張利娟

巴基斯坦是中國長江三峽集團(tuán)公司及其子公司中國水利電力對外公司的傳統(tǒng)市場。上世紀(jì)70年代，中水電公司在巴基斯坦承攬的30個工程承包項(xiàng)目涵蓋了水利水電和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。2009年，三峽集團(tuán)開始進(jìn)入巴基斯坦清潔能源投資市場。

“巴基斯坦位于‘一帶一路’的交匯處，具有豐富的清潔能源資源和強(qiáng)勁的市場需求。”三峽集團(tuán)董事長盧純說，“作為中國國有大型骨干企業(yè)，三峽集團(tuán)積極響應(yīng)國家號召，從進(jìn)一步發(fā)展中巴傳統(tǒng)友誼、深化中巴經(jīng)濟(jì)合作出發(fā)，決定把巴基斯坦作為集團(tuán)重點(diǎn)戰(zhàn)略投資市場，努力在巴開展清潔能源領(lǐng)域的投資業(yè)務(wù)。”

三峽集團(tuán)在巴基斯坦市場業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)援助、項(xiàng)目施工承包、EPC總承包到投資建設(shè)和運(yùn)營管理的轉(zhuǎn)型。經(jīng)歷了“走出去”的所有過程和發(fā)展方式，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)刳A得了值得充分信任的品牌效應(yīng)。

一份沉甸甸的信任

4月20日，新華社全文刊發(fā)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。聯(lián)合聲明的第六條中明確寫道：“絲路基金宣布入股三峽南亞公司，與三峽集團(tuán)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦卡洛特水電站等清潔能源項(xiàng)目，這是絲路基金成立后的首個投資項(xiàng)目?！?/p>

三峽集團(tuán)海外項(xiàng)目首次進(jìn)入中外政府間聯(lián)合聲明，是三峽集團(tuán)發(fā)展史上的第一次，也是中國水電界的第一例。

“三峽集團(tuán)海外投資項(xiàng)目寫入政府間聯(lián)合聲明是一種無上榮光。”盧純說，“這表明‘三峽品牌’已經(jīng)成為中國的國家聲譽(yù)和國家名片，三峽集團(tuán)擁有的整合中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢與在國際市場磨練的寶貴經(jīng)驗(yàn)已成為一種重要的國家核心競爭力，三峽集團(tuán)‘走出去’承擔(dān)的是國家的使命與責(zé)任?！?/p>

據(jù)悉，近年來，中水電公司取得了歷史性跨越，以三峽工程為代表的大型水電項(xiàng)目的建設(shè)成就舉世矚目，對世界水電的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大影響。

目前，三峽集團(tuán)已成為世界最大的水電開發(fā)企業(yè)，在國際清潔能源領(lǐng)域具備眾多優(yōu)勢。三峽集團(tuán)緊跟國家戰(zhàn)略，從巴基斯坦與我國的戰(zhàn)略關(guān)系、地緣政治、資源稟賦、市場需求等方面綜合考慮，確立了將巴基斯坦作為三峽集團(tuán)海外投資市場的重點(diǎn)優(yōu)先國家，全面拓展和深化巴基斯坦清潔能源開發(fā)建設(shè)的合作領(lǐng)域。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊由兩國高層共同締造，既是“中國夢”，也是“巴基斯坦夢”，可以說是中巴兩國共同的戰(zhàn)略選擇。

據(jù)介紹，目前三峽集團(tuán)正為巴基斯坦進(jìn)行流域規(guī)劃的優(yōu)化工作，為中巴經(jīng)濟(jì)走廊后續(xù)合作項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的能源支撐，這將是三峽集團(tuán)從流域規(guī)劃、科研設(shè)計(jì)、梯級開發(fā)到投資建設(shè)、運(yùn)營管理全過程參與一個國家干流流域水電開發(fā)，也是三峽集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略高端切入的一個新的探索，此舉的成功推進(jìn)可將中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成一條電力大通道。

以實(shí)力獲絲路基金投資第一單

今年4月，習(xí)近平主席訪問巴基斯坦期間，絲路基金、三峽集團(tuán)與巴基斯坦私營電力和基礎(chǔ)設(shè)施委員會在伊斯蘭堡共同簽署《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)巴基斯坦水電項(xiàng)目的諒解合作備忘錄》，中國國家主席習(xí)近平和巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫共同出席簽字儀式。

