俞邃

大國關(guān)系帶來國際形勢乃至世界格局的變化，而中美俄三角關(guān)系影響之巨尤甚，受到國際社會的格外關(guān)注。中美俄三者關(guān)系的架構(gòu)及其相互間的作用，是本文論述的要點(diǎn)。

中美俄三角關(guān)系基本評估

1.首先遇到定位問題。其一，美國為最大的發(fā)達(dá)資本主義國家，中國是最大的發(fā)展中國家，俄羅斯是最大的轉(zhuǎn)型國家。換個說法，美國是守成大國，中國是新興大國，俄羅斯是從原先守成大國蘇聯(lián)墜落、演變而來的新興大國。其二，美國仍為唯一超級大國，其標(biāo)志是導(dǎo)致國際形勢復(fù)雜多變的依然是美國政策影響下的地區(qū)熱點(diǎn)，在很大程度上左右世界安全環(huán)境的依然是以美國為主要矛盾方面的大國關(guān)系。其三，俄羅斯具有超常的世界大國因素，其標(biāo)志是擁有與美國相當(dāng)?shù)暮宋鋷?，擁有世界?2%左右的豐富資源（僅貝加爾湖淡水就占世界四分之一），擁有世界第一的版圖，但經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)稱不上世界大國。中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均排在世界80位之后，鄧小平說過，中國既是大國又是小國。中國和俄羅斯可稱作具有世界影響力的超地區(qū)大國。

當(dāng)今中美俄三角關(guān)系仍是不等邊的，并非有人所說的美中等腰三角形。切勿被某些國際媒體的“G2”恭維論忽悠。

2.要放在全球背景下觀察中美俄三角關(guān)系。其一，世界政治格局在變，突出的是“一超”美國實(shí)力下滑與維護(hù)其世界霸主地位的反差越來越大。其二，經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢在變，自從全球金融危機(jī)發(fā)生以來，八國（如今暫又回到當(dāng)初的七國）集團(tuán)的作用逐漸被二十國集團(tuán)取代，其中金磚國家的地位凸顯。其三，世界安全環(huán)境在變，“伊斯蘭國”的出現(xiàn)與膨脹，使得反恐變得更加艱難。這三大領(lǐng)域的變化都涉及中美俄三角關(guān)系。近年來呈現(xiàn)這樣的態(tài)勢：美國是麻煩制造者，俄羅斯是舉世矚目者，中國是備受尊重者。

在當(dāng)今世界大國關(guān)系中，相對而論，中美關(guān)系最為重要，在曲折中發(fā)展;中俄關(guān)系最為密切，在深化中發(fā)展;俄美關(guān)系最為復(fù)雜，在較量中發(fā)展。

3.中美俄三者都處于時代主旋律的支配之下。和平與發(fā)展時代主題的確定與某種程度的共識認(rèn)同，決定中美俄之間并非天然的敵我對抗關(guān)系。有人引用毛澤東的話“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題”來鑒定大國關(guān)系，特別是懷疑甚至否定中國與美國構(gòu)建新型大國關(guān)系。這就涉及對時代主題意義的認(rèn)識。在以“戰(zhàn)爭與革命”為主題的時代，必須首先考慮與誰打仗、革誰的命。但在當(dāng)今，如果我們接受“和平與發(fā)展”的時代主題觀，那么首先考慮的應(yīng)為誰是我們的合作伙伴，而不是去尋找敵人。當(dāng)然，合作伙伴有真假之分，有全心全意與半心半意之分，對于虛假的甚至懷有敵意的合作伙伴，要予以防范，要與之適當(dāng)斗爭。就美國而論，它在二戰(zhàn)期間曾與中國和俄羅斯（蘇聯(lián)）結(jié)成同盟，是合作伙伴。今天，對其霸權(quán)主義行徑仍要堅(jiān)決抵制和反對，但不能因此就認(rèn)定它壓根兒就是敵人而不能搞合作。

