張春俠

要論中國(guó)的“鐵桿朋友”和友好近鄰，被中國(guó)網(wǎng)友親切地稱(chēng)為“巴鐵”的巴基斯坦當(dāng)之無(wú)愧。除了網(wǎng)友津津樂(lè)道的地緣戰(zhàn)略和人道主義援助，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作更是不容忽視。而隨著“一帶一路”旗艦項(xiàng)目——中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的實(shí)施，更多的中國(guó)企業(yè)走進(jìn)巴基斯坦，與“鐵哥們”展開(kāi)了全方位的交流與合作。

中國(guó)是巴基斯坦最大外資來(lái)源國(guó)

“與君初相識(shí)，猶如故人歸?！?月20日，習(xí)近平主席在巴基斯坦議會(huì)演講時(shí)，用此句開(kāi)篇，形容中巴友誼深入人心、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。中巴關(guān)系隨即升級(jí)為“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，即中巴關(guān)系是全天候的、風(fēng)雨無(wú)阻的。去年APEC會(huì)議期間，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)巴基斯坦總理謝里夫時(shí)，稱(chēng)巴基斯坦是中國(guó)的“鐵桿朋友”。中國(guó)網(wǎng)友更是為巴基斯坦創(chuàng)造了一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的稱(chēng)呼：“巴鐵”。

巴基斯坦是最早承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家之一，早在1951年就與中國(guó)建立了外交關(guān)系。幾十年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，兩國(guó)在各種國(guó)際場(chǎng)合都能相互支持與配合。如今，中巴兩國(guó)的關(guān)系早已超越傳統(tǒng)意義上友好鄰國(guó)的范疇，是名副其實(shí)的“鐵哥們”。

巴基斯坦是南亞地區(qū)人口僅次于印度的重要大國(guó)，由于能源、資源、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，而眾多的人口又使國(guó)家面臨巨大的就業(yè)壓力。在這種情況下，中國(guó)企業(yè)伸出了援手。他們帶著成熟的技術(shù)、優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)能和豐富的經(jīng)驗(yàn)走進(jìn)巴基斯坦，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、通信、環(huán)保、促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)等多個(gè)方面，給予巴基斯坦大力支持與幫助。截至今年2月底，中國(guó)企業(yè)累計(jì)在巴基斯坦簽訂承包工程合同額336.4億美元，營(yíng)業(yè)額286.9億美元，中國(guó)在巴各類(lèi)勞務(wù)人員達(dá)7513人。

隨著中巴全面合作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2014年，中巴雙邊貿(mào)易總額為160.06億美元，中國(guó)成為巴基斯坦第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2014年全年，中國(guó)對(duì)巴基斯坦非金融類(lèi)直接投資金額約10億美元，成為巴基斯坦最大的外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)啟中巴合作新模式

2015年是“中巴友好交流年”，也是“一帶一路”倡議大力實(shí)施的推進(jìn)之年，更是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的行動(dòng)年。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出的。初衷是加強(qiáng)中巴兩國(guó)在交通、能源、海洋等領(lǐng)域的交流與合作，加強(qiáng)兩國(guó)互聯(lián)互通，促進(jìn)共同發(fā)展。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3000公里。作為北接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海上絲綢之路”、貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，被普遍認(rèn)為是“一帶一路”倡議進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的旗艦項(xiàng)目，能夠帶動(dòng)沿線(xiàn)一大批能源、電力、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，自然成為中國(guó)企業(yè)投資和關(guān)注的焦點(diǎn)。

今年4月，習(xí)近平主席將巴基斯坦作為年度外訪(fǎng)首站，并提出要以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成“1+4”經(jīng)濟(jì)合作布局，帶動(dòng)巴基斯坦各地區(qū)發(fā)展，讓巴基斯坦廣大民眾得到實(shí)惠。此舉使中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性突破，意味著中巴經(jīng)濟(jì)走廊成為中巴合作新標(biāo)桿，兩國(guó)開(kāi)啟了戰(zhàn)略安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉的互聯(lián)互通新時(shí)代。

隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的逐步實(shí)施，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作不斷展開(kāi)。2014年5月，中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源領(lǐng)域首個(gè)項(xiàng)目——巴基斯坦加西姆港1320兆瓦火電項(xiàng)目在卡拉奇奠基，預(yù)計(jì)于2017年底投產(chǎn)發(fā)電；今年春天，中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦投資建成的首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——三峽巴基斯坦第一風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正式竣工……

目前，中國(guó)鐵建在巴基斯坦有公路項(xiàng)目，中國(guó)中鐵在巴基斯坦有鐵路項(xiàng)目。中國(guó)建筑已承諾與巴基斯坦在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行合作。中國(guó)交建承建造價(jià)17億元的瓜達(dá)爾港新機(jī)場(chǎng)，全資子公司中國(guó)路橋與巴方簽署中巴經(jīng)濟(jì)走廊重要連接段——喀喇昆侖公路延伸段建設(shè)的《諒解備忘錄》。截至2014年底，中國(guó)電建在巴基斯坦累計(jì)完成24個(gè)項(xiàng)目，在建項(xiàng)目22個(gè)（總金額超20億美元）。目前，中國(guó)電建在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的14個(gè)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目名錄里已占四席。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊在“一帶一路”中的橋梁作用使其有潛力成為中國(guó)、南亞、中亞和中東四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的總和。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，將能夠直接惠及30億人。

中國(guó)史上最大海外投資落子巴基斯坦

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路 ”建設(shè)的開(kāi)局之作，兩國(guó)元首會(huì)晤更將中巴經(jīng)濟(jì)走廊從“規(guī)劃年”帶入“實(shí)施年”。

7月15日，中國(guó)與巴基斯坦簽署定向捐贈(zèng)協(xié)議，中國(guó)政府向巴基斯坦政府提供1000萬(wàn)美元援助。該協(xié)議的簽署是落實(shí)習(xí)近平主席今年4月訪(fǎng)巴的一項(xiàng)重要成果。根據(jù)該協(xié)議，中國(guó)政府將向巴基斯坦政府提供1000萬(wàn)美元現(xiàn)匯援助，用于支持巴基斯坦政府實(shí)施聯(lián)邦部落地區(qū)民眾回遷安置計(jì)劃，以支持當(dāng)?shù)馗纳泼裆?、維護(hù)和平穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

定向捐贈(zèng)僅僅是中巴新合作的一個(gè)縮影。為推進(jìn)中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略，習(xí)近平主席訪(fǎng)巴期間，中巴兩國(guó)在一天之內(nèi)共同宣布了五項(xiàng)重大電力工程動(dòng)工，并簽署了51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，投資總額為460億美元，這也是中國(guó)有史以來(lái)在海外最大的單筆投資。中巴此次簽署的協(xié)議涉及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能源、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域。其中，超過(guò)30項(xiàng)協(xié)議都與中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略有關(guān)。

此外，中國(guó)還將向巴基斯坦出口五座“華龍一號(hào)”核電站，涉及金額達(dá)150億美元。到2017年，成本為155億美元的煤電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和水力發(fā)電項(xiàng)目將啟動(dòng)，可為巴基斯坦的國(guó)家電網(wǎng)增加總裝機(jī)容量10400兆瓦。