徐妍

怎樣讀懂代表建議，如何讓代表建議與政府工作結(jié)合起來，發(fā)揮合力？我在參與研討過程中發(fā)現(xiàn)，“溝通”幾乎是每個人研討發(fā)言時都會提到的一個詞。

都說跨界是激發(fā)創(chuàng)新的有效手段。辦理好代表建議也是一條“跨界”推進(jìn)工作的重要途徑。代表來自各行各業(yè)，政府部門各司其職，因此代表與代表之間、代表與政府部門之間、政府部門與政府部門之間都有一道道無形的界，需要搭建合適的橋梁，讓語言、思想、工作、智慧、情感暢通往來，“溝通”必不可少。

目前我們已經(jīng)有很多形式、有專門制度來保障代表建議工作中的溝通，但目前的做法是否都有效、怎樣更有效，也需要溝通，這次的研討就是一次很好的“溝通”。我的體會是：“溝通”需要形式，但不拘于形式；“溝通”需要平臺，也需要積累；“溝通”需要語言，更需要情感。

對于溝通的形式，許麗萍代表提出，政府部門承辦人員未必要當(dāng)面與代表溝通，電話、電子郵件、短信、微信，甚至視頻通話都能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程對話。反而有時要求代表安排時間與承辦人員會面，對代表也是一種壓力。換位思考的話，與代表溝通的本質(zhì)是了解代表的初衷和原意，同時讓代表了解政府部門的辦理方案，在尊重代表意愿的前提下，溝通形式可以更多樣一些。

對于溝通的平臺，不僅上海，北京市、吉林省人大都提出，目前代表往往集中在大會期間提交代表建議，但社會生活和社會矛盾是時時在進(jìn)行、發(fā)生中的，日常積累對于及時有效地發(fā)揮代表建議的作用也很重要，因此鼓勵代表可以在閉會期間提代表建議。換位思考的話，政府部門要在平時多向社會和代表公開工作，保障代表的知情權(quán)，自覺接受監(jiān)督。

對于溝通的情感，最有效的做法是換位思考。王玉香代表希望承辦人員能了解代表看到的問題，與政府工作結(jié)合起來，不要就事論事。金永紅代表提出，代表對接聽陌生的承辦人員電話有顧慮，能不能先發(fā)短信明示身份，再深入對話。探討這些細(xì)節(jié)對我們做好代表建議工作都是非常有意義的。 （作者單位：市規(guī)劃和國土資源管理局）