中美俄三者之間不僅因其某種矛盾性影響著世界，而且其難以擺脫的依存性亦有時表現(xiàn)出“合力”，對世界事務(wù)更會產(chǎn)生重大影響。三者相互間依存性加深，同時競爭性加劇;自主性加強(qiáng)，同時互補(bǔ)性日增。時代主旋律決定，它們調(diào)整相互關(guān)系的前提，乃是謀求、協(xié)調(diào)和平衡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略利益。

4.中美俄三家都曾表示彼此要構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。主要原因是，冷戰(zhàn)結(jié)束以來各家?guī)缀鯚o例外地都在奉行對內(nèi)自強(qiáng)不息、對外競爭共處的方針。對內(nèi)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與變革置于首位，借助科學(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以提高綜合國力。對外，力求改善自己的處境，贏得盡可能有利的戰(zhàn)略地位，為本國的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。當(dāng)然，對于美國而論，還有一個維護(hù)霸主地位的問題。

中俄之間形成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中美之間醞釀新型大國關(guān)系，這些情況人們比較熟悉。而俄美關(guān)系被關(guān)注的，往往更多是如何在爭斗。其實(shí)，俄美之間早已提出構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2001年11月俄羅斯總統(tǒng)普京訪問美國和2002年5月美國總統(tǒng)布什訪問俄羅斯，先后發(fā)布兩國“新關(guān)系”聯(lián)合聲明和“新型戰(zhàn)略關(guān)系”聯(lián)合聲明。其中宣稱，俄羅斯與美國“已經(jīng)克服了冷戰(zhàn)的殘余，任何一方都不把另一方視為敵人或威脅的來源”;俄羅斯和美國擯棄已被證實(shí)無效的、只會加劇該地區(qū)沖突的‘大國’競爭模式?！泵蓝韺⑦M(jìn)入關(guān)系友好的新時代，進(jìn)入一個新紀(jì)元。

5.中美俄大三角之間，客觀上存在國際影響力之爭，既相互借助又彼此防范，但側(cè)重點(diǎn)存在明顯差別。美國對俄羅斯防范多于借重，反之俄羅斯亦然;美國對中國防范與借重注意保持平衡，中國對美國盡量做到彼此借重;中國和俄羅斯可以說是相互倚重。美國對俄羅斯、對中國都具有強(qiáng)勢地位，但在三角關(guān)系中處于弱勢。三角關(guān)系雖不應(yīng)打牌聯(lián)合一方反對另一方，但客觀上存在利用矛盾為己所用的問題。中俄關(guān)系與中美關(guān)系既不取決于俄美關(guān)系，也不排斥俄美關(guān)系。美國對中俄同時施壓，“兩個拳頭打人”，是缺乏理智的表現(xiàn)。俄美關(guān)系也不會一成不變，它們?nèi)曰ビ行枰?，在反恐尤其是?yīng)對“伊斯蘭國”、防止核擴(kuò)散、削減戰(zhàn)略武器以及其他全球性問題方面，美國仍需要俄羅斯的配合。

6.中美俄三者關(guān)系的發(fā)展趨勢與特點(diǎn)截然不同。這不僅基于各自國情的差別，更取決于當(dāng)局奉行的方針政策，取決于政治意愿或者說政治互信。意識形態(tài)因素對于中美俄三角關(guān)系的作用其實(shí)有限。就意識形態(tài)而論，現(xiàn)今俄羅斯與中國，并不比俄羅斯與美國貼近。俄羅斯以民族精神強(qiáng)烈著稱，這成為俄國內(nèi)各派的重要結(jié)合點(diǎn)。美國國際政治學(xué)者約瑟夫·奈2015年5月17日在日本《讀賣新聞》發(fā)表題為《衰退讓俄羅斯變得更危險(xiǎn)》的文章，說“最終普京總統(tǒng)推進(jìn)的是以懷疑西歐的文化和理性的特征的‘新斯拉夫主義’”，“俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層大多是極端民族主義者”。前一句，讓人難以認(rèn)同，后一句則顯然說過頭。