根據(jù)諒解備忘錄，絲路基金將投資入股由三峽集團(tuán)控股的三峽南亞公司，為巴基斯坦清潔能源開發(fā)，包括該公司的首個水電項(xiàng)目——吉拉姆河卡洛特水電項(xiàng)目提供資金支持。這是自絲路基金2014年底注冊成立以來對外投資的首個項(xiàng)目。

卡洛特水電站位于巴基斯坦吉拉姆河，是該河流水電規(guī)劃5個梯級電站中的第4級，規(guī)劃裝機(jī)容量72萬千瓦，年發(fā)電32.06億度，總投資金額約17.2億美元。

據(jù)介紹，2012年12月，卡洛特水電站項(xiàng)目獲得巴基斯坦電監(jiān)會（NEPRA）第一階段的最終批復(fù)電價為6.5美分/千瓦時； 2013年8月，三峽集團(tuán)拿到巴方政府頒發(fā)的支持函（LOS）； 2013年11月，三峽集團(tuán)獲得巴電監(jiān)會頒發(fā)的發(fā)電執(zhí)照； 2014年12月，三峽集團(tuán)批準(zhǔn)項(xiàng)目投資立項(xiàng)；2015年1月，國家發(fā)改委同意對項(xiàng)目投資予以備案。

作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施的能源項(xiàng)目之一的卡洛特水電站，計(jì)劃采用“建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（BOOT）模式運(yùn)作，于今年年底開工建設(shè)，計(jì)劃2020年投入運(yùn)營，運(yùn)營期30年，到期后無償轉(zhuǎn)讓給巴基斯坦政府。

一筆投資成功與否很大程度上取決于選擇好的合作伙伴。絲路基金開展對外投資運(yùn)作，將充分借力中國企業(yè)的人才、行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢以及它們多年積累的海外投資經(jīng)驗(yàn)，以便更好地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控。同時，在合作中，絲路基金將通過發(fā)揮股權(quán)投資優(yōu)勢，有助于企業(yè)提高融資能力，加強(qiáng)企業(yè)對項(xiàng)目的經(jīng)營管控能力，支持企業(yè)更好、更高質(zhì)量地“走出去”。

據(jù)絲路基金負(fù)責(zé)人介紹，絲路基金之所以選擇三峽集團(tuán)作為“首單”的合作伙伴，是因?yàn)樵谇捌陧?xiàng)目篩選過程中，注意到三峽集團(tuán)是以大水電為主的清潔能源開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營的領(lǐng)軍企業(yè)，在國內(nèi)外享有良好聲譽(yù)。三峽集團(tuán)自上世紀(jì)70年代進(jìn)入巴基斯坦工程承包市場，在當(dāng)?shù)亟⒘丝尚诺钠放菩?yīng)。而且，三峽集團(tuán)看到巴基斯坦的市場發(fā)展?jié)摿Γ橹贫ò突固箛译娏颓鍧嵞茉窗l(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了建設(shè)性意見。

據(jù)介紹，三峽集團(tuán)與絲路基金等各方計(jì)劃通過新開發(fā)和并購等方式，在吉拉姆河流域?qū)崿F(xiàn)3350兆瓦的水電項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)。相關(guān)水電項(xiàng)目的建設(shè)將有助于緩解巴基斯坦電力供應(yīng)瓶頸，有利于巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定。

項(xiàng)目特色引關(guān)注

三峽集團(tuán)作為全球最大的水電開發(fā)企業(yè)和清潔能源集團(tuán)公司，在清潔能源特別是大型水電的開發(fā)、建設(shè)、管理和運(yùn)營領(lǐng)域，具有從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和強(qiáng)大的投融資能力。

近年來，三峽集團(tuán)緊跟國家戰(zhàn)略，從巴基斯坦與我國的戰(zhàn)略關(guān)系、資源稟賦、市場需求等方面綜合考慮，緊緊圍繞“一帶一路”和中巴經(jīng)濟(jì)走廊，確立了將巴基斯坦作為三峽集團(tuán)海外投資市場的重點(diǎn)優(yōu)先國家，從流域規(guī)劃、水電梯級開發(fā)等領(lǐng)域全方位切入，全面拓展與巴基斯坦清潔能源開發(fā)建設(shè)的合作領(lǐng)域，目前已取得初步成效。

實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合“走出去”。與中巴傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作方式不同，三峽集團(tuán)在巴基斯坦業(yè)務(wù)以投資為主線，整合中國先進(jìn)水電開發(fā)技術(shù)、建設(shè)運(yùn)營管理、施工工藝、機(jī)電制造等全產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入巴基斯坦。

