劉永剛

今年5月初，四川省政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》，鮮明提出加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實施創(chuàng)業(yè)四川行動，實現(xiàn)新增長、擴(kuò)大新就業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四川在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有哪些具體考量？對確保四川經(jīng)濟(jì)“雙中高”發(fā)展（長期保持中高速增長，邁向中高端水平）有哪些安排和舉措？作為中國西部經(jīng)濟(jì)大省在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何把握？就各界關(guān)心的這些問題記者采訪了四川省省長魏宏。

魏宏認(rèn)為，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是中央著眼于新的條件下培育新動能、打造新引擎而作出的重大戰(zhàn)略部署，也是四川加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。

“首先是特殊省情決定了我們必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在關(guān)鍵位置。”魏宏如是說，四川是人口大省，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口占全國1/12左右，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占全國1/11左右，就業(yè)形勢不容樂觀。同時，四川結(jié)構(gòu)不優(yōu)和產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足的問題尤其突出。破解這些難題，必須緊緊依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，盡力將各種資源、條件更多地集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上來，以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，確保四川省經(jīng)濟(jì)“雙中高”發(fā)展。

“其次是聯(lián)動實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與‘互聯(lián)網(wǎng)+，行動計劃?！蔽汉晏寡?，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”都是新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新主要著眼于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，從廣闊領(lǐng)域為發(fā)展民生“清障松綁”；“互聯(lián)網(wǎng)+”旨在充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素市場配置中的優(yōu)化和集成作用，從新一代信息技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用出發(fā)為發(fā)展民生“搭臺開路”。

“三是緊緊抓住重點人群開展工作?！蔽汉瓯硎?，人是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的要素。四川省在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中，提出把科技人員、青年大學(xué)生、海外高層次人才和草根能人作為主要力量，充分激勵這“四路大軍”邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四川主戰(zhàn)場，帶動形成全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。

“四是更好發(fā)揮政府作用激發(fā)市場活力、助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！蔽汉暾J(rèn)為，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，需要政府與市場、社會共同發(fā)力，但政府的作為尤為重要。一方面，要通過“放”，也就是簡政放權(quán)，實實在在地釋放出改革紅利，取消妨礙人才自由流動的學(xué)籍、學(xué)歷等限制；通過深化商事制度改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好市場環(huán)境。另一方面，通過“管”，也就是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，對取消下放的每一個項目同步研究、同步提出后續(xù)監(jiān)管方案；加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平競爭，明確政府服務(wù)職能定位，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)。

在外界看來，這些年來，四川始終把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在突出位置。國家作出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署后，四川進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，多次專題論證以及反復(fù)征求意見，最終在5月初出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》，明確了8項工作任務(wù)和14條支持政策。

魏宏指出，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)民生持續(xù)普遍改善的國家戰(zhàn)略?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”通過政府、市場和社會的聯(lián)動作用，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”通過互聯(lián)網(wǎng)最新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域中，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”就是抓就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，就是抓既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的大事要事，就是在為四川省“兩個跨越”挖掘新動能、開拓新空間。