中美關(guān)系的特點(diǎn)及其對俄羅斯的影響

7.中國的和平發(fā)展對于世界格局、國際秩序和發(fā)展模式三方面產(chǎn)生影響。發(fā)展模式的影響最讓美國生畏。當(dāng)今中國國際處境良好，備受外界尊重，一是得益于外交出彩，尤其是互信包容合作共贏理念抓住了時代的本質(zhì)特征，發(fā)揮作用力;二是提出“一帶一路”等戰(zhàn)略主張，與其他相關(guān)國家的利益契合。對此，美國心存疑慮，俄羅斯則予以適當(dāng)配合。

8.中美之間構(gòu)建新型大國關(guān)系存在可能性，但難度甚大，過程將是曲折的。中國方面表現(xiàn)了誠意。第一步，闡述必要性，指出中美新型大國關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，用了三句話，叫作“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏”。第二步，闡述可行性，指出構(gòu)建新型大國關(guān)系的有利條件，用了五句話，叫作“政治意愿、經(jīng)驗(yàn)積累、機(jī)制保障、民意基礎(chǔ)和合作空間”。第三步，闡述務(wù)實(shí)性，針對美國方面提出的“坐而言不如起而行”，提出構(gòu)建新型大國關(guān)系應(yīng)從哪些重點(diǎn)方向運(yùn)作，用了六句話，叫做“加強(qiáng)高層溝通和交往，增進(jìn)戰(zhàn)略互信;在相互尊重基礎(chǔ)上處理兩國關(guān)系;深化各領(lǐng)域交流合作;以建設(shè)性方式管控分歧和敏感問題;在亞太地區(qū)開展包容協(xié)作;共同應(yīng)對各種地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)”。這六句話回應(yīng)了美方試圖糾纏的一些內(nèi)容。

9.美國對構(gòu)建新型大國關(guān)系，態(tài)度曖昧。究其根本原因，這無異于要它放棄冷戰(zhàn)思維，收斂霸權(quán)主義。中美關(guān)于新型大國關(guān)系的解釋，?有“各自表述”的特征。美國從變相否定到勉強(qiáng)應(yīng)承，至今仍在猶豫過程之中。預(yù)計(jì)2015年9月習(xí)近平主席應(yīng)邀訪美時，奧巴馬總統(tǒng)至少要做出姿態(tài)，也許會有一個差強(qiáng)人意的新說法。

現(xiàn)今我們面臨的任務(wù)是，如何通過說理斗爭，讓互信代替互疑，管控分歧代替擴(kuò)大爭執(zhí)，消除麻煩代替制造事端。總之，優(yōu)化中美關(guān)系，如習(xí)近平主席所說，事在人為。

10.中國要與美國構(gòu)建新型大國關(guān)系的意圖以及會遇到哪些障礙，俄羅斯心知肚明。俄羅斯固然不希望中美之間過于接近，但也知曉中國方面不會以損害俄羅斯作為與美國發(fā)展關(guān)系的籌碼，美國想借助中國遏制俄羅斯也根本行不通。俄羅斯除個別媒體有時就中美關(guān)系說三道四外，官方并未對構(gòu)建中美新型大國關(guān)系公開表示非議。

11.美國無論是民主黨還是共和黨當(dāng)政，對華政策始終表現(xiàn)為“接觸加遏制”的兩重性。這與它對俄羅斯的政策頗為相似。這種缺乏遠(yuǎn)見的政策成為促使中俄接近的一個重要外部因素。俄美之間矛盾深厚，能坐在一起協(xié)商對話就很不錯了，很難看到它們構(gòu)建新型大國關(guān)系的前景，尤其是在普京時代。

12.由于美國不能恪守良性互動規(guī)律，致使中美關(guān)系曲折發(fā)展成為一種常態(tài)，俄美關(guān)系更是難以達(dá)到中俄關(guān)系那么高的境界。所謂良性互動規(guī)律性，指的是既要維護(hù)自身利益，又要尊重對方利益，缺一不可;合作與競爭同在，摩擦與妥協(xié)并存，合作要誠信，競爭要守規(guī)矩，摩擦但不導(dǎo)致對抗，妥協(xié)要適度;結(jié)果不是零和，也不是哪一家獲益，而是互利共贏。

