計宏亮

摘要：中國通過“一帶一路”戰(zhàn)略提出了“命運共同體”外交理念，這不僅帶來中國總體外交戰(zhàn)略的轉向，同時也將推動國際秩序發(fā)生深刻調整，形成新的國際運行規(guī)則。因此，倡導多元包容的文化精神，構建符合“絲路精神”的國際話語體系，獲取國際社會的普遍認同，避免各種誤解誤讀，乃是基礎設施建設和經(jīng)貿合作以外更深層、更復雜的問題。

關鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；話語權；建構主義；認同

中圖分類號：D82

文獻標志碼：A

文章編號：002-740820507-00-03

“一帶一路”戰(zhàn)略伴隨中國和平崛起而提出，在未來8-0年將對中國經(jīng)濟、政治、軍事、文化等各個領域產(chǎn)生重要影響，代表著中國外交戰(zhàn)略開始從“韜光養(yǎng)晦”向“有所作為”甚至“奮發(fā)有為”的話語體系轉向，必將對國際關系既有秩序產(chǎn)生重大影響。在今后一段時間內，通過深入解讀其政治邏輯，更好地理解和傳播“命運共同體”的概念，“增信釋疑、構建認同”，推動“更大范圍、更高水平和更深層次”的合作，不僅有利于中國自身利益拓展，也符合整個國際社會的未來發(fā)展趨勢。本文擬利用建構主義國際關系理論有關話語權的概念對“一帶一路”戰(zhàn)略具體落實中面臨的挑戰(zhàn)進行分析，提出構建“一帶一路”國際話語權的路徑建議，期望能夠對今后的相關實踐提供一些參考。

一、構建“一帶一路”國際話語權的必要性

認同是構建國際話語權的關鍵?！霸捳Z權”powerofdiscourse是指“話語”所包含的或體現(xiàn)的權力，即話語是權力的一種載體和表達方式。通俗地講，權力是“話語”的目標，而“話語”是獲得、展示和運用權力的手段。國際話語權的本質，是以非暴力、非強制的方式改變他人的思想和行為，并使一國之地方性的理念和主張成為世界性的理念和主張。當今國際政治一定程度上已經(jīng)成為“話語權政治”，[2]美國前總統(tǒng)尼克松就曾在《999：不戰(zhàn)而勝》一書中寫到：“我們的號召力量不是來自我們的經(jīng)濟財富或我們的軍事力量，而是來自我們的思想”。[3]獲取話語權首先要讓自己的話語在國際社會上得到認同。

構建認同是減少戰(zhàn)略誤判、避免國際沖突的重要方法。建構主義國際關系理論學者溫特認為，文化和觀念不僅影響國家行為的各種動機，還影響國家的基本特征，即身份認同。[4]在無政府狀態(tài)下的國際社會，一國可以通過提出富有吸引力的價值主張，并以互動和對話的方式，形成更加廣泛認同的價值共同體。這種價值主張包括制度、規(guī)則文化以及價值觀等，通過適當?shù)那篮头绞街苯幼饔糜趪H話語權，形成國際認同。[JP]

2以“一帶一路”戰(zhàn)略重構國際話語體系。“一帶一路”戰(zhàn)略融合了基于地緣政治的空間觀與基于歷史維度的時間觀，既是對當今全球地緣政治經(jīng)濟秩序深度調整的一種回應，也是對歷史文明的傳承和未來國際秩序的一種構想，無論從實現(xiàn)手段還是最終目的上，都離不開國際話語權這種軟力量的構建。綜觀各國、各界對“一帶一路”的分析和解讀可以發(fā)現(xiàn)，對“一帶一路”戰(zhàn)略的目的和動機的解讀較多，而對其效果和影響的客觀、定量分析較少。當然，該戰(zhàn)略提出才年多時間，相關政策文件剛剛發(fā)布，相關研究面臨著理論和實證的困難。但如果在戰(zhàn)略提出初期就出現(xiàn)話語混亂，將對整個戰(zhàn)略的后續(xù)推進造成不可預估的負面影響。[JP]

把握國際話語權的前提是形成預期的話語體系，最終按照本國的理念來塑造世界秩序?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的理念和定位，不但是探索國與國合作的新模式，也是探索全球治理、塑造另一國際秩序的新模式。因此，國際話語體系的構建涉及兩個層面，一是對理念內涵的準確解讀；二是對話語爭奪的深層次目標——規(guī)則主導權的競爭。

