楊文明 朱家順

移動網(wǎng)絡和手機的普及，從技術上讓鄉(xiāng)村不再邊緣。但農村網(wǎng)民數(shù)量的迅猛增長并不能掩飾城鄉(xiāng)橫向差距的擴大，提供更深層更多元的互聯(lián)網(wǎng)應用和服務，激發(fā)農民的網(wǎng)絡需求，或是正解。

日前，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布第三十五次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，農村互聯(lián)網(wǎng)使用狀況再次引起社會關注。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，農村網(wǎng)民規(guī)模達1.78億，較2013 年年底增加188萬人。隨著農村互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，互聯(lián)網(wǎng)在農村網(wǎng)民生產(chǎn)、生活、娛樂中的重要性正在逐步顯現(xiàn)。但是，農村網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)依賴的程度仍然明顯低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。

報告指出，對于農村網(wǎng)民而言，互聯(lián)網(wǎng)尚未從單純的娛樂工具轉變?yōu)榭商峁┒嘣盏膽闷脚_。將來除了要繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)接入的“數(shù)字鴻溝”外，更要重視城鄉(xiāng)網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)應用方面的差距。

“數(shù)字鴻溝”有多大

雖然農村網(wǎng)民迅猛增長，但仍不及城市新增網(wǎng)民數(shù)量的1/10。而更大的差異在于，當城市人已經(jīng)習慣了用手機購物、買機票、預約出租車時，絕大多數(shù)農村網(wǎng)民使用手機依然停留在打游戲、看新聞的階段。

云南昆明市富民縣的農民李大爺最近到醫(yī)院檢查身體，發(fā)現(xiàn)因為每天低頭看手機時間太長患上了頸椎病。“以前看電視時還好，現(xiàn)在花在手機上的時間比原來看電視還多?！备罾畲鬆敓赖氖牵O子對手機也愛不釋手，“孩子一旦拿到手機就打游戲，視力都下降了。”

即便在大山深處，不少接觸過網(wǎng)絡的孩子仍會尋找機會上網(wǎng)。大三學生蘇瑤告訴記者，在她支教的小鄉(xiāng)村里，一個叫滿莉的小女孩每天下午都會爬上山頭玩手機。“因為山上信號比較強，她可以用手機聯(lián)網(wǎng)?！?/p>

如今，農村和中西部地區(qū)的移動互聯(lián)網(wǎng)普及率迅速提高，成為我國互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的巨大動力。在云南，即便是剛剛打通隧道、告別大雪封山的獨龍江鄉(xiāng)也已經(jīng)實現(xiàn)了移動4G網(wǎng)絡覆蓋。隨著信息技術水平的不斷提高，3G和4G網(wǎng)絡逐漸普及、智能手機價格不斷下降，使用移動終端訪問互聯(lián)網(wǎng)的用戶正逐漸增多。移動網(wǎng)絡和手機的普及，確實幫助廣大農村、邊疆地區(qū)的民眾與現(xiàn)代信息社會無縫對接，從技術上讓鄉(xiāng)村不再邊緣。

“因為離家很遠，不少農村的同學都購置了手機。”家住云南騰沖的李菁菁告訴記者，在高中時便有不少農村的同學使用手機上網(wǎng)功能?！笆褂檬謾C上網(wǎng)功能主要是為了能夠登錄QQ和同學聊天，不少同學會直接使用手機打游戲?！?/p>

然而，農村網(wǎng)民數(shù)量的迅猛增長并不能掩飾城鄉(xiāng)橫向差距的擴大。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心報告顯示，截至 2014 年 12 月，我國網(wǎng)民中農村網(wǎng)民占比27.5%，規(guī)模達1.78億，較2013年年底增加188萬人，這一數(shù)字還不及城市新增網(wǎng)民2929萬人的1/10。

數(shù)據(jù)顯示，47.9%的農村網(wǎng)民認為自己比較或者非常依賴互聯(lián)網(wǎng)。與之相比，55.1%的城鎮(zhèn)網(wǎng)民認為自己比較或者非常依賴互聯(lián)網(wǎng)，高出農村地區(qū)7.2個百分點。同時，盡管農村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)普及率不斷增長，但是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴大趨勢，2014 年城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農村地區(qū)34個百分點。