中俄關(guān)系的特點(diǎn)及其對美國的影響

13.中俄關(guān)系是不斷提升的。20世紀(jì)90年代，自1992年12月之后，中俄關(guān)系從相互視為友好國家，發(fā)展建設(shè)性伙伴關(guān)系，到1996年確立平等信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，被稱作連續(xù)上了三個臺階。2001年7月16日簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，將中俄兩國間關(guān)系所達(dá)到的水平與各領(lǐng)域的合作共識以法律的形式確定下來。這個以“世代友好、永不為敵”為核心的條約，是中俄關(guān)系史上乃至整個國際關(guān)系史上的輝煌篇章。如今中俄關(guān)系進(jìn)一步提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

14.中俄關(guān)系之所以能不斷深化發(fā)展，在于兩國領(lǐng)導(dǎo)人具有遠(yuǎn)見卓識。兩國都在致力于目標(biāo)類似的國家振興，改革的著眼點(diǎn)都是以擴(kuò)大同國際社會的聯(lián)系為方向，力求提高經(jīng)濟(jì)效益和科技水平，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，優(yōu)化人民的生活質(zhì)量。兩國都需要良好的穩(wěn)定的外部環(huán)境，卻又都受到來自美國的種種壓力。

15.中俄關(guān)系堪稱新型大國關(guān)系的典范。表現(xiàn)為政治上互信，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)，軍事上互動，文化上互通，外交上互商。特色是不結(jié)盟而又實(shí)行戰(zhàn)略協(xié)作（結(jié)伴不結(jié)盟），關(guān)系密切而不存在依附性，維護(hù)各自尊嚴(yán)和利益而不懷損害對方之心，根據(jù)是非曲直處理國際事務(wù)而不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，有利益分歧而能通過平等協(xié)商解決。中俄關(guān)系影響力巨大，源于兩國之間“四同”：同氣相求、同心協(xié)力、同仇敵愾和同舟共濟(jì)。

16.中俄的國家利益和意識形態(tài)是存在差異的。對待國家利益差異——協(xié)調(diào)之，對待意識形態(tài)差異——超越之，處理得當(dāng)，并沒有造成國家關(guān)系的扭曲。兩個大國之間的合作，既有共性問題，也有個性問題。在協(xié)作過程中發(fā)揚(yáng)共性，尊重個性，盡量將個性融入共性之中，這正是中俄關(guān)系精髓之所在。

17.中俄關(guān)系發(fā)展有強(qiáng)大動力，也有不少阻力。動力來自彼此國家安全利益與發(fā)展利益的訴求，阻力主要來自美歐大國與俄羅斯的復(fù)雜關(guān)系。中國外交既要珍惜、強(qiáng)化與俄羅斯的關(guān)系，這是基軸;又要不因與俄羅斯友好而影響與美歐合作相處，這就要求高超的外交藝術(shù)。

18.中俄之間能做到的事情，中美之間照理也應(yīng)該能夠做到。中國正是參照中俄關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，推動構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。美國在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系問題上態(tài)度逐漸有所變化，從實(shí)質(zhì)否定到目前似乎開始注意落實(shí)，這跟中俄關(guān)系堅(jiān)挺有關(guān)。

俄美關(guān)系的特點(diǎn)及其對中國的影響

19.俄羅斯要走向振興，需要與美國合作而不是對抗。但俄美“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的基礎(chǔ)脆弱，一是缺乏像美國與北約盟友之間建立起來的那種軍事政治領(lǐng)域的長效合作機(jī)制，二是沒有像俄羅斯與中國之間那樣的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，三是俄美雙方對恐怖主義威脅、對核擴(kuò)散的認(rèn)識有所不同，反恐重點(diǎn)和處理伊朗核問題上也不完全一致。