當前國際上占主導的話語體系，主要是美國等西方國家通過自由、民主、人權和市場經(jīng)濟等建構的霸權式的國際性話語，冷戰(zhàn)結束后先后推出了“歷史終結論”弗朗西斯·福山FancisFukuyama認為，西方的自由民主制度是“人類意識形態(tài)發(fā)展的終點”和“人類最后一種統(tǒng)治形式”，并因此構成“歷史的終結”、“文明沖突論”亨廷頓認為，冷戰(zhàn)之后主宰全球的將是“文明的沖突”，未來的全球政治格局是多極的和多文明的，是文明之間的“競爭性共存”、“民主和平論”“人權高于主權論”“失敗國家論”等論調。這種話語方式的不合理之處在于帶有強烈的排他性質，人為地對一些非西方的文明進行矮化，其目的在于強化西方認同，維護西方文明話語主導下的國際秩序，以期最大限度地利用對自身更為有利的、非中性的國際規(guī)則來約束或限制競爭對手。與此同時，廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體日益要求在國際事務中享有更多話語權，為自身發(fā)展謀求更大空間，因此亟需構建符合自身發(fā)展的國際話語體系。

“一帶一路”國際話語權就是要通過弘揚“絲路精神”，向世界傳播中國對世界秩序的理念和主張，構建認同，形成更合理的國際話語體系和國際秩序。該戰(zhàn)略不僅需要帶動一批實體項目“走出去”，同時輸出的還包括能夠得到國際社會認同的中國新外交理念、外交哲學，通過弘揚“絲路精神”來打造“平等相待、發(fā)展共贏、共同安全、文明互鑒”的“命運共同體”，構建一種新的國際話語體系。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的話語內涵

“一帶一路”的歷史底蘊?！耙粠б宦贰辈粌H是一種歷史現(xiàn)實，同時本身也是一種文化表達，因此在這一語境下推進經(jīng)濟和外交戰(zhàn)略，自然就面臨著要打通歷史和現(xiàn)實的問題，通過恰當表述，避免抽象和負面的解讀，才能破解中國外交轉型過程中在國際上所面臨的話語困境。

古代絲綢之路在缺乏國際機制和組織框架的情況下延續(xù)了上千年，通過和平手段實現(xiàn)并擴大了跨國商貿活動和跨種族文化交流。中國作為古絲綢之路沿線的重要國家，歷史上從沒有尋求領土擴張和霸權，這與西方列強通過貿易尋求殖民統(tǒng)治他國的歷史形成了鮮明對比。[5]美國著名歷史學家保羅·肯尼迪在《大國的興衰》一書中對鄭和船隊七次遠洋航行的評價是：“應當指出，中國人從不曾搶劫和殺戮，這與葡萄牙人、荷蘭人和其他入侵印度洋的歐洲人不同?！睔v史證明，只要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平，共同發(fā)展。這是古絲綢之路留給我們的寶貴啟示。[6]

2“一帶一路”的現(xiàn)實內涵。今天我們在和平崛起的道路上重提“一帶一路”，與古絲綢之路一脈相承，其目的不是要按照考古的方法嚴格地重新再走一遍古絲綢之路，而是有更寬廣的視野、更遠大的目標：傳承“絲路精神”，表達我國共同體外交新理念，增進文化和文明的交流與互動，實現(xiàn)不同種族、不同信仰、不同文化背景國家的共同發(fā)展，構建人類命運共同體意識?！懊\共同體”意識繼承與發(fā)展了我國倡導的“和平共處五項原則”，符合發(fā)展中國家的訴求，同時也有利于世界的整體和平與發(fā)展。

“共同體外交”不是要單純尋求一國利益，而是將共同體成員利益捆綁在一起，實現(xiàn)共同的利益增值。在204年月28日召開的外事工作會議上，習近平主席就曾經(jīng)強調“正確義利觀”，指出：“要堅持國際關系民主化，堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會平等成員，堅持世界的命運必須由各國人民共同掌握，維護國際公平正義，特別是要為廣大發(fā)展中國家說話?！币虼耍瑓^(qū)域開放主義、利益均沾、透明化操作是“共同體外交”的邏輯基礎，也是區(qū)域多邊主義與開放主義的合法性基礎。共同體包含三重意義：利益共同體，即要在滿足需求上做文章；命運共同體，即要在應對挑戰(zhàn)與回應壓力上做文章；價值共同體，即要在相互欣賞與內心認同上做文章。在這種邏輯思維下理解“一帶一路”戰(zhàn)略，就會有一種在新的形勢下與世界人民，尤其是與第三世界人民同呼吸共命運的感覺。