“對農村來說，主要是接入設備的問題，手機已經(jīng)扮演了一個重要的角色，尤其是手機資費和手機上網(wǎng)費用的下調，硬件和網(wǎng)絡的完善促成了農村地區(qū)網(wǎng)民較高的增長。未來，應該有更多貼近網(wǎng)民的應用和服務出現(xiàn)?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)絡信息中心相關負責人說。

“數(shù)字鴻溝”緣何出現(xiàn)

農村居民缺少使用互聯(lián)網(wǎng)的需求，受教育程度不高等制約網(wǎng)絡應用升級，是城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”存在的現(xiàn)實因素;而地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，則是造成這一問題的深層原因。

“我就用手機上網(wǎng)看看新聞，打打游戲，我又不坐飛機、不用網(wǎng)上買東西，會這些干啥？”這句話道出農村網(wǎng)民更多將網(wǎng)絡當作娛樂工具的現(xiàn)實原因，也就是缺少使用互聯(lián)網(wǎng)的需求。另一個現(xiàn)實是，留在鄉(xiāng)村的老年人、留守婦女等群體，大多文化程度較低，使用電腦或手機等智能產(chǎn)品覺得吃力?！澳敲炊喟存I，會不會一碰就要扣費了？”一位鄉(xiāng)村老人問記者。因為不了解，部分老人甚至會拒絕使用免費智能手機。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心報告顯示，因為不懂電腦網(wǎng)絡不上網(wǎng)的非網(wǎng)民比例為61.3%。

云南大學新聞學院副教授曹云雯說：“農村地區(qū)居民社交面相對比較窄，交往圈可能就在村鎮(zhèn)，根本不需要網(wǎng)絡聯(lián)絡;不少留守農村的居民受教育程度不高，也沒人教他們使用智能手機?！?/p>

此外，相比網(wǎng)絡輿論正日益成為輿情的主要發(fā)酵地，由農村網(wǎng)民原創(chuàng)首發(fā)并產(chǎn)生一定影響的帖子或評論少得可憐。李菁菁告訴記者，雖然也有身邊人愿意對社會事務發(fā)表評論，但自己卻很少發(fā)表長篇大論?！爸饕褪钦f個‘好’‘贊’之類，怕說多了說錯話?！毕啾瘸鞘芯用?，大多數(shù)農村網(wǎng)民很少上網(wǎng)發(fā)表評論，網(wǎng)絡輿論的話題也很少由他們發(fā)起。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在少數(shù)農村地區(qū)，手機至今仍是身份地位的象征?！耙I能上網(wǎng)的手機，也不便宜，上千塊錢呢，很多人不愿意花這么多錢去買手機?！币晃辉趶V東佛山打工的川籍人員說，過年要回家了，本想換個手機，掂量了半天還是算了。

來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的報告指出，造成城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的原因，部分在于城鎮(zhèn)化進程一定程度上掩蓋了農村互聯(lián)網(wǎng)普及推進工作的成果，根本原因則是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。在整體網(wǎng)民規(guī)模增幅逐年收窄、城市化率穩(wěn)步提高的背景下，農村非網(wǎng)民的轉化難度也隨之加大，未來需要進一步的政策和市場激勵，推動農村網(wǎng)民規(guī)模增長。

有專家指出，在廣大農村這個相對空白的市場，電信運營商、終端制造商等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)還有很大的空間需要挖掘;對手機軟件商來說，適應農村的生活、學習、生產(chǎn)、商業(yè)的應用程序也無疑尚待開發(fā)。農村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思路或許應該從“普及率提升”向“使用程度加深”轉換。

如何填平“數(shù)字鴻溝”

妥善解決城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的方法仍然需要進一步探索創(chuàng)新。除了完善硬件設施，也要為農村網(wǎng)民提供了解和熟悉網(wǎng)絡的必要引導，政務機構和主流媒體應當有更積極的作為。

“我們不能將希望寄托在網(wǎng)絡改變城鄉(xiāng)差距上，而應該讓社會發(fā)展、城鄉(xiāng)差距縮小帶動農村網(wǎng)絡普及?！辈茉砌┱f。

實際上，對大多數(shù)七八十歲的農村老人來說，會不會使用網(wǎng)絡對生活的影響非常有限，讓每個人都會使用網(wǎng)絡并不必要，而隨著年輕人的成長，絕大多數(shù)農民“觸網(wǎng)”，只是時間問題。

