng)驗來,以便推廣”

        《中國經(jīng)濟周刊》:當時相關(guān)監(jiān)管部門或主管單位對此是否知情?

        陳九霖:由于期貨業(yè)務(wù)性質(zhì)本身的要求,中國航油(新加坡)開展石油期貨貿(mào)易自一開始就履行了必要的審批手續(xù)。公司董事會簽署了開展石油期貨和衍生品交易的決議,期貨交易員的遴選、期貨交易賬戶的開立、ISDA Master Agreement(國際互換與衍生品組織主協(xié)議)等,都得到了董事會的批準。做過這方面業(yè)務(wù)的人都知道,沒有董事會的授權(quán),期貨業(yè)務(wù)是開展不起來的。

        自1999年起,在母公司的主動引薦和撮合下,中國航油(新加坡)開始先后為國航、東航、南航等公司操作石油期貨,后來導(dǎo)致中國航油(新加坡)損失5.5億美元的期權(quán)交易,就始于中國航油(新加坡)為國航操作的石油期權(quán)交易。

        當時,應(yīng)國航要求,中國航油(新加坡)為其開展期權(quán)交易,其對家為英國石油,中國航油(新加坡)居間賺取差價?;谑推跈?quán)交易賺取的巨額利潤和為國航進行相關(guān)操作的經(jīng)驗,中國航油(新加坡)期貨交易員提議公司自己開展同樣產(chǎn)品的業(yè)務(wù)。中國航油(新加坡)進行投機性石油期貨業(yè)務(wù),還在中國航油(新加坡)上市時的招股說明書中做過明確說明,并毫不含糊地列入公司重大風(fēng)險提示:“公司所開展的投機性石油期貨、期權(quán)和其他石油衍生品業(yè)務(wù),可能為公司帶來巨額利潤,也可能因為交易員操作不當而招致重大損失?!?/p>

        2003年中國航油(新加坡)年報專門列表披露了公司石油期權(quán)業(yè)務(wù),年報是經(jīng)過董事會和母公司提前審批后才對外公告的。在發(fā)生虧損事件的2004年,上級單位曾經(jīng)詢問過中國航油(新加坡)開展石油期貨業(yè)務(wù)的情況,由多家單位組成的檢查組巡視過海外中資企業(yè)開展石油期貨業(yè)務(wù)的情況。2004年8月,他們巡視中國航油(新加坡)時,中國航油(新加坡)主動報告了期貨、期權(quán)業(yè)務(wù)情況,檢查組也查過中國航油(新加坡)的期貨盤位,其后并未勸阻中國航油(新加坡)停止期貨。有的上級單位甚至要求中國航油(新加坡)做出經(jīng)驗來,以便推廣。

        “市場做得大,交易管得好,才是正確的監(jiān)管之道”

        《中國經(jīng)濟周刊》:在中國航油(新加坡)之后,不少央企也因金融衍生品交易造成了巨額虧損,盈利的很少。你怎么看這個問題?

        陳九霖:我國企業(yè)從事金融衍生品交易虧多賺少的原因是多方面的,例如,人才缺乏、客場作戰(zhàn)、語言障礙、系統(tǒng)不全等,但我們不能因噎廢食。畢竟,就國家層面講,石油期貨市場是發(fā)揮話語權(quán)、影響石油價格的重要場所之一;就企業(yè)而言,期貨市場是把脈市場、捕捉商機、套期保值,甚至是可以獲利的地方。對于石油期貨業(yè)務(wù)的監(jiān)管與風(fēng)險監(jiān)控,關(guān)鍵是要做到有規(guī)則可行、有實時監(jiān)管機制、有危機處理手段。

        《中國經(jīng)濟周刊》:在你看來,相關(guān)監(jiān)管如何完善?

        陳九霖:其實,有關(guān)機構(gòu)早已注意到對石油衍生品合約的監(jiān)管問題,但是,其措施要么不當,要么不到位。如何恰到好處地監(jiān)管我國企業(yè)或機構(gòu)從事石油衍生品交易的問題,長期困擾著我國政府機構(gòu)和監(jiān)管當局。

        監(jiān)管的著力點,應(yīng)該放在國有企業(yè)和上市公司上。對于參與衍生品交易的國有企業(yè)和上市公司,應(yīng)從公司管理制度、財務(wù)制度、業(yè)績考核制度和市場應(yīng)對措施等方面入手,完善其投資管理和風(fēng)險控制體系。

        同時,還要不斷地通過明確監(jiān)管機構(gòu)、制定市場準入標準和強化場外石油衍生品合約的財務(wù)報表內(nèi)信息披露制度等手段,逐步擯棄現(xiàn)行的行政化監(jiān)管手段,形成向市場化、法制化結(jié)合的道路。