三、構建“一帶一路”國際話語體系的路徑分析

構建國際話語認同的路徑模型。國際話語權是建構主義國際關系理論的一個命題，要在國際上獲得話語權起碼要經(jīng)過以下五個步驟：構建話語、表達話語、接受話語、形成認同、影響規(guī)則。一個國家首先要能夠清晰地表達自己的立場、觀點和態(tài)度，然后建構合適的渠道傳播話語，最終實現(xiàn)影響甚至主導國際規(guī)則的目標。能夠按照自己的理念來提出議題、設定議程、制定規(guī)則，這是衡量一個國家國際話語權得到認同的關鍵指標。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國崛起道路上的一項系統(tǒng)工程，不僅需要具體的工程項目打通各國經(jīng)貿往來的通道，而且還包括一系列能夠得到國際認同的發(fā)展原則和哲學理念，以期得到國際認同、獲得更廣泛的支持和理解，構建新的國際話語體系。長期以來，中國外交一直奉行“韜光養(yǎng)晦”的思維方式和國際話語方式，導致我國在國際話語建構中常常停留在構建話語、表達話語階段，而在影響受眾接受話語、形成認同和影響規(guī)則方面能力明顯不足。在國際話語體系面臨轉型之際，中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略在國際上已經(jīng)引起很大反響，如何擔當起共同體外交理念的倡導者和規(guī)則制定的主導者的責任，已成為經(jīng)貿和基礎設施建設以外更深層、更復雜、更長遠的戰(zhàn)略問題。

“一帶一路”國際話語體系的構建核心是傳播“絲路精神”。首先我們自己要做好對“絲路精神”內涵的正確理解，構建能夠為國際所認同的價值體系；其次我們要搭建合適的平臺、利用合理的渠道來對外表達“絲路精神”；三是研究國際話語表達方式，在國際上形成對“絲路精神”的認同；四是通過適當方式影響國際規(guī)則的制定，在崛起的過程中履行相應的國際責任。

2破解“一帶一路”話語誤讀。“一帶一路”戰(zhàn)略提出以后，特別是《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和2世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布以后，“一帶一路”戰(zhàn)略的意圖、政策手段、前景更加清晰明確。但是，目前仍有一定程度上的誤讀亟待厘清，以便及時糾正誤解、減少疑慮，創(chuàng)造積極的國際話語環(huán)境。

首先，避免國內誤讀。在國內的許多宣傳和研究文章中，有四種和“絲路精神”相悖的觀點，需要特別注意。一是強調通過資源、能源合作保障中國的資源、能源供給，確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。誠然，“一帶一路”沿線許多國家確實擁有豐富的資源和能源儲備，如黑金石油、煤炭、藍金天然氣等，但是這些國家并不喜歡成為“騎士的馬”；二是“過剩產(chǎn)能輸出”，此語總會讓人感覺“落后產(chǎn)能傾銷”的感覺；三是將沿線國家定位為發(fā)展中國家和不發(fā)達國家，這樣無形中就會把中國定位為“恩主”；四是對“一帶一路”國家劃線過粗，如把22個阿拉伯國家看做一個整體、把5個中亞國家看做一個整體、把54個非洲國家看做一個整體等等，這種劃分會不自覺地落入類似“文明沖突論”那種話語邏輯，存在先入為主的歧視性語言。

其次，破解國外誤讀。國外對“一帶一路”的誤讀和近年來對“中國和平崛起”的疑慮不無關系，一些學者曲解和誤讀倡議的目的和意圖，將“一帶一路”解讀為中國向周邊及歐亞大陸推行的具有擴張性質的地緣政治戰(zhàn)略，挑戰(zhàn)現(xiàn)有的區(qū)域合作機制。如華盛頓國際戰(zhàn)略研究所研究員克里斯·約翰遜說，“一帶一路”將加強從太平洋到波羅的海的區(qū)域合作，但是這種廣泛的合作或許將挑戰(zhàn)現(xiàn)有的區(qū)域合作機制。俄羅斯學者謝爾蓋·盧賈寧認為，“一帶一路”構想的目的是中國重新劃分從太平洋到歐洲的經(jīng)濟版圖，同時遏制美國并將其趕到大西洋。

203年2月，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫宣布，拒絕中國在吉境內修建中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路的計劃，認為中吉烏鐵路無法解決吉爾吉斯斯坦的任何問題，吉需要的是一條連接吉南北地區(qū)的路線俄羅斯的北南走廊。這一決定背后的重要原因之一是吉國內反對派擔心通過投資建設中吉烏鐵路，中國因此會獲得通向吉金礦、白銀、鋁、銅和煤炭資源的路徑。法國世界大事網(wǎng)刊登了以色列海爾茲利亞國際事務研究中心最近的一份研究報告，報告認為“海上絲綢之路”建設的重要目標之一，就是中國通過在西亞投資基礎設施，為獲取中東石油并運回國內鋪路。[7]