“農村的信號比城市信號差不少?！辈簧倩氐郊亦l(xiāng)的務工人員告訴記者，從他們自身經(jīng)驗來看，還是城區(qū)的信號要強一些，在村里，有時候半天也打不開網(wǎng)頁。加強農村基站等基礎設施建設雖然迫切性不如城區(qū)，但不能因為單純經(jīng)濟上的因素就讓鄉(xiāng)村成為被網(wǎng)絡遺忘的角落。

隨著物流的發(fā)展，廣大農村通過網(wǎng)絡購物的人越來越多，這一點，東部發(fā)達地區(qū)的“淘寶村”體現(xiàn)得尤為明顯。這樣的浪潮也在向中西部地區(qū)推進。

“我們的公益活動日常經(jīng)費主要就是網(wǎng)上出售當?shù)靥禺a(chǎn)換來的，當?shù)厝罕姇暇W(wǎng)的人不多，我就拍了照片傳到網(wǎng)上，宣傳當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，也呼吁更多人關注我們馬吉米村?！痹颇鲜「Ｘ暱h委宣傳部副部長張曉東長期致力于馬吉米村扶貧工作，他認為，在當?shù)鼐用癫蝗菀捉邮芫W(wǎng)絡的情況下，外來干部可以借助網(wǎng)絡發(fā)揮更大的作用。引導、幫助他們逐步熟悉網(wǎng)絡，掌握互聯(lián)網(wǎng)時代的一些基本應用。

電子商務正在改變著中國農民的消費方式，互聯(lián)網(wǎng)正在成為農村新的經(jīng)濟增長點，這已經(jīng)成為業(yè)內外的共識。隨著農村互聯(lián)網(wǎng)普及，移動終端走進農村市場，移動互聯(lián)和傳統(tǒng)電商在改變農村商業(yè)模式的同時，也改變了農村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將為探索農村管理新模式提供新的思路?！敝袊缈圃盒畔⒒芯恐行拿貢L姜奇平說。而政務機構面對各類用戶尤其是農村網(wǎng)民的需求，也在努力掌握更多技巧。清華大學新聞與傳播學院副院長陳昌鳳分析：“用戶的信息需求在變化，更樂于看到媒體來解讀信息。政務機構和主流媒體應面對這種變化，用大家都能讀懂的語言去解讀，而不是簡單發(fā)布信息。”對于農村網(wǎng)民來說，政務公號需要做的顯然還有很多。

實際上，不少地區(qū)政府部門已經(jīng)開始采用更容易被普通群眾尤其是被農村網(wǎng)民接受的方式，開展輿論引導、辦理網(wǎng)上政務。

昆明市五華區(qū)公安分局政工室副主任馮云輝告訴記者，為適應農村居民微信用戶越來越多的形勢，五華區(qū)公安分局的微信公共賬號已經(jīng)上線。“將更加強調用講故事的方式介紹公安工作和民警的日常生活。”

來自騰訊公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前公安政務微信已經(jīng)能夠覆蓋區(qū)縣級公安分局、基層派出所和公安派駐警務室，以滿足農村居民的用網(wǎng)習慣與需求。

曲靖市政府新聞辦網(wǎng)宣科科長周蜀涓介紹，2009年曲靖市在云南省16個州市中率先開通“微博曲靖”，卷入“移動潮”至今已滿5年。去年7月初，針對不少網(wǎng)民尤其是農村網(wǎng)民只使用微信的情況，曲靖市的政務微信公號“微曲靖”也正式開通。“隨著曲靖黨政客戶端功能的進一步開發(fā)，更多政務將可以通過移動終端實現(xiàn)?！?/p>

“農村群眾想咨詢問題，有時要跑三五趟，有委屈還沒處說理;現(xiàn)在通過手機上網(wǎng)就可以完成咨詢，不爽了直接在微信上給政府公號反映，回應不及時還可以發(fā)微博宣泄，不僅提高了辦事效率，更捋順了群眾情緒。”周蜀涓說。

“智能手機的普及，使得廣大農村和西部地區(qū)的民眾得以一步跨入現(xiàn)代信息社會，對于中國互聯(lián)網(wǎng)和移動輿論場都是極具意義的事情。這不僅事關‘數(shù)字鴻溝’，由此還將帶來我國農村和西部經(jīng)濟社會文化的重大發(fā)展?！眹揖W(wǎng)信辦副主任彭波表示，政府做了長期的努力，移動互聯(lián)網(wǎng)將帶給廣大農村和農民更多的可能。