張鑫蓮

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2014年，中國制造業(yè)增加值在世界占比20.8%，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。然而，與世界先進水平相比，我國制造業(yè)仍然大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結構水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，資源和環(huán)境約束不斷強化，主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式，越來越難以滿足我們實現(xiàn)制造業(yè)強國的愿望。

此時此刻，無論是從適應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢還是中國制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，中國的制造業(yè)都需要一場顛覆性、革命性的改變。

2015年5月，《中國制造2025》（以下簡稱《2025》）應運而生，拉開了中國制造業(yè)由大變強的序幕，并且將問題提升到了國家戰(zhàn)略層面。

這份由國務院印發(fā)的制造業(yè)發(fā)展綱領性文件全面部署了實施制造業(yè)強國的戰(zhàn)略。工信部部長苗圩形象地將《2025》概括為“一二三四五五十”?！耙弧保褪且粋€目標，實現(xiàn)制造業(yè)強國的目標；“二”，就是通過工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合來引領和帶動制造業(yè)發(fā)展；“三”，就是“三步走”的戰(zhàn)略；“四”，就是確定了市場主導、政府引導等四項原則；“五五”，是有兩個五，即堅持包括創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先在內(nèi)的五條方針，實施智能制造工程、創(chuàng)新中心建設工程等五大工程；“十”，則是選擇新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、航空航天等十個重點領域在技術上、產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。

如何由大變強？《2025》給出了清晰的答案：未來十年，我國制造業(yè)發(fā)展重心將由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量，將按照“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的總體要求，以智能化、綠色化、服務化為方向引領和帶動制造業(yè)新一輪發(fā)展，著力提升制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

為了實現(xiàn)強國夢想，我國不僅在《2025》中繪制了宏偉藍圖，而且積極落實各項任務和政策措施，諸如成立國家制造強國建設領導小組，制定“1+X”的實施方案和規(guī)劃體系等……中國正在腳踏實地地向世界工業(yè)強國邁進。

從世界歷史的軌跡來看，發(fā)展制造業(yè)是保證一個國家經(jīng)濟強大的支柱和基礎。正如國家主席習近平所言：“工業(yè)是我們的立國之本?！敝圃鞓I(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基?！?025》這一戰(zhàn)略在很大程度上決定著中國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級在多大意義上成功，經(jīng)濟是否可以長期健康發(fā)展。

《2025》勾畫出了我國經(jīng)濟增長由快到既好又快的路徑，通過提質(zhì)增效，加強制造業(yè)的競爭力。手握制造業(yè)“蝶變”這個經(jīng)濟引擎，中國將全面啟動投資、消費、出口這“三駕馬車”，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，新產(chǎn)業(yè)、新公司、新業(yè)態(tài)將如雨后春筍般涌現(xiàn)，大量經(jīng)濟增長點將噴涌而出，中國經(jīng)濟將步入健康、綠色、高質(zhì)時代。