3“一帶一路”國際話語體系的構建。由于“一帶一路”沿線國家民族不同、信仰不同、要求不同、經(jīng)濟發(fā)展階段不同，中國要與沿線諸國打造命運共同體，既充滿挑戰(zhàn)、也藏有變數(shù)。作為這一戰(zhàn)略的發(fā)起國和主導國，中國需要努力構建和睦共處的協(xié)商話語環(huán)境，贏取沿線國家的認同、信任、支持與合作，助力該戰(zhàn)略的成功實施。

第一，加強基礎理論建設。當前主導的國際話語體系理論基礎是近代西方資產(chǎn)階級啟蒙思想和社會發(fā)展理論，它不僅為世界各國的資產(chǎn)階級革命提供了合理性解釋，而且為西方資產(chǎn)階級向全球擴張和建構世界話語霸權提供了理論依據(jù)。另外，西方先進的自然科學和社會科學理論以及科學技術成果，為建構西方世界話語體系的優(yōu)勢奠定了科學理論和科學技術基礎?！耙粠б宦贰弊鳛橐豁検兰o工程，其目標是探索全球治理、塑造另一種國際秩序的新模式。因此構建一種能夠得到國際社會認同、經(jīng)得住歷史考驗的國際關系理論，已經(jīng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略最終能否實現(xiàn)預期目標的重中之重。

第二，拓寬理念傳播渠道。互聯(lián)互通盡管從字面上體現(xiàn)了基礎設施先行的戰(zhàn)略部署，但從國際話語權的視角看，最終要落實在人員和信息的交往，尤其是人與人的精神、心靈和思想的交流上。一是需要加強在正式外交場合中對“一帶一路”理念的傳播。如習近平主席在204年亞信會議上提出的“新安全觀”，在205年博鰲論壇上詳盡解釋“一帶一路”的“四是四不”；[8]二是需要加強對民間交流的指導。特別是“走出去”的企業(yè)和公民，更要加強語言和文化的學習，保持“文化包容”CulturalTolerance的態(tài)度，通過“規(guī)范性力量”NormativePower向世界傳達“和平發(fā)展、互利共贏、開放包容、互學互鑒”的“絲路精神”。

第三，積極參與規(guī)則制定。當前世界秩序正在發(fā)生深刻調整，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將有助于國際新規(guī)則的最終確定。但是在推進全球規(guī)則戰(zhàn)略調整過程中，務必首先深入研究現(xiàn)有國際規(guī)則，通過平等參與和共同協(xié)商來制定新的規(guī)則。

結語

“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，在國內外都引起了強烈反響，既有支持、也有質疑、更有反對的聲音。盡管我們已經(jīng)提出了基礎設施互聯(lián)互通的建設路徑、提議成立了亞洲基礎設施投資銀行等，但是要提出適用于全球且有利于中國發(fā)展的全球規(guī)則尚需時日。中國參與全球治理的經(jīng)驗并不豐富，對相關規(guī)則的理解有待深化，如何得到國際社會的認同，形成有利于我國對外交往的話語環(huán)境，還需要更多努力。本文從建構主義國際關系理論中話語權的概念出發(fā)，對“一帶一路”的精神內涵進行分析，提出構建“一帶一路”國際話語權的模型，旨在通過話語體系建設，破解各種誤讀，提高國際社會對我國新的外交理念的認同。

參考文獻：

[1]趙柯，左鳳榮中國國際話語權建設的經(jīng)驗、挑戰(zhàn)與對策[J]對外傳播，204，2

[2]張志洲話語質量：提升國際話語權的關鍵[J]紅旗文稿，200，4

[3]尼克松999：不戰(zhàn)而勝[M]北京：長征出版社，988：293

[4]王帆國際關系理論：思想、范式與命題[M]世界知識出版社，203

[5]黃朝翰絲綢之路經(jīng)濟帶賦予古絲綢之路新時代內涵[N]人民日報，204-05-3

[6]李建民“絲路精神”下的區(qū)域合作創(chuàng)新模式[J]人民論壇·學術前沿，203，2上

[7]馮巍，程國強國際社會對“一帶一路”的評價[EB/OL]中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)，204-07-4

[8]趙成“一帶一路”，不是獨奏是合唱[N]人民日報，205-03-29

【責任編輯：孫巍】