黨亞惠

平陽縣地處浙南沿海，是全國首批沿海經(jīng)濟(jì)開放縣。全縣陸域面積1051平方公里，海域面積1300平方公里，下轄9個建制鎮(zhèn)、1個民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?7萬。

平陽歷史悠久，人杰地靈，環(huán)境宜人，風(fēng)景秀美。歷代名人輩出，有《富春山居圖》作者黃公望、南宋愛國詩人林景熙、晚清思想家宋恕、數(shù)學(xué)泰斗蘇步青、“百歲棋王”謝俠遜等一批杰出人才。平陽旅游資源豐富，是集藍(lán)色、綠色、紅色、古色于一體的旅游勝地，其中“藍(lán)”有南麂列島，“綠”有南雁蕩山，“紅”有浙南（平陽）抗日根據(jù)地舊址，“古”有順溪古建筑群。

近年來，平陽縣委、縣政府深入實施“產(chǎn)業(yè)提升、中心集聚、生態(tài)優(yōu)化、開放帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧構(gòu)建”六大戰(zhàn)略，以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展為主基調(diào)，凝心聚力，奮勇爭先，全力推進(jìn)平陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。2014年平陽進(jìn)入全國中小城市綜合實力百強(qiáng)和最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣行列。

平陽是光榮的革命老區(qū)，紅色資源豐富。新形勢下，中共浙江省平陽縣委副書記、縣長黃敏帶領(lǐng)廣大干部群眾，傳承鐵軍精神，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，將紅色理念融入發(fā)展當(dāng)中。2014年12月2日在福建省龍巖市古田召開的中國新四軍和華中抗日根據(jù)地研究會第五屆常務(wù)理事會第四次會議上，黃敏被評為“弘揚鐵軍精神，改變老區(qū)面貌的縣鄉(xiāng)好領(lǐng)導(dǎo)”。

傳承鐵軍精神 凝聚發(fā)展力量

平陽是一個地位突出、作用顯著的革命根據(jù)地，被譽(yù)為“浙江延安”，曾是中共閩浙邊臨時省委、紅軍挺進(jìn)師活動中心。新民主主義革命時期，平陽就是隸屬中共中央領(lǐng)導(dǎo)的中共溫州獨立支部和中國工農(nóng)紅軍第十三軍重要活動地區(qū)。1927年黨的“八七”會議后，平陽先后爆發(fā)農(nóng)民武裝起義“三打平陽城”。1932年在平陽成立了中共浙南委員會和浙南紅軍游擊隊?？箲?zhàn)爆發(fā)后，劉英、粟裕、曾山在這里創(chuàng)建了浙南革命根據(jù)地。平陽這片土地，哺育出數(shù)以萬計的仁人志士，他們?yōu)楦锩聵I(yè)拋頭顱、灑熱血，為黨和國家做出巨大的貢獻(xiàn)。

縣長黃敏出生、成長、工作在這片浙南紅土地上，對平陽革命老區(qū)的光榮歷史深感榮耀。他在平陽工作三年來，非常關(guān)注新四軍和抗日根據(jù)地歷史的研究，重視對新四軍鐵軍精神的挖掘和傳承，堅持用鐵軍精神教育黨員干部、引領(lǐng)精神文明、凝聚發(fā)展力量，推進(jìn)老區(qū)建設(shè)。

一是廣泛開展革命傳統(tǒng)教育。平陽縣委、縣政府充分利用本縣豐富的紅色資源，以多種形式對黨員干部進(jìn)行堅定共產(chǎn)主義理想信念，弘揚革命傳統(tǒng)教育以及廉政教育。

二是強(qiáng)化革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無數(shù)革命先烈的光輝足跡，在雁山鰲水間留下了一大批珍貴的革命遺址。為了將豐富的紅色資源轉(zhuǎn)變?yōu)轷r活的革命歷史教材，發(fā)展紅色旅游，平陽縣委、縣政府積極籌措經(jīng)費，加強(qiáng)紀(jì)念館、烈士陵園、革命遺址建設(shè)和保護(hù)，并加快全縣紅色旅游公路建設(shè)。投資100多萬元，建成了省一大陳列館；投資1000多萬元，建成了以新四軍出征門、工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念碑、閩浙邊抗日救亡干部學(xué)校、粟裕同志部分骨灰敬撒處為核心的紅軍公園；投資1500萬元，建成了中國工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師陳列館和廉政教育館、干部學(xué)校；并于2014年4月在平陽縣革命烈士紀(jì)念館新建平陽新四軍烈士紀(jì)念碑；投資2000多萬元建成了連接省一大會議舊址冠尖和馬頭崗的紅色旅游交通專線。另外，尚有總投資達(dá)4.6億多元的3條紅色旅游專線正在建設(shè)中。

三是積極舉辦重大紀(jì)念活動。鄧小平同志曾說過，“用革命的事跡教育我們的子孫后代”。平陽縣委、縣政府十分注重結(jié)合重大紀(jì)念日開展革命傳統(tǒng)教育活動。2014年5月12日是粟裕同志部分骨灰安放平陽30周年紀(jì)念日，縣委邀請粟裕子女重回平陽老區(qū)、祭掃英靈，走訪粟裕戰(zhàn)斗過的老區(qū)鄉(xiāng)村，并看望了山門粟裕小學(xué)的師生。紀(jì)念活動使干部群眾受到革命傳統(tǒng)教育的洗禮，緬懷歷史、振奮精神，激發(fā)了大家推進(jìn)革命老區(qū)跨越發(fā)展的信心。

