魏東

據(jù)統(tǒng)計，2013年，中國在全球科技創(chuàng)新指數(shù)排名第35位。根據(jù)市人大調(diào)研材料看，2012年上海擁有研發(fā)人員20.9萬人，在國內(nèi)各省級排名第六，低于日韓（130人/萬名）；每萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出帶來高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值為10.4萬元，低于廣東20.3萬元的水平。去年6月，習(xí)近平總書記出席兩院院士大會提到：“從總體上看，我國科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變?！表n正書記在去年8月赴市科委調(diào)研時也強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前科技創(chuàng)新從研發(fā)、應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)化的鏈條是阻斷的。是什么阻斷了這條科技創(chuàng)新之鏈？背后的原因是不合理的體制機(jī)制?！?/p>

創(chuàng)新鏈阻斷的根本原因

完整的產(chǎn)業(yè)鏈分為三個階段，即：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、工業(yè)化研究。其中，應(yīng)用研究包括課題研究及成果轉(zhuǎn)化研究，而重點(diǎn)在于后者。通常而言，課題研究與成果轉(zhuǎn)化研究的投資及耗時投入比應(yīng)為1：10，而在我國卻僅僅為1：0.5～0.7，許多人更是以前者代替后者。確切說，課題研究對應(yīng)的創(chuàng)新屬于短平快創(chuàng)新，屬于模仿，是目前絕大多數(shù)創(chuàng)新企業(yè)的現(xiàn)狀；而成果轉(zhuǎn)化研究屬于長期創(chuàng)新范疇，需要至少5～8年的研究時間，是再創(chuàng)新及真正原始創(chuàng)新階段，是企業(yè)的核心競爭力，也是我們與國外科技水平的差距所在。如西藥研究，對西藥的簡單仿制屬于課題研究階段，而將西藥應(yīng)用于動物及臨床試驗則屬于成果轉(zhuǎn)化研究階段。新藥經(jīng)過應(yīng)用研究階段才能上市，而不是模仿成功后就上市。

通常一個行業(yè)或領(lǐng)域由小變大時期，多見于科研課題研究；而開展長期成果轉(zhuǎn)化研究，往往發(fā)生在這一行業(yè)或領(lǐng)域由大變強(qiáng)時期，或者說轉(zhuǎn)型發(fā)展時期。假如把創(chuàng)新分為短平快創(chuàng)新與長期創(chuàng)新，很多企業(yè)都在開展短平快創(chuàng)新，而真正致力于做長期創(chuàng)新的企業(yè)卻為數(shù)甚少。這就迫切需要政府從體制機(jī)制上加以引導(dǎo)和鼓勵，使創(chuàng)新從“短平快”走向長期、核心、高端，真正達(dá)到具有全球影響力的創(chuàng)新層級。

政府如何打造創(chuàng)新鏈

上海如何建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心？我認(rèn)為，應(yīng)借鑒北京及西方發(fā)達(dá)國家的做法，即圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，將目前阻斷的創(chuàng)新鏈連接或進(jìn)行重建。

一是建立長期創(chuàng)新承載區(qū)——楊浦創(chuàng)新平臺。單論創(chuàng)新，楊浦目前未必國內(nèi)領(lǐng)先，但論長期創(chuàng)新的基因，楊浦區(qū)內(nèi)各大國內(nèi)著名高校及科研院所幾十年的積累沉淀，尤其在產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)、應(yīng)用研究方面國內(nèi)罕見，具有巨大的創(chuàng)新潛力。當(dāng)前楊浦經(jīng)過了二次轉(zhuǎn)型，應(yīng)圍繞長期創(chuàng)新，著重發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，形成城區(qū)的核心競爭力和名片。區(qū)政府要進(jìn)一步高度關(guān)注、主動對接區(qū)域內(nèi)高校及科研院所的國家級、市級重大長期創(chuàng)新項目和行業(yè)的前沿龍頭項目，關(guān)注和引導(dǎo)長期創(chuàng)新來帶動短期創(chuàng)新工作，實現(xiàn)真正創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

二是營造適合創(chuàng)新中心成長的生態(tài)環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈后，創(chuàng)新活動的活躍程度來自于是否有其相適應(yīng)的創(chuàng)新土壤與環(huán)境。許多文章談到我們與硅谷的差異，與中關(guān)村以及深圳、江浙的差異，認(rèn)為創(chuàng)新難度很大。我認(rèn)為，應(yīng)該圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的全壽命周期去分析，才能全面系統(tǒng)且有的放矢去建立、追趕。以LCC模型理論模型分析，目前可以從以下方面建立和完善地域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)：建設(shè)社會信用體系（已繼續(xù)列入市人大今年工作計劃，也極有利于民營企業(yè)發(fā)展）；非營利機(jī)構(gòu)（包括智庫）的培育及法律突破；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；引入和培育長期創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（吸引高端人才聚集）；引入和培育國內(nèi)行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)（相對引入行業(yè)龍頭企業(yè)更實際及更有性價比）等等。建立相對良好的綜合地域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)后，也必然會吸引更多VC、PE、金融機(jī)構(gòu)和500強(qiáng)總部入駐，進(jìn)一步加速助推城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。 （作者為市第十四屆人大代表，上海電纜研究所所長）