20.普京的言行常常令美國震驚和反感。如上臺之初《世紀(jì)之交的俄羅斯》一文，明確提出不走歐美道路;接著高呼“給我二十年，還給你一個強(qiáng)大的俄羅斯”;隨后指出蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)最大的地緣政治悲劇，說“誰不為蘇聯(lián)解體而懊惱，誰就沒有良心;誰想再回到蘇聯(lián)，誰就沒有頭腦”;后來又提出構(gòu)建“歐亞聯(lián)盟”的戰(zhàn)略構(gòu)想。加之，針對美國的霸道行徑，普京一再有力抨擊。美國和西方一些大國必欲置普京于倒地而后快，卻事與愿違。普京提出要弘揚(yáng)俄羅斯的思想和價值觀，包括愛國主義、強(qiáng)國意識、國家作用和社會團(tuán)結(jié)，提出要從經(jīng)濟(jì)和道德兩方面振興俄羅斯，并竭力付諸實(shí)踐?？磥磉@些成為他的有力支撐點(diǎn)。

21.俄羅斯為了國家振興，前提是要確保國家統(tǒng)一，確保經(jīng)濟(jì)增速，確保政局穩(wěn)定。美國的對俄政策恰恰有損這三個“確?！?。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美俄之間猶如演奏一部題為《較量》的交響樂，主旋律為“難得互信”，分為北約東擴(kuò)、顏色革命、在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)乃至擴(kuò)大駐軍的“三樂章”。普京對美國態(tài)度強(qiáng)硬，很大程度上是美國逼出來的。

常說北約、歐盟“雙擴(kuò)”，其實(shí)還要加上推廣所謂“民主政治”亦即“顏色革命”，構(gòu)成“三擴(kuò)”。美國支持歐盟東擴(kuò)，既是要擠壓俄羅斯，打破普京的“歐亞聯(lián)盟”構(gòu)想，又是要激化歐盟與俄羅斯的矛盾，為其作用。

22.鑒于俄羅斯是一個歐亞大國，美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)無論仍在歐洲，或是向亞洲方向延伸，俄羅斯始終擺脫不了作為重點(diǎn)防范和打擊的對象。俄羅斯雖說自己屬于歐洲文明，要回歸歐洲，但同時強(qiáng)調(diào)自己是一個歐亞大國，對本國亞洲部分的開發(fā)提上日程，加強(qiáng)對亞太地區(qū)的注意力，特別是與中國和印度形成了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴和全面合作關(guān)系。這種狀況在很大程度上是把美國的注意力吸引到亞洲方向的一個重要原因。

23.俄美之間互有戰(zhàn)略需要，既彼此借助，又相互排斥，其主次之分將隨著條件的變化而變化。彼此借助的因素是有條件地發(fā)揮作用，互相排斥的因素則是長期起作用。借助因素若占上風(fēng)，則合作協(xié)調(diào)的趨勢明顯;排斥因素如起主要作用，則矛盾斗爭方面突出。從長遠(yuǎn)看，民族利益、大國地位和世界影響等因素在俄美關(guān)系中將起根本性作用，這就決定了排斥面可能要大于借助面。

24.俄美關(guān)系緊張致使雙方都想增強(qiáng)與中國的合作。這種局面固然對中國有利，但中國光明磊落，從來不做乘人之危、幸災(zāi)樂禍的事。中國認(rèn)為，包括俄美關(guān)系在內(nèi)的世界局勢緩和才符合中國和平發(fā)展、充分利用二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期的需要，因而樂見并助推俄美關(guān)系改善。普京所說“給我二十年，還你一個強(qiáng)大的俄羅斯”旅程過半，不無焦急。俄羅斯并不希望與美國的關(guān)系無限期地緊張下去。奧巴馬總統(tǒng)任期已為時不多，也未必愿意在他手里留下一個劍拔弩張的美俄僵局?？梢?，俄美關(guān)系緩解仍存有較大的回旋余地，而不會像有的媒體渲染的那樣多少年也緩不過來。

（作者系國際自然和社會科學(xué)院院士，當(dāng)代世界研究中心研究員）

（責(zé)任編輯：蘇童）