        具體措施包括:明確石油衍生品合約監(jiān)管的主體監(jiān)管機構(gòu);對石油衍生品合約的主體資格實行市場準入制度;充分發(fā)揮石油期貨的自律監(jiān)管,完善三級監(jiān)管體系等。

        長期以來,我們以國家行政調(diào)控的方式來承擔(dān)石油價格風(fēng)險的代價過于沉重,最終我們必須走市場化、法制化結(jié)合的道路。從現(xiàn)實看,我們應(yīng)采取“管”“放”結(jié)合的策略,即當前需要監(jiān)管好我們的企業(yè)與機構(gòu)“走出去”進行石油衍生品業(yè)務(wù)交易,但同時必須盡快建立和完善我國的石油金融市場。市場做得大,交易管得好,才是正確的監(jiān)管之道。否則,管到?jīng)]有交易又有何益呢?

        “我希望在實業(yè)或投資領(lǐng)域,做出一個能源帝國來”

        《中國經(jīng)濟周刊》:出來之后,你先是接受了組織聘請你擔(dān)任葛洲壩國際工程公司的副總經(jīng)理,又重回體制,當時外界都很意外,輿論上也曾轟動一時,當時你選擇重回體制是基于什么考慮?

        陳九霖:首先,我覺得這是組織上對我的關(guān)心,我應(yīng)該領(lǐng)情。同時,也體現(xiàn)了組織上對我的一種認可,至少是對我過去所做的努力的認可。更重要的是,我認為這也是組織上對新加坡判決的一種姿態(tài)。如果說組織上完全認同新加坡的判決,如果說中國航油事件的責(zé)任完全在我本人,如果說我像新加坡當局所描述的那樣“惡意擾亂新加坡金融秩序”,這種任命是不會有的。

        《中國經(jīng)濟周刊》:在葛洲壩任職期間,你曾針對石油領(lǐng)域發(fā)表過不少文章,你在這個領(lǐng)域還有“野心”?

        陳九霖:坦率地講,在能源領(lǐng)域我還是有不了情,我還是希望在能源領(lǐng)域里發(fā)揮我的一技之長。我把過去多年的積淀和思考形成文字供大家參考,哪怕寫得不對也是一個觀點和角度。有些文章還是產(chǎn)生了不錯的影響,有些甚至得到了高層領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。我也在親力親為,希望在實業(yè)或投資領(lǐng)域,做出一個能源帝國來。我相信這個可能性也是有的。

        《中國經(jīng)濟周刊》:你有沒有向組織申請過重回石油領(lǐng)域?

        陳九霖:在我出獄之后,國資委給我安排工作的時候,我提出過想要回到中國航油集團去,擔(dān)任哪怕一個處長、一個助理,或者是什么職位不要也行。但當時中國航油集團的老總可能有些擔(dān)心,沒敢接受我,我也可以理解,所以,我也沒有再回去。

        “現(xiàn)在這個平臺可能更能發(fā)揮我的作用”

        《中國經(jīng)濟周刊》:在葛洲壩國際待了3年之后為什么又選擇了離開?

        陳九霖:我原來有兩種思考:一種是在體制內(nèi)繼續(xù)發(fā)展下去,如果那里有一個適合我的舞臺,我還有10年左右的時間能做出一些事情來;另一種是走民營體制的路子自己當老板,我覺得也未嘗不可。最后,我權(quán)衡來權(quán)衡去,覺得現(xiàn)在這個平臺(約瑟投資)可能更能發(fā)揮我的作用。

        《中國經(jīng)濟周刊》:在體制里這么多年,再從體制出來成立約瑟投資公司自己當投資人,適應(yīng)嗎?

        陳九霖:剛開始也有一些不適應(yīng),所以,我也一直在考慮我和其他投資人的差別。與他們比較,我有三方面的弱勢但同時也是優(yōu)勢:第一,我在民營企業(yè)工作的時間很短,剛剛起步,剛開始自然有些不適應(yīng),但我在中央企業(yè)工作的時間很長, 26年都在中央企業(yè),這也是我的優(yōu)勢;第二,我在國外工作了11年,對國內(nèi)情況的了解可能比對國外情況的了解要少一點,這是我的一個弱勢,但未來我在國內(nèi)工作的時間也會很長,兩者結(jié)合又是我的優(yōu)勢;第三,我的起步比較晚,其他投資人起步比我早,甚至他們沒有到國有企業(yè)工作過,直接就在民營企業(yè)開始創(chuàng)業(yè),但如果我能做好規(guī)劃設(shè)計,能少走彎路,也是優(yōu)勢。

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