據(jù)介紹，三峽集團(tuán)巴基斯坦第一風(fēng)電項(xiàng)目推動了中國建筑集團(tuán)在巴基斯坦當(dāng)?shù)卦O(shè)立塔筒廠，促進(jìn)巴基斯坦電力配套產(chǎn)業(yè)快速升級換代，幫助巴基斯坦增強(qiáng)了自我發(fā)展能力，同時為巴基斯坦當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的直接和間接的就業(yè)機(jī)會。

在充分發(fā)揮多年來在國內(nèi)積累的水電專業(yè)化集成能力和技術(shù)、管理、品牌、資金優(yōu)勢基礎(chǔ)上，三峽集團(tuán)全面整合流域規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)施工、電站運(yùn)營管理、裝備制造等水電全產(chǎn)業(yè)鏈資源，積極攜手國內(nèi)水電施工建設(shè)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)組建“中方聯(lián)盟”，打造中國水電“走出去”升級版。

在巴基斯坦投資項(xiàng)目全部為清潔的可再生能源。巴基斯坦境內(nèi)水電、風(fēng)能和太陽能等資源蘊(yùn)藏量豐富，但受多重因素影響，巴基斯坦電源結(jié)構(gòu)仍呈“火多水少”的格局，導(dǎo)致電力短缺、電價畸高問題日趨嚴(yán)重，成為制約巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生改善的主要因素。

2014年11月24日，三峽集團(tuán)中水電國際投資建設(shè)的三峽巴基斯坦第一風(fēng)電項(xiàng)目成功完成168小時試運(yùn)行，隨即進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。在168小時試運(yùn)行期間，全場設(shè)備平均可利用率達(dá)到99.77%，大幅度優(yōu)于巴基斯坦電網(wǎng)的考核要求。風(fēng)電項(xiàng)目一次性成功通過168小時試運(yùn)行考核在巴基斯坦尚無先例，刷新了當(dāng)?shù)仫L(fēng)電項(xiàng)目的試運(yùn)行紀(jì)錄。

在項(xiàng)目建設(shè)中，參建人員克服了巴基斯坦社會環(huán)境惡劣、資源匱乏、供應(yīng)鏈過長、人員配置少、工作量大等重重困難，以高度的工作熱情積極開展各項(xiàng)工作，秉承三峽工程的高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理、精心施工，使工程建設(shè)規(guī)格和施工質(zhì)量成為當(dāng)?shù)仫L(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的典范，得到了巴電網(wǎng)公司驗(yàn)收組的高度贊揚(yáng)和肯定。

經(jīng)巴電網(wǎng)公司代表比較，在同樣風(fēng)速下，該項(xiàng)目發(fā)電量明顯高于相鄰的兩個其他公司已經(jīng)投運(yùn)的風(fēng)場，其中項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和塔筒質(zhì)量更被巴電網(wǎng)公司代表譽(yù)為精品。與當(dāng)?shù)匾呀ǔ珊图磳⒔ǔ傻奈鍌€風(fēng)電項(xiàng)目相比，三峽集團(tuán)巴基斯坦第一風(fēng)電項(xiàng)目是施工期最短且唯一實(shí)現(xiàn)提前發(fā)電的項(xiàng)目。

立足于巴基斯坦自身資源稟賦，三峽集團(tuán)在巴基斯坦投資的項(xiàng)目全部為可再生能源項(xiàng)目，建成后不僅能緩解巴基斯坦供電困局，而且將大大減輕巴基斯坦對油氣資源的進(jìn)口依賴度，同時還將顯著降低目前畸高的電價。

積極履行社會責(zé)任。三峽集團(tuán)除積極參與巴基斯坦清潔能源項(xiàng)目開發(fā)外，還在當(dāng)?shù)胤e極履行企業(yè)社會責(zé)任，多角度為解決巴基斯坦民生問題貢獻(xiàn)力量。如協(xié)助巴政府改善民用設(shè)施，幫助巴基斯坦水電開發(fā)署開展大型電站泥沙淤積研究，提供高級工程師技術(shù)培訓(xùn)，對巴基斯坦主要河流水能資源進(jìn)行規(guī)劃研究等。

2014年，三峽集團(tuán)舉辦了“世界兒童眼中的三峽海外項(xiàng)目繪畫展”，巴基斯坦第一風(fēng)電項(xiàng)目組織當(dāng)?shù)貙W(xué)校兒童參加了繪畫活動，對融洽項(xiàng)目與當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)系起到了積極的作用。