四是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深入開展學(xué)術(shù)研究、全力搶救革命史料。平陽縣委、縣政府高度重視革命歷史的挖掘、保護(hù)和研究工作。2007年8月1日，平陽成立了新四軍歷史研究會，成員以新四軍老戰(zhàn)士和根據(jù)地老同志為主體，并邀請熱心研究黨史、軍史、積極宣傳革命傳統(tǒng)的老同志及中青年參加。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，縣新研會等單位牽頭開展了挺進(jìn)師進(jìn)駐平陽堅持三年游擊戰(zhàn)爭、新四軍北上抗日、中共浙江省一大等重大課題學(xué)術(shù)研究，并取得了豐碩成果。為豐富和完善革命史料，2005年縣委組織了《追尋挺進(jìn)師北上抗日足跡》大型采訪活動，采訪組沿著平陽北上、抗日新四軍“老三營”及傳承部隊參加解放戰(zhàn)爭、抗美援朝的戰(zhàn)斗足跡，搜集到大量鮮為人知的戰(zhàn)斗故事和珍貴資料、老照片等。2009年和2013年，縣委又兩次組織人員走訪了新四軍“老虎團(tuán)”、“老三營”、“紅七連”、“紅八連”，對挺進(jìn)師傳承部隊的光榮戰(zhàn)史有了新的認(rèn)識。2014年縣里還專門成立了新四軍老戰(zhàn)士史料征集小組，從9月18日開始，在本縣和外地尋訪了近30名新四軍和抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士，給他們送去縣委、縣政府的慰問信，并征集到一批珍貴的抗戰(zhàn)回憶文章和歷史資料。

注重做好扶貧開發(fā) 推動老區(qū)跨越發(fā)展

一直以來，平陽縣委、縣政府高度重視老區(qū)扶貧工作，圍繞“共同跨越六大行動”，堅持把扶貧開發(fā)作為改善老區(qū)人民生活、促進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓。

增強(qiáng)老區(qū)群眾的“造血”能力?？h委、縣政府堅持工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣理念，推進(jìn)重點工程建設(shè)，打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展來料加工業(yè)。從2011年起，由縣財政每年安排200萬元，配套相關(guān)政策，扶持老區(qū)來料加工業(yè)。截至目前，全縣老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有140多個來料加工點，2013年農(nóng)戶加工收入達(dá)500多萬元，人均月收入在2000元～3000元。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府積極鼓勵老區(qū)因地制宜開發(fā)綠色、生態(tài)等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和旅游休閑基地，集中力量加快馬蹄筍、蛋鴿、早香茶、食用菌等特色基地發(fā)展?，F(xiàn)已形成平陽縣全盛兔業(yè)有限公司等30家國家、省、市級扶貧龍頭企業(yè)。2014年，縣里共安排3500萬元省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，重點扶持老區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和休閑旅游業(yè)等項目。

加大社會幫扶力度。他們建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶機(jī)制，縣直部門和全縣160家龍頭企業(yè)與153個低收入集中村（基本屬于老區(qū)村）進(jìn)行捆綁幫扶，積極向上爭取扶貧開發(fā)項目資金和社會幫扶。積極為老區(qū)募集善款，2013年共籌集善款1.254億元，其中用于老區(qū)、貧困地區(qū)的助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助困、救災(zāi)款共達(dá)5530萬元，同時做好優(yōu)撫工作。

以切實改善老區(qū)人民生活環(huán)境為宗旨，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。首先，縣委、縣政府按照“集中扶持、分批促進(jìn)”的原則，每年安排財政性資金5000萬元，以項目化運作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)中心村的生活污水治理、農(nóng)村文化禮堂等設(shè)施建設(shè)。2014年縣里撥出?？?，給400個老區(qū)村頒發(fā)了村牌，同時要求在老區(qū)村文化禮堂建設(shè)中要增加“紅色記憶”的版塊。其次，大力實施“五水共治”工程。以治污水為重點，全面推進(jìn)平原、河網(wǎng)水生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)、水源地保護(hù)。啟動實施“水鄉(xiāng)建設(shè)百億工程”，其中，投資超12億元的順溪水利樞紐工程已經(jīng)下閘蓄水；投資9.3億元的鰲江干流治理中段防洪工程進(jìn)展順利，全縣城鄉(xiāng)污水處理將于2015年實現(xiàn)全覆蓋；尤其是為保障農(nóng)村、偏遠(yuǎn)老區(qū)山村居民飲用水安全，全縣從2010年開始實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，先后投資2億多元，到2012年底共解決了400個村、46.5萬人的飲水安全問題。第三，加大搬遷力度。堅持“整村搬遷”和“插花移民”并舉，引導(dǎo)老區(qū)群眾向中心鎮(zhèn)、中心村集聚搬遷，促進(jìn)異地致富，僅2013年就搬遷老區(qū)扶貧重點村農(nóng)戶1226人到集鎮(zhèn)落戶。

縣長黃敏指出，“我們不僅要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山銀山，還要追求自然環(huán)境的碧海藍(lán)天?！彼罂h政府積極響應(yīng)黨和國家提出的建設(shè)“美麗中國”這一號召，繼續(xù)重視生態(tài)建設(shè)，以綠色、循環(huán)、低碳的生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實抓好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)，讓城市與自然相融，努力為群眾打造一個天藍(lán)、地綠、水清、空氣清新的“美麗平陽”，真正讓老百姓受惠。 （責(zé)任編